市建委创建文明行业工作情况汇报

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今年以来，市建委根据全市创建文明行业，优化池州发展环境工作要求，以营造功能齐全、管理有序、环境优美、协调发展的城市生态家园体系为目标，立足于行业特点，坚持物质文明、精神文明、政治文明协调发展，积极开展创建文明行业活动，取得了一定成效。现汇报如下：

一、加强领导，落实责任，整体推进创建工作

委领导高度重视创建文明行业工作，分别成立了创建文明行业指导委员会和创建文明单位领导小组，委主要负责人担任主任(组长)，委直单位的党政主要负责人任成员，下设办公室具体负责全系统的创建工作。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导格局。创建文明行业活动坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧依靠全系统干部职工，围绕经济建设和城市建设建设管理服务工作中心任务，注重解决群众反映强烈的热点问题，拓展创建行业面，将创建文明行业活动由过去的城市供水、燃气、公交、物业管理四个行业拓展到城市规划、建筑和房地产行业，把创建活动与行风评议、政务公开和落实党风廉政建设责任制相结合，切实提高创建活动的质量。正确处理好创建文明行业活动与各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，精心组织，扎实工作，确保创建活动有序开展，把各项任务落到实处。

二、制度保障，推行服务承诺，促进创建工作有效落实

年初市建委党组以2号文件下发了全系统单位创建文明行业目标任务，年中多次明查暗访，督促创建，检查创建效果，并适时制定了《池州市城市规划、建筑业、房地产创建文明行业活动实施意见》和《关于进一步做好文明行业创建工作的通知》，确定了创建文明行业的指导思想、创建目标和创建标准。在创建文明行业活动中，我们把承诺服务作为创建活动的重要载体，列入委党组及全行业中心工作。一是积极支持和推进行政服务中心建设。按照贯彻实施行政许可法需要，对所有行政许可项目进行清理，保留的项目进入中心统一受理、统一办理。自9月份起我委在建设服务中心窗口实施“五个一”制度，即实行一个窗口受理、规范一个运作程序、加强一支队伍建设、完善一套考评机制、建立“一口”值班制度，变“跑部门”为“部门跑”。将行政许可项目清理后保留的25项行政许可项目全部进入行政服务中心统一办理，并印发了《池州市建委办事指南》，将市建委25个行政许可项目办理依据、办理程序、承诺时限、提交材料、收费标准、监督电话等全面公开，方便群众办事，社会反响良好。目前，我委正与行政服务中心合作，初步定于明年元月开通建委系统审批项目网上审批，进一步缩减办事时间，强化审批监管，方便群众办理。

二是全面推行政务、事务、企务“三公开”。我委于今年2月进一步健全了“三公开”领导小组和“三公开”监督小组，出台了《市建委系统2004年度推行“三公开”实施意见》，实施过程中，委直部门依据行业特点，抓好“三公开”的落实。如市规划局对重大市政项目、房地产开发项目实施前进行公示，筹资建设了池州市城市规划模型展示馆，免费供市民参观，结合实施行政许可法和“四五”普法宣传，多次走上街头宣传城市规划，提高市民对规划的参与度；市房地产管理局与池州日报社合作推出了《池州房产》特刊，将房地产方面政策法规、审批项目及程序时限、行业动态全面公开，进一步健全和完善办证窗口“一条龙”服务，以“我来办，马上就办”的服务承诺赢得了社会好评；市城管支队建立了投诉反映机制，严格执法接听、处理、检查、监督和反馈五个步骤，确保投诉畅通，处理有效，反馈及时。

三是重视代表建议和政协提案及群众信访投诉工作。今年我委共承办市人大建议23件、市政协委员提案30件，其中主办42件。我委高度重视提案办理工作，通过明确责任、协商办理、加强与人大代表和政协委员沟通，所有建议、提案在6月底全部办结，并得到绝大多数委员的认同。同时，我们将建议和提案尽可能与日常工作相结合，真正将人大建议的政协提案落到实处。随后的人大代表建议和市政协提案答复会对我委工作效率、服务态度等方面都给予了高度评价。日常工作中，我委倡导开门办公，推行首问负责制，针对群众提出的各种问题以及日常信件投诉进行了责任分解，及时落实了整改措施，做到件件有着落、事事有回音，收到了很好效果，信件的办结率为100%，群众满意率高，在11月6日谢市长接访和11月27日叶市长接访中，涉及建委的问题几乎没有。

四是以活动促创建。积极组织系统内职工参加市委宣传部组织的纪念邓小平同志诞辰100周年“千秋杯”电视知识竞赛，并获一等奖。七一期间，建委机关与民革池州总支开展联谊活动，共商城市建设大计；市自来水公司组织全体职工进行党知识竞赛活动，加强党知识教育；市房产局组织党员参观革命圣地绍山，接受革命传统教育，通过创建活动的开展，我市建设系统行业风气明显好转。职工爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的意识有了较大提高。

三、突出重点，狠抓城市供水行业创建工作

我委十分注重窗口行业的创建工作。市自来水公司除对社会实行8项公开承诺制外，还在社会各界聘请了28名行风评议监督员，不定期召开监督员座谈会，制定了监督内容和供水监督卡，坚决抑制“吃、拿、卡、要”等行为。对照《文明服务示范标准》，推行了“三勤”、“三不”、“六公开”，实行持证上岗，推行文明礼貌用语，规定了13条服务敬语和13条服务忌语，实施热线电话24小时服务制，对用户的来信、来电、来访都予以登记造册，并及时进行处理。同时，该公司还注重自身环境的整治。连续多年被省建设厅评为“推行社会服务承诺制先进单位”、“创最佳优质服务承诺先进单位”、“创建文明行业活动达标单位”、“创建文明行业十佳单位”。曾获得“安徽省建设系统百万职工跨世纪赶超功勋集体”和“安徽省劳动保障管理信得过单位”等荣誉，2004年再获省级文明单位。

四、主动走访，开门纳谏，改进工作，优化服务

去年以来，我委采取上门走访和约请座谈等方式相结合，诚意征求意见，仅委机关科室就走访企业23家，走访乡镇、村17个，用近半个月时间专门走访了一些市人大代表、政协委员、行风评议监督员以及社会其他阶层人士，并到市行政服务中心、市纠风办等单位听取意见。走访中本着“坦诚相见，开门见山”的原则，就建设系统的工作机制、工作效率、服务意识、工作作风、廉政建设等方面广泛听取了各方面意见和建议。社会各界人士及相关部门对我委虚心听取意见、切实加强政风建设的做法都给予了高度肯定和赞扬，并在充分肯定我委各项工作的同时，指出了城市规划建设管理等方面存在的问题。全年就城市公交的发展、环境工程建设、燃气行业规范管理、物业管理等工作多次召开座谈会、恳谈会，诚征意见，共谋发展；两次召开系统内政风行风评议会，重新聘请评议监督员，并召开评议员座谈会，我委对各种渠道反馈出的问题进行了认真细致的调研，对反映如实的问题及时给予了解决或提出整改措施，对有利于城建事业发展的意见积极吸纳到工作中。同时，通过座谈和走访，也帮助我委及时了解我市城建工作存在的一些深层次、关键性问题，发现了深层次矛盾，找出了存在问题的症结、矛盾的焦点，推动建设系统各项工作开展得更有针对性、更加顺利、更加扎实有效，工作作风得到明显改进，工作效率、服务意识有了明显提高。小陈老师工作室原创

通过上下共同努力，与去年相比，建设系统干部自身建设、机关效能建设、办事窗口建设、管理服务意识等方面明显改观，社会各界对建口的评价逐步提高。但建委系统文明行业创建也存在一些自身特有的难题，建设系统所面临的矛盾大多涉及群众切身利益，如城市房屋拆迁、城市管理等，拆与被拆和管与被管之间的矛盾难以协调。另外我市的基础设施不完备，城市功能有待完善，市民对城建方面还有不少意见，尤其对物业管理意见较大。我委将一如既往把创建文明行业工作进一步向纵深拓展，加大创建工作力度，力争在新的一年里再上新台阶、取得新突破。