旅游局考察培训活动考察材料

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为学习借鉴发达国家经验，推进旅游目的地打造工作，市旅委组织了为期一个月的赴美旅游目的地考察培训活动。我有幸参加，感受与体会颇深，思考与收获颇大。

这次美国为期一个月的考察和培训，共到了加利福尼亚州、得克萨斯洲、弗罗里达洲、华盛顿特区、新泽西州、内华达州、夏威夷群岛等州和旧金山、休斯敦、圣安东尼奥、迈阿密、奥兰多、华盛顿、纽约、洛杉矶、拉斯维加斯、圣地亚哥、洛杉矶、夏威夷檀香山等城市，以及硅谷和斯坦福大学、金门大桥、门特里海湾和17英里黄金海岸线、迈阿密海滨、休斯敦航空航天中心、奥兰多的迪斯尼世界、白宫、国会山、华盛顿纪念碑、独立宫、自由钟、联合国总部、自由女神、华尔街、帝国大厦、好莱坞明星大道和颁奖礼堂、大沼泽公园、好莱坞环球影视城等著名旅游景点和名胜，以及威尼斯人酒店、百乐宫、希尔顿酒店、金字塔酒店、纽约大酒店、巴黎大酒店等著名世界级酒店以及休斯敦会展中心等，拜访了各市旅游会展局。对美国的政治文化社会制度，人文民生、旅游业发展等有了一定的了解。

一、对美国旅游业的感受和体会

从旅游业的游购娱吃住行六个环节和要素来看，美国旅游业均达到了一个相当高的水平，并且各要素相互融合，不存在着明显的薄弱环节。总的来说，我认为美国旅游的特色是游得刺激、住得舒适、行得便捷、吃得多元、购得满意、娱得开心。

1、游得刺激。美国的旅游产品品种类型多样，我大约考察了四种类型：一是刺激性、参与性的，如洛杉矶的好莱坞、迪斯尼以及拉斯维加斯；二是城市文化观光性的，如纽约、华盛顿、费城、旧金山；三是自然风景观光性的，如17英里黄金海岸线、迈阿密海滨；四是休闲渡假性的，如夏威夷等等。但给我印象最深的还是参与性、刺激性的。美国人历来强调动手意识和冒险精神，所以美国的旅游文化中的主题也往往是参与性的、刺激性的。洛杉矶的好莱坞、迪斯尼的特点是惊、险、奇、特，进园不久就让人切身体验到它们扣人心弦的魅力。拉斯维加斯把博彩业中性化、无害化，试图把博彩业变成人人可参与的娱乐。即使是休闲渡假型的夏威夷也以冲浪刺激为精品。

2、住得舒适。在美国无论那种档次的旅店，都很卫生、整洁、安全、安静，能满足旅客的基本休息需要，即使是像希尔顿、雷迪森等国际品牌酒店，也以追求舒适为主，远没有国内同星级酒店那么豪华，但同样也不缺少豪华的顶级酒店，如拉斯维加斯的威尼斯大酒店、纽约的纽约大酒店，米高梅大酒店，都拥有5000间套房以上。从居住的大环境来看，美国气候宜人，城市和乡村洁净如洗。在美国，很少看到围墙、防护窗，给人一种开放感和安全感。在美国，很少看到裸露的泥土地，到处是郁郁葱葱的森林，绿茵茵的草地。

3、行得便捷。美国的行主要靠公路和航空。美国公路高度发达，其高速公路的总长度占世界高速公路总长度的2/3。可以说凡有人居住的地方都有公路。美国航空业运输发展十分迅速，每个大中城市至少有二个以上机场，每个机场大多有超过2—3条的跑道，无论在客货总运量、航空线路、机场设施、飞机数量和质量方面，都明显超过世界任何国家。一般来说，在美国本土都由高速公路相连；在美国本土和岛屿以及世界各地，则由航空相接。同时，为了节约能源，减少污染，美国政府还积极鼓励市民拼车出行。

4、吃得多元。美国是一个多元文化的国家，饮食文化也是这样，除美式餐馆外，还有中式餐馆、日式餐馆、欧式餐馆等等，不同国家的风味，不同民族的口味，荟萃于此。就进餐方式而言，有咖啡店、快餐店、自助餐厅、饭店、酒吧等等可供选择。在纽约、洛杉矶、旧金山等华人聚居地，中国餐馆林立。

5、购得满意。购物为美国国内旅游的第一重要环节。美国既有大批大型购物中心和众多的中小商店，也有街头卖货的摊点和跳蚤市场，各类商品应有尽有，特别是名牌厂家在乡村开设的直销中心，货真价廉，深受当地居民和游客青睐。

6、娱得开心。在洛杉矶、拉斯维加斯和夏威夷等地，娱已与游融为了一体，令人十分开心。而在纽约、华盛顿等城市，也有许多娱乐场所。特别是拉斯维加斯的威尼斯人酒店集博采、水疗、游乐、演艺的多种娱乐功能于一体，游客在同一酒店不出门可以度假三天五天不会有厌烦的感觉。

二、美国打造旅游目的地的可取之处

这次赴美考察，不仅使我对美国经济实力、生活水平、旅游产业、配套设施等有了深刻的认识，更被为他们的发展理念、创新精神、构建模式、运作方式所启迪。虽然我们与美国相比在国家体制、文化取向、生活方式等存在很多不同，很多方面没有可比性，但确实有许多值得我们学习和借鉴。

1、政府的定位明确，重点突出。政府主要抓宏观抓总体发展战略和规划，抓城市促销和会议促销，对于具体的项目规划和建设，以及酒店等旅游企业的管理都不过问。美国是弱势政府，什么都听老百姓的，经过众议两院讨论，都有行业管理协会或中介机构，税收中提取经费，政府负责目标考核监督和重大公益性事宜的投资和决策。

2、计划性系统性强，放眼长远。在美国定下投资或着手项目或活动，往往有较长远的意识和眼光，注重规划、策划，由专业机构策划和规划，档次高规模大，如航空航天中心、好莱坞环球影视城、迪斯尼乐园这种结合当地文化和自然条件的大项目，属稀缺项目，可极大的吸引游客，再加上以之配套的接待服务设施，旅游目的的就形成了。如奥兰多就想到迪斯尼，马阿密就想到海滨度假，拉斯维加斯就想到博采休闲度假，休斯敦就想到会展，夏威夷就想到。

3、旅游与城市相融合，整体促销。美国政府的着力点在于市场，宣传城市推荐城市。而且非常注重营销宣传的策划，注重特色。如休斯敦的口号：迈阿密的口号：现在口号：迈阿密从我开始。Miamibeginswithme。拉斯维加斯的口号：有一首歌，内心深处的德州人非常切合实际，有针对性和吸引力。

4、大力打造旅游综合体，成效明显。在美国功能单一的旅游产品早已不是发展的主流，取而代之的是集“观光、休闲、度假、购物、演艺、会展”于一体，规模大、功能全、品质高、环境优、服务好的旅游综合体，在拉斯维加斯每个酒店就一个旅游综合体，如威尼斯人酒店，7000间套房，人造天空、美食、演艺、购物名店、SPA、博采等等，还有百乐宫，5000间客房，意大利风格，拥有植物园、音乐喷泉、大型演出等，置身于这样的综合体之内，基本上游客的所有要求都能得到满足，对游客的吸引力非常之大。

四、萧山打造旅游目的地的当务之急

进一步分析，由于各方面禀赋条件的不同，每一个旅游目的地的最终形成，都会有她们自身的特色和优势显示。结合萧山实际，我觉得萧山打造旅游目的地也同样有着许多自身的现成条件，有国际旅游名城杭州的背景依托，有大旅游大产业的后发优势，有民营资本参与投入的经济实力，有“一湖三园”成功打造的经验积累，有市区政府全力支持的行政助推。虽然我们已经具备了一定的基础条件，但离成为真正的旅游目的地还存在不小的差距，我们还需在以下几方面加倍努力。

1、要统一思想，形成共识。旅游目的地建设具有时间跨度长、涉及行业多、投入资金大、影响范围广等特点。政府及投资主体必须首先在发展理念、目标取向、空间布局、资源整合、产业导入、伙伴合作等方面形成共识。否则，就不可能形成“三力合一”的强势推进。

2、要开展调研，理清思路。旅游目的地打造的成功与否，找准定位和理清各方面的发展思路至关重要。按照“超前思考、注重特点、全面筹划、逐步推进”的原则，必须全方位开展项目的前期调查和思路研究。应当通过召开专家咨询会、部门论证会、业内讨论会等形式，广泛征集各方面的意见建议，在集思广益中理清思路。

3、要找准重点，抓紧规划。按照目前萧山旅游发展现状，我们应该将湘湖作为打造旅游目的地的突破口，致力于空间重组、要素重置、产业重整和功能重构，将湘湖旅游板块打造成集观光、休闲、度假、会展、演艺、购物等为一体的旅游综合体。当前，结合湘湖的二期开发，应当进一步修编湘湖的控制性详细规划，抓紧推出休博园作为国际旅游综合体建设项目在国际的设计招标。根据休博园在各方面的禀赋条件，未来国际旅游综合体的打造，可以设想在原“杭州乐园区块”及湘河以北的“城市中心区块”，在盘活遗产、盘活存量的基础上，通过嵌入威尼斯人（度假村）酒店的复制模式，导入新的产业元素，进行基地布局的大取舍、大整合、大优化，使之形成真正意义上的国际旅游综合体的规模能级。

4、要引进品牌，强强联合。旅游目的地的建设需要高强度的投入、高标准的建设和高水平的经营与管理，引进国际旅游品牌和具有国际竞争力的大型企业，以“强强联合”的方式加以合力打造，有利于资源的优化配置，也有利于形成各方面的综合效应。建议休博园旅游综合体的打造能够从更高层面寻找“强强联合”的合作伙伴，能够在引进先进理念、知名品牌、经营模式、管理方式中举一反三，成就新的业绩。