地方政府对于干部考察材料要求

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干部考察材料是组织人事部门派出的考察组对被考察对象经过全方位考察后形成的全面综合材料，是干部考察评价的表现形式，是干部考察质量的检验，是干部任用的重要依据。由此可见，如何撰写能真实反映干部情况的考察材料其意义十分重大。

（一）、撰写干部考察材料存在的普遍问题

1、内容雷同。绝大部分考察材料都是从“德、能、勤、绩、廉”等五个方面采用呆板、原则性的语言,笼统的将上述内容进行面面俱到的平铺直叙，千篇一律，千人一面，不能反映出干部的本来面目，没有个性特征，分不出厚薄，看不出优劣。

2、表述模糊。对被考察对象的主要现实表现表述简单化、概念化，缺乏深度。对其存在的缺点或不足缺乏深入细致地分析，常用“有时、有些、不够”等修饰词，内涵不清，难以捉摸认定。

3、欠缺规范。考察材料缺乏完整性，有的没有民意情况，有的没有写缺点或不足，有的没有注明考察人等，把考察材料写成了现实表现材料或推荐材料。

（二）、撰写考察材料要把握的关键环节

撰写能真实反映干部情况的考察材料的前提必须是对被考察对象情况清楚、材料充实而且还要进行认真地核实甄别和综合分析，否则就难以达到预期效果。因此，在撰写考察材料过程中要牢牢把握三个关键环节：

1、做好对被考察对象有关材料的积累工作。被考察对象的材料收集不全，收集面不宽，对其评价就会失去全面性、准确性、参考性。要拓宽收集和查阅材料的途径，加强材料的积累工作。首先收集组织部自身对被考察对象各个时期考察分析材料、调查材料，包括干部的思想汇报、述职报告、荣誉证书、处分决定、工作计划、财产申报情况、民意测评情况、班子生活会纪录、参加各类学习培训情况及本人档案。其次是扩大材料收集范围。包括与有关职能部门联系，对涉及考察对象的群众来信来访记录、纪检（监察）部门有关干部的廉政档案内容、领导班子重大活动和重要会议纪录、财务和审计部门对被考察对象所在单位的经济财务检查报告和审计报告、各类新闻媒体对干部的正面和反面的报道、执法执纪部门和干部工作监督信息员联席会的综合情况。

2、加强对干部思想政治素质的综合分析。评价领导干部思想政治素质，实际上是对领导干部德才表现情况全面、深入的分析。在收集和了解有关材料的基础上，按照考察内容加以归类，然后对每一个材料的真实程度进行比较鉴别，去伪存真，去粗存精，并依据事实材料和收集到的意见，由表及里，由此及彼，全面分析考察对象的思想政治素质，形成综合评价意见。可以从四个方面有针对性地分析干部的思想政治素质：

一要针对重大活动和重要决策中的现实表现情况进行分析。如是否在政治风波中具有鲜明的政治观点和坚定的政治立场，是否能保持政令畅通，是否能顾全大局，是否在重大决策和选人用人上坚持民主集中制的原则中可以分析出被考察对象的政治素质。

二要针对涉及干部切身利益的表现情况进行分析。干部思想政治素质的好与坏，在一些涉及个人切身利益的问题上，容易不加掩饰地直接表现出来，如从职务升迁、工资调整、工作交流等问题上，可以分析这类涉及个人切身利益问题上的内心思想变化，看是否有很强的党性观念、纪律观念和正确的权力观、名利观和荣辱观。

三要针对平时工作的表现情况来分析。主要是通过分析被考察对象对争创工作实绩的态度和取得的效果、在维护班子团结方面发挥的作用、在平时思想修养和自身要求方面表现出来的具体事例，剖析其思想根源，准确做出评价。

四要针对八小时以外的表现情况来分析。被考察对象可能在八小时以内的工作单位表现不错，而“八小时以外”却是“两面人”。其考察分析主要是从如何对待父母、教育家属子女、处理邻里关系以及与亲朋好友交往、个人兴趣爱好等方面进行。即通过分析民意测评与推荐情况、分析座谈对象对被考察对象表现的矛盾评价和分析少数人反映被考察对象的有关问题，从而看其思想品质、道德情操的高低，以提高综合分析全面性和准确性。

3、认真核实甄别被考察对象的工作实绩。干部的工作实绩是干部考察材料中一项不可缺少的重要内容，其构成是动态的发展的，将收集到的有关材料，运用辩证的科学方法认真核实甄别，正确认定主观努力与客观条件的关系、个人与集体的关系、显绩与隐绩的关系，以免张冠李戴或一项实绩人人沾边。在核实甄别工作实绩中要遵循三个原则：

一要坚持实事求是。实绩是一个干部实实在在的工作业绩，其最大的特点便是“实”，群众心里自有一杆秤。必须坚持走群众路线，尽可能地多从广大干部群众反映的情况中予以核实，对虚报浮夸的实绩进行“打假”，挤掉“水份”。看是否把对上负责和对下负责一致起来，是领导面前的仆人还是老百姓满意的公仆，是访贫问苦的朋友还是投机钻营的政客，地方经济是发展了还是滞后了，人民生活水平是提高了还是负担加重了，从而对虚报浮夸的实绩进行“打假”挤掉“水份”。

二要一切从实际出发。任何实绩的取得，都受到具体环境和相关因素的制约，且不同岗位干部实绩是相异的，不同职位干部的实绩的大小是不同的。必须区分不同的岗位、不同的职位，对正职领导干部应侧重认定其统揽全局，促进经济建设，加强党的建设和精神文明建设的工作成效；对副职领导干部侧重认定其发挥参谋助手作用，在分管领域取得的工作实绩。同时要分清哪是个人实绩哪是集体实绩，个人在领导班子的集体实绩中发挥了何种作用；要历史地分析领导干部的实绩，不能把前任的政绩和现任的实绩混淆起来；要以发展的眼光看待领导干部的实绩，把局部效益和社会效益、短期效益和长远效益结合起来，综合分析，准确把握显绩和潜绩；在注重甄别经济建设方面实绩的同时，也注重核实党的基层组织建设得怎么样，干部群众的思想道德素质和精神状态怎么样，社会治安综合治理的效果怎么样，从而对被考察对象的实绩作出比较全面、客观的评价。

三要定性与定量相结合。核实甄别干部实绩，应既有定性的要求，也有定量的标准。由于量的要求具有直观性、客观性、可比性，因此，凡能够量化的实绩要有量的表现。如工农业生产总值、财政收入、城市农村人均收入、社会事业发展等方面的实绩，以及上级的认可程度、干部群众的满意程度，应以量的形式表现出现。对难以用准确数字来表示的，如党的建设、精神文明建设中的一些实绩；工作中宏观上的决策、执行指导、管理，微观上的协调、综合、服务等；干部的认真负责精神、敬业精神、开拓创新精神等，都不可能简单地用一些数据说明问题。对这类实绩，要有客观准确的定性描述，把握质的特点。把质和量有机地结合起来，达到无论是定性的描述定量的表达，都能客观、公正、准确地核实干部实绩。

（三）、撰写干部考察材料应注意的几个方面

要撰写好干部考察材料，使材料达到“写实、准确、精炼、规范”的标准，确保其质量，在撰写过程中必须在四个方面引起注意：

1、观点要鲜明，反映本质。观点要来源于对材料的高度提炼，是对本质的集中反映。观点与材料要统一，不能先有观点、后找材料，否则就会失真。反映缺点要恰如其分，把缺点和不足区别开来，缺点是指具有稳定性、经常表现出来的毛病，不足则是具有一定可变性、相对于特定环境和时间表现出来的差距，对待缺点要本着实事求是，不搞画蛇添足。同时，对干部的缺点要联系其工作单位的性质、联系具体的工作职位和身份、联系具体的工作环境，不能凭老印象用静止的观点先入为主，不能以偏概全，不能搞或然推理将个性特征写成缺点。公务员之家

2、层次要清楚，逻辑要强。将被考察对象的主要特点按先后顺序分别进行叙述，每一个特点要有观点、有事例，并做到观点与事例一致。同时，要认真总结归纳，确保分类准确，避免内容重复。

3、格式要规范，内容全面。完整的考察材料包括被考察对象的基本情况、工作简历、民意测验和民主推荐的情况、德才表现、主要特长、存在的缺点或不足、考察人及考察时间等七个方面的内容。其中重点内容是思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等五个方面。除此之外，为充分体现个性特征，应补充被考察对象的性格表现、气质状况、为人处事风格和兴趣、爱好。必要时还将有关廉政鉴定、审计结论和暂查不准但群众反映强烈的信访附上。

4、表述要准确，语言精炼。考察材料篇幅不长，一般2000字左右。要想达到见文如见其人的效果，遣词造句必须准确，列举的事例必须具有代表性。