关于贯彻落实干部制度改革情况的汇报

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市委组织部：

根据市委组织部关于干部人事制度改革文件精神，结合实际，现将我局干部制度改革进展情况汇报如下：

一、干部制度改革进展情况

按照中央《深化干部制度改革纲要》和市委《关于深化干部制度改革若干意见》的要求，干部制度改革相继在全市进行，我局也不例外，因为深化干部制度改革是政治体制改革的一个重要组成部分，与经济体制改革一样，正处于关键时期，特别是全市干部制度改革会议之后，标志着全市干部制度改革既将进入新的阶段，同时也是摆在我们面前的重要任务，必须要提高认识，增强深化干部制度改革的自觉性和紧迫感，把自己融入干部制度改革之中。

1、通过学习贯彻中央和省市干部制度改革文件精神,提高对深化干部制度改革的认识。一是干部制度改革必要性的认识。干部制度改革就是通过改革那些不适应市场经济发展、落后于政治的陈规陋习，建立起一套新的能够更好地服务于经济建设需要干部制度，也是符合人民群众的希望和要求，更是有利于干部队伍自身建设，是大势所趋、势在必行。二是干部制度改革艰巨性的认识。改革必然会带来阵痛，涉及每个干部的升迁荣辱，触及到干部切身利益,在这种情况下，必须清醒认识到干部制度改革的艰巨性，积极努力做好干部的思想政治工作，扫除思想上的障碍，推进干部制度改革的顺利进行。三是干部制度改革紧迫性的认识。事业兴衰，以人才为本，随着干部制度改革日益深入，人才的竞争更显得突出，保证社会经济可持续、稳定发展，急需大量的人才，为使人才脱颖而出，必须按照党的“人才”政策，“能者上，庸者下”，在选人用人上坚持公开、平等、竞争、择优的机制，为人才创造一个宽松、和谐、健康、向上的成长软环境，为加快发展、经济振兴努力做好人才选拔任用工作。

2、不断加大干部制度改革工作的力度。同志“三个代表”的重要思想，是我们贯彻落实干部制度改革的指针，选拔事业需要、素质优良、人民信任的领导干部，是干部制度改革的核心，因此，我们必须从观察世界大势和正确把握时代要求，从实际出发，不断研究解决改革、发展、稳定的重大问题入手，不断加大干部制度改革工作的力度，努力做好各项工作。一是引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。从1995年组建**局以来，我们先后组织多次公开选拔干部，有20余名优秀年轻干部被提拔到中层领导岗位上工作；有9名拔尖人才被选拔为县处级后备干部；有23名被选为科级后备干部；特别是1998年，我局加大公开选拔的范围，将市食品公司1名高级兽医师、省盐碱地研究所1名大学本科毕业生、**县农业中心1名高级农艺师和市人事局人才中心分配来的12名大中专毕业生相继分到有关科室和事业站工作；另外，因工作需要有1名副科长转为虚职，有1名站长免职。通过公开选拔和竞争上岗为年轻干部快速成长开辟了快捷通道，有效地改善了中层领导干部和干部队伍的整体结构，增强了生机和活力。二是坚持群众公认原则，增强干部制度改革工作的透明度。几年来，在选拔作用干部工作中，我们认真执行了中央和省市选拔任用干部政策，对每名选拔任用的中层领导干部都进行了民主推荐、民意测验、民主测评、党委集体讨论决定的工作程序，同时我们还注意听取离退休老同志和党外人士意见，召开职工大会，个别谈话等形式，提高了干部选拔任用工作的透明度和群众参与程度，把个人施政报告、民主推荐、民意测验和民主测评票等有关考察资料，由局党委办公室存档，作为干部选拔任用和考察的重要依据，保证了中层领导干部在选人用人上的公证性和准确性。三是逐步完善干部考核工作，提高了考核工作的科学性和准确性。几年来，按照市委的要求，我们逐步健全和完善了干部日常考核、任前考核、年度考核和考核结果反馈等制度，形成了比较健全的制度体系和考核体系，提高了考核工作的科学性和准确性。以目标管理责任状为载体，年初局党委与局属各部门签署了目标管理责任状，在对目标进行明确分工，明确责任单位、责任人、明确任务的基础上，每个季度进行一次检查、半年进行一次全面检查、年终进行验收，并将平时检查和年终验收的结果作为干部政绩、年终评先选优、奖惩的重要依据，全局形成了考核干部重点看实绩，任用干部重点看政绩的工作格局，有效的调动了干部的积极性和创造性的发挥，促进了各项工作的开展。四是加强干部监督，提高拒腐防变能力，年初我们召开了全局党支部书记会议，认真学习贯彻党的纪律；平时把学习党规党纪纳入到《中心组、党员干部季度学习计划》的重要内容；多次召开干部职工大会进行党风党纪、形势任务和警示教育；召开了党风党纪专题研讨会、思想政治工作研讨会；进行了领导干部监督情况的问卷调查。把干部的生活圈、交际圈纳入到对干部监督的范畴，扩大监督范围，增强监督工作的实效性。局纪委注重对干部监督教育的同时，及时处理好群众的来信来访，建立了干部廉洁自律档案，建立了个重大事项请示报告制度、谈话制度、收入申报制度、经济责任审计制度、行政执法“公开”制度，疏通了干部监督渠道，使全局干部自觉地处在制度约束之中，努力做好本职工作。

总之，从几年来我局干部制度改革进展情况看，是好的、是健康的，能够按照中央《深化干部制度改革纲要》和市委《关于深化干部制度改革若干意见》的规定稳步推进，但高标准要求，也存在着一定的差距：一是有观望情绪，怕步子迈大了出现问题不好收拾。二是有怕得罪人的思想，不好意思，打不开情面。三是缺乏探索和创新精神，怕政策掌握不准，理解不透，违反政策现象发生。这些问题需要我们在深化干部制度改革的工作中逐步加以解决。

二，加大干部人事制度改革的工作力度，努力开创新局面

按照市委干部人事制度改革的目标，要求和总体思路，切实抓好以下几项工作：

1、加强制度创新的力度。建立健全干部“能上能下”的各项制度，加大调整不胜任职工干部的力度，积极营造“能上能下”宽松环境。小陈老师工作室原创

2、继续贯彻群众公认的原则。要逐步完善民主推荐制度，提高群众参与程度，逐步改进完善民主测验、民主评议的方法，积极推行干部任前公示制和任免票决制。

3、以创新选人机制为重点。要大力推行干部公开选拔工作，完善和规范选拔、培育、使用的方法，以即将开始的机构改革为契机，在全局推行中层干部竞争上岗，要把竞争上岗作为人员留用、调整、职位轮换分流的重要手段，努力做好干部人事改革工作。

4、进一步提高干部考核工作的科学性、准确性。要进一步完善干部考核制度，完善责任目标管理制度，改进考核的方法，拓宽考核渠道，提高考核质量，建立干部推荐和考核责任制，全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核结果。

5、以提高素质为目的，增强干部自身活力。要结合内部调整和机构改革，抓好干部作用、调整工作，完善配套措施，建立激励机制，做好干部的安置工作，严肃干部人事制度改革政策，防止干部派不进，调不出的现象发生。

6、加强对干部的监督。加强对干部选拔任用工作的检查、监督，特别是中层主要领导干部的监督，强化组织部门对干部监督机制的建设，切实负起监督职能。