关于全区经济和招商引资工作会议的贯彻落实情况

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月17日，全区经济和招商引资工作会议后，于河镇党委、政府立即组织召开了书记办公会、党委扩大会、机关干部和村支部书记以及镇直部门负责人会议，对会议的精神尤其对王书记和孙区长的讲话进行了认真传达贯彻落实，并结合本镇实际，特别是针对区划调整后经济发展空间相对减少，进行了认真的分析、讨论和研究，进一步理清了今年的发展思路，明确了今后的努力方向。今年全镇经济和社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，紧紧抓住发展这个第一要务，按照“工业立镇、外资兴镇、三产活镇、产业化富民”的发展思路，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，大力推进改革开放，调整优化经济结构，努力培植新的经济增长点，全力加快富民强镇步伐，向全面建设小康社会迈进！区划调整后全镇新的经济指标是：农村经济总收入达到17.25亿元，增长15%；财政总收入1074万元，增长16%以上；农民人均纯收入4215元，增长3.5%。针对上述任务目标，今年各项工作主要是围绕一条主线，突出五个重点，落实三项措施：

一条主线

一条主线就是招商引资这条主线。实践证明，一个地方要快速发展，招商引资是必由之路，在现有条件下，实现经济的超常规、跳跃式发展，最直接、最有效的途径就是招商引资。根据区里分配给我镇的招商引资任务指标和具体要求，镇上将招商引资指标层层分解、量化分配，落实到在职机关干部和各村，使人人身上有指标，个个肩上有担子，具体分配指标为：正科级干部每人每年100万元，副科级干部每人每年80万元，一般干部每人每年40万元，每个村每年300万元。在分配指标的同时，镇上根据指标分配的原则，制定了奖励政策，建立了考核机制，自2003年1月起，镇机关正式干部每人每月从工资收入中拿出一定数额的地方财政补贴，由镇财政统一存入专户，作为招商引资基金，具体标准为：科级干部每人每月100元，一般干部80元，年终考核完成任务的如数返还，完不成任务的作为奖金奖励先进，同时设立招商引资基金，重奖一批招商引资有功人员。对完成当年招商引资指标的单位和个人，按贡献大小给予表彰奖励，并优先晋升工资或优先推荐晋升职务。对完不成年度任务指标的单位和个人，取消年度一切评先评优资格，并责令作出检讨或说明。为使更多的资金和项目引入我镇，我们将进一步调整完善最优惠的政策，在土地、税收等方面进一步放宽放活，尽最大努力营造宽松开明的政策环境，对大型项目或高新技术项目，我们还可以实行零地价招商、零收费服务，最大限度地予以留商、引商、安商。为切实抓好今年的招商引资工作，镇上将抽调部分政治素质高、懂经营、会管理、工作能力强的精干力量，聘请部分企业负责人担任顾问，成立专门的招商引资办公室，统一负责外来项目的洽谈、合同签订、手续办理以及全镇招商引资工作的组织、协调、监督、检查等。同时，组织力量对全镇在外工作人员进行了调查摸底，登记造册，建立长期联系，鼓励在外工作人员积极引荐项目，提供项目信息，为家乡的经济发展献计出力。积极推行项目备案制和客户备案制，每一个项目、每一个客户都要有专人靠上，只要有一分希望，就要用十二分的努力去争取，决不能因工作不到家而使项目“泡汤”，让项目跑到外地。

五个重点

一是加大投入，把工业经济放在突出发展的位置。全镇上下要牢固树立“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入”的思想观念，千方百计通过各种渠道，借用外力，启动民资，集中力量上大项目、好项目。对现有的工业企业要进一步加大引导扶持力度，膨胀规模，壮大实力，提高水平。尤其要重点抓好瑞福油脂调料、嘉和生物技术酿造、益康宝、鸿源面粉等龙头企业，加快技术改造和新项目开发，把企业做大做强，培植涵养财源。同时，立足我镇的交通优势、地理优势、城郊优势，借助潍坊外商投资开发区新区全面启动建设和区里工业退城进园的有利时机，组织重点企业拿出优势项目，主动出击，寻求合作伙伴、合作项目，吸引更多的企业落户我镇。进一步加快启动民间资金的步伐，引导干群解放思想，放开手脚，投资兴业。

二是深化调整，搞好农业示范样板区建设。区里在人代会上提出了将潍城西部建设成现代化农业示范区，为我镇今后农业的发展方向指明了路子，今年，我镇的农业产业结构调整重点是围绕“产业调大、品种调优、市场调活”，大力实施农业产业化、标准化、国际化，坚持以市场为导向，以现有的益康宝、奥兰、鸿源面粉、嘉和生物酿造等涉农企业为龙头，以基地为依托，实行一体化经营，提高产业化水平，扩大标准化生产。年内，突出抓好蔬菜、苗木、养殖三大基地建设，计划再发展苗木5000亩，发展大棚1000个，露天菜5000亩，各类畜禽年出栏350万只。

三是强化服务，抓好城镇配套建设和三产。立足为开发区服务配套的要求，进一步调整完善小城镇建设规划，加快办公区、居住区、工业区、公益事业区、商贸区、绿化区六大功能区的建设步伐，结合春季叫套工程，年内完成斗八路向西延伸，镇西路向北延伸至河东村工程，打通冯家中心大街并向北延伸至斗八路，进一步拉大城镇规模，扩大城镇面积，搞好沿路商业开发，增强镇区人流、物流、信息流，带动餐饮业、建筑业、运输业等相关产业的发展，引导农民逐步由第一产业转到二、三产业，促进农村城市化和农民城镇化，全面繁荣农村经济。进一步增加投入，加快镇区和工业园区的水、电、路、讯和有线电视等基础设施配套，将小城镇与工业园区建设、招商引资工作有机地结合在一起，真正让“灯”亮起来，让“地”绿起来，让“楼”站起来，让“路”宽起来，让经济活起来。年内，力争把工业园区的基础设施配套到位，有线电视安装村村入户，入户率达30%。

四是大力发展社会各项事业，巩固发展基石。今年要继续积极稳妥地推进农村税费改革的各项配套改革，切实减轻农民负担。加快科技兴农步伐，健全完善农业科普服务体系，促进农业科技进步。坚持教育为本，继续把教育放在优先发展的战略地位，大力加强基础教育，巩固提高义务教育，努力发展成人教育，继续深化教育改革，增加教育投入，改善办学条件，提高教育教学水平。坚持计划生育的基本国策，认真落实计划生育政策，严格执行人口目标管理责任制和“一票否决”制度，确保完成既定的人口控制目标。土地、文化、卫生、民政、民兵等各项工作都要围绕奋斗目标，创造性地开展工作，更好地为全镇经济建设服务。

五是全面加强党的建设、精神文明建设、民主法制建设，提供发展保障。按照“三个代表”要求，坚持党要管党、从严治党的方针，毫不放松地加强镇村党员队伍和班子建设，党员干部要带头学习贯彻十六大精神，带头身体力行“三个代表”，努力做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，做“三个代表”坚定实践者。精神文明建设，要深入开展“双十星”文明村、户和文明守法户、文明守法公民创评等活动，树立文明守法、积极向上的新型公民形象，真正让群众自我教育、自我管理、自我提高。要切实加强社会治安综合治理，严格落实责任制，打防并举、标本兼治，加大对极个别不法分子和不履行义务的地痞村霸的打击整治力度，进一步震慑违法犯罪，更好地营造安定团结的社会治安环境。要高度重视和切实做好群众信访工作，正确对待、及时处理人民内部矛盾，特别注重化解干群矛盾，对群众关注的热点、难点、焦点问题，要深入摸清底子，确保问题早发现、早解决，全力保持社会稳定。

三项措施

一是要以创新的态度不断解放思想。思想是行动的先导。思想解放的程度决定实践成效，也决定着一个地方的发展快慢。我们正临着逼人的形势，不进则退，小进也是退，所以我们要增强紧迫感、危机感和使命感，坚决排除各种干扰，坚决克服因循守旧、满足现状、谨小慎微的精神状态，坚决甩掉落后的思想观念，彻底打破惯性思维方式，胆子再大一点，观念再新一些，办法再多一些，路子再宽一些，大胆地试，大胆地闯，大胆地冒，大胆地干，以思想的解放促进经济的大发展。

二是要以求真务实的态度转变工作作风。在新形势、新任务面前，镇村两级干部都必须凝心聚力，团结一心，增强紧迫感、压力感和责任感，始终保持旺盛的斗志，在其位，谋其政，全身心投入工作，镇村两级干部尤其领导干部都必须做到不利于于河发展的话坚决不说、不利于于河发展的事坚决不做，聚精会神、一心一意、同心同德抓经济、搞建设、谋发展。要以认真负责的态度创造性的开展工作，打好主动仗。今后凡是看准了的事情，决定了的事项，就要倾注全力抓落实，就要扭住不放，不动摇、不争论、不折腾，铺下身子，一抓到底，不达目的誓不罢休。安排部署的每一项工作，每一项任务，都要落实到岗，责任到人，定期检查，严格考核，绝对不能应应付付，搞变通，给面子，送人情，真正做到议有决、决有行、言必信、行必果。要大力提倡务实高效的工作作风，提倡少说多做，扎实苦干，不搞花架子。

三是要以严肃的态度整治经济环境。必须牢固树立环境就是生产力，改善环境就是提高生产力的观念，抓不好环境治理就是不称职的思想观念，把优化环境放在十分突出的位置，用铁的手腕、铁的纪律治理经济环境，努力为招商引资营造最宽松的环境。继续开展人大代表、政协委员评议职能部门制度，评议结果要向上级主管部门反馈。各职能部门要进一步增强服务意识，努力提高服务质量和工作效益，使投资者来的放心，生活舒心，生产经营安心。小陈老师工作室原创

另外，针对即将召开的全国“两会”，镇党委、政府全力抓好稳定，认真落实治安防范措施。组织力量对各村、各单位的不安定因素，尤其原“”练习者、极个别人物，逐一拉出单子，进行了全面详细的排查，认真梳理，及时将矛盾问题解决在基层和萌芽状态。建立信息反馈制度，每天由各管区将各村的稳定情况分早上、下午、晚上上报镇党政办公室，镇村两级干部时刻保持信息畅通，做到全天候不断线，出现问题，能及时联系解决，坚决防止出现集体上访和越级上访。