县工商局上半年执收工作情况汇报

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2005年上半年，我局在州局党组和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实县委和州局工作会议精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以争创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标，以“双文明”目标管理为手段，加快监管方式改革步伐，积极探索市场监管的长效机制，全面提升工商行政管理能力，充分发挥工商部门的整体职能，全局各项工作取得长足发展，为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。1-6月份我局完成了执收任务180.75万元(其中,工商非税收入155.77万元,会费收入24.98万元),完成了县局年度总任务的69.52﹪,较2004年同比增长了46.84﹪,完成了州局年度总任务的77.04﹪(其中,非税收入完成州局年度总任务的66.40﹪,较2004年同比增长33.43﹪)。上半年我局执收超过全州八县、市局平均执收水平的7.37﹪(全州平均完成比例为59.03﹪),执收排名由过去的倒数一、二名跃居全州系统第二名,执收任务完成比例同比增长速度居全州第一。

在执法执收过程中，我局的具体做法为：

一、以先进性教育活动为契机，切实加强队伍建设

按照县委的统一部署和县委先进性教育活动领导小组办公室的安排，我局的先进性教育活动，从2月18日开始至6月中旬基本结束。由于局党组高度重视，精心组织，合理安排，广大党员自觉参与，态度热忱，先进性教育活动各项工作扎实推进，取得了明显的成效，成为全县的一面旗帜。学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的工作均达到了县委的要求，取得了实实在在的效果，实现了目标要求，使党员素质有了明显提高，全体党员普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育，增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性，进一步明确了今后的努力方向，改善了干群关系、党群关系，促进了全局各项工作的长足发展，使学习和工作做到“双促进、两不误”。同时，我局根据个人的工作业绩和工作能力，撤换了四个工商所所长，把年轻的、工作能力强的、有魄力的同志提拔到了第一线。实践证明，他们勇挑重担，敢于创新，认真负责，有力地推动了我局各项工作的大步发展，特别是执收工作取得了显著成效，较2004年同比大幅度增长，其中：xx所达49.14﹪、xx所91.70﹪、xxx所35.28﹪

二、结合创“五型机关”“五好工商所”实现“四个一流”的奋斗目标，加大创新激励机制

2004年，我们提出了争创“五型机关”，实现“四个一流”的奋斗目标，争取通过三年的努力，创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关，实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年，是开展这项活动的第二年，也是关键的一年，我们加大了工作力度，着力打造全新的工商形象。省局又提出了“五好工商所”的建设要求和标准：勤奋学习好，建设“学习型工商所”；依法行政好，建设“法制型工商所”；服务群众好，建设“服务型工商所”；廉政建设好，建设“廉洁型工商所”；科学管理好，建设“和谐型工商所”。为了达到这个奋斗目标，根据省、州局两级党组的要求，结合我局的具体实际，我们修改完善了《“双文明”目标管理考评办法》，特别是加大了创新激励机制。第一、岗位津贴每人每月由xxx元提高到xxx元，扣除50﹪作为年度风险抵押金，未达目标管理任务的单位扣发全年风险抵押金，余下50﹪按出勤天数计算；第二、全年人平奖金由xxxx元提高到xxxx元，完成任务比例未达到95﹪以上的不给予奖励；第三、增加了职务津贴，局长、副局长、股室负责人正职、副职每月职务津贴享xxx元、xx元、xx元、xx元，完成目标管理任务的年终一次性发给职务津贴，未完成任务的取消职务津贴。第四、适当增加办公经费，确保全局各项工作的顺利开展；第五、各单位办公经费实行基数包干和办案费提成相结合、和超支不补的原则。

三、建立健全各项管理制度，切实落实责任制

在2004年的基础上，我局进一步完善了各项管理制度，加大了用制度管理人的机制，特别是执收工作在调查研究的基础上，科学合理地分解了经济指标任务，具体细化到股、所、分局，到组到人，落实了责任制，每一位局领导都联系一个基层工商所，并与目标管理挂钩，达不到目标管理任务的，严格责任追究制。在具体执收工作中,实行”月通报,季讲评”制度,对执收工作的基本情况、存在问题以及下步工作安排进行通报分析，此制度的实行，在很大程度上促进了执收工作的正常开展。

四、创新了监督管理模式，加大了执法执收力度

今年以来，我局按照州局部署，全面完善了执收工作“阳光工程”，大力推进“网格”责任监管模式，制定了具体个体户分层分类“网格责任区图管理制度”和“市场巡查制度”等分布图，对已经建立的静态个体户经济户口实行动态管理。我局执收工作“阳光工程”城镇三所缴费率达95﹪以上，执收管理费达xxx多万元；年度检验查处违章违法行为，罚没收入近xx万元；在推进流通领域商品质量监管改革的过程中，全县共开展执法行动xx余次，罚没收入达xx万元，查获假冒伪劣商品总货值xxx万元；大力开展取缔无照经营和农资市场打假活动，罚没收入近xx万元；加强商标广告的监管，严厉打击侵权违法行为，处罚金额xx万多元。

五、充分发挥个私协会的桥梁纽带作用，切实提高广大会员缴纳规费的自觉性

半年以来，我局充分发挥个私协会的桥梁纽带作用，结合个私协会自我管理、自我教育和自我服务的“三自方针”，积极开展了工商法律法规的宣传、培训工作，有效地融洽了管理与被管理、服务与被服务的关系，得到了广大会员对工商工作的极大理解与支持，切实提高了广大会员缴纳规费的自觉性。通过全体干部职工的努力，我局已收取会费达xxxx万元，较2004年同比增长xxxx﹪。

六、加大向地方党政机关、职能部门的汇报、协调工作力度，积极营造执法执收宽松环境

我们坚决服从县委、县政府的领导，做到遇事多请示汇报，多遵循领导意见，积极协调与各部门的关系，对县委县政府开展的重大活动，我局积极主动请战，认真落实党委政府的指示精神。我局围绕县委县政府“工业立县、产业富民”的战略方针，服务地方经济建设，推行了“四项制度”即：“首问责任制”、“工业企业首发不罚制”、“重点工业企业领导挂点联系制”，“对工业企业控制检查报批制”。为此，尤其是先进性教育活动，受到县委的高度评价，我局领导干部的敬业和奉献精神受到了党政领导和企业的极好评价。围绕“工业立县”的战略，我局组织了精干力量指导金天铝业、金源、金马、通程铝业、金旭集团、鑫兴冶化公司等企业科学制定和实施品牌发展战略，做好著名商标和驰名商标的推介和认定工作，扩大知名品牌队伍，为企业的发展壮大服务。根据县委关于“三联三帮”的要求，我局高度重视，成立了领导小组，制定了工作方案，落实了责任。县局具体确定了白沙工商所为县局“规范管理示范所”，投入资金万余元，加强了该示范所基础设施建设，局领导也多次深入试点所指导工作。我们多次深入浦市镇都歧村扶贫点调研和慰问，帮助他们出点子，提供致富信息，半年来，落实扶贫资金万余元。同时，通过与地方部门的协调，我局的定点屠宰工商管理费标准已经达到每头7元，超过全州平均水平。

七、加大基础设施建设，为工商执法执收工作创造良好条件

我局在经费十分紧张的情况下，拿出十多万元，购置了会议室桌椅、大屏幕彩电、复印机、12315用车和各种法制文书，并开通了局域网，加强了机关内部建设，局所联网也将尽快实现；为创建xx“五好工商所”的规范管理试范点工程，我局已经投入几万元。随着基础设施的不断完善，机关各种管理制度的不断完善，全局实施了科学化、人性化管理，干部职工的工作热情十分高涨，极大地促进了执法执收的工作力度，确保我局能够在上半年经济任务的完成情况位居全州系统前列。小陈老师工作室原创