市党政代表团北上学习考察综述之三

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我市党政代表团北上学习考察锡盟、二连、呼市等地后，除了由衷的钦佩，为他们的成就喝彩之外，更有一种时不我待的紧迫感。

我市与内蒙古在自然条件、经济类型等方面基本相近相似，如何借鉴他们的经验和做法，更好的融入“外长城经济圈”，是代表团讨论的热门话题。内蒙古抓住了西部大开发的机遇，依托自身资源优势，确定了以“煤电、石油、机械、乳业”等为主攻方向。近年来，这些产业增势迅猛，产业链条向外延伸的趋势明显。按照产业运动和区域经济发展的规律，产业的集群发展更注重调整产业结构，注重产业升级，把一些链条末端的产业转移出去，集中力量发展资金、技术密集的高新技术产业，并进一步演进到“高加工工业”；区域经济发展到一定阶段，必然要求拥有更加广阔的腹地来支撑、拓宽发展的空间。遵循这个规律，我市提出了融入“外长城经济圈”的战略构想，这对我市是一次产业发展的良好机遇。原创：同时，我市与内蒙古山水相连、人文相近，有优越的区位优势，有优良的自然环境，有日益改善的基础设施条件，有低成本发展的环境，因此，我市最有条件、最应率先对接内蒙古，成为内蒙古的腹地和产业转移的宝地，我们要对这个历史机遇和自身优势有清醒的认识。

具体来讲，大家认为，我市要加快发展，就要抓好内蒙古一些产业链中的下游配套，抓好产销渠道上的配套，抓好产业政策上的配套。在具体的工作中，要按照“资源共享、优势互补、互惠共赢、共同发展”的原则，围绕能源、交通、工业、农业、旅游、商贸六个重点，谋划一批与内蒙、山西长期合作、高水平合作的项目，积极实施对接策略，以此增强产业竞争力，提升产业发展水平，才能为我市的经济发展奠定坚实的基础。

在能源方面，在抓好蔚县煤电路综合开发和怀安电厂×万千瓦项目早日开工的同时，抓好“一线四点”的谋划和推进工作。即：建设桑张铁路线，利用内蒙地区的煤，建设两个发电厂、两个热电厂，要将桑张铁路和市区、宣化两个热电厂的建设，作为煤电路综合开发的打捆项目，积极向上争取。同时，要开发张北、康保、尚义的煤炭资源，并利用锡盟的煤炭，在张北县建一个×万千瓦的发电厂；开发沽源境内的煤炭资源，利用内蒙多伦地区的煤，积极争取在沽源建一个×万千瓦的发电厂。整合我市的小煤站，投资亿元建一个市级大煤场，成立起煤炭经销公司，组建起运煤集团，打出“低硫煤配送中心”品牌，销往京津市场。

在工业方面，明确树立和内蒙古联合发展观念，逐步建立产业集群体，延长产业链条，加快工业化进程。产业集群发展体现了一种在竞争中融合的思维，不仅是单体企业的“做精做强”与互相竞争，更是众多企业互相依存、互为唇齿的“抱打天下”，最终咬合成具有竞争力的产业链条。为此，要紧紧抓住我省在鄂尔多斯注册成立煤电一体化合资公司、内蒙古至曹妃甸港甲醇输送管线建设，充分发挥内蒙古煤炭和电量输送河北必经我市的优势，积极谋划煤电、煤化工、气化工等高新技术项目。想办法引进大企业、大集团、大公司，让配套企业和厂家跟踪而来，形成产业聚集。为产业集群体营造“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的制度空间和发展氛围，以中心城市为依托，以特色产业、原创：优势产业为重点，创造更适宜产业成长的“经济生态”。在这一思想指导下，要重振我市的毛纺皮草业。

在农业方面，重点围绕畜牧、蔬菜、果品三大主导产业，谋划一批新型绿色加工项目，努力向内蒙古市场延伸，与内蒙古市场对接，把我市建成内蒙古各大中城市的蔬菜、果品供应基地。坝上四县及察北、塞北两个管理区，要紧紧抓住内蒙蒙牛集团拟在察北建设条液态奶生产线机遇，加快奶牛养殖的发展，扶持几个奶业加工的龙头企业。力争在年，全市奶牛养殖达到万头。

在旅游方面，充分发挥我市连接北京与内蒙古的地域优势以及交通优势，与北京、内蒙古联合开展区域性旅游大协作，加快构建“北京——××——内蒙”的精品旅游线路，努力实现周边旅游城市包括山西大同等著名景区的对接互补，大力发展资源共享、优势互补、客源互流的现代化旅游经济。要与锡盟联合申报“三都（上都、中都、大都）世界文化遗产”，以丰富我市文化旅游的内涵。加快旅游基础设施建设，同时寻求几家投资公司，在我市兴建几家四星级宾馆，以提升我市城市的品位。

在城市建设方面，以“一轴四轮”为重点，加快城建步伐，要坚持“以地生财”的原则，搞好土地的储备。财政拿出专项资金给予贴息启动。明年老城区要投资个亿对东、西河沿及五一广场、体育场进行拆迁改造；南新区要投资个亿进行征地拆迁，用个亿作为以地生财的启动资金。加快行政办公大楼和水泉沟接待中心建设，拉动新区的开发。

在商贸方面，充分利用二连口岸优势，开拓蒙古、俄罗斯及欧洲市场。有关单位要组织我市现有的外经、外贸人员，组建工业品、农副产品、日用消费品等外贸经销的龙头公司，到二连摆摊位搞展销，把我市的蔬菜、水果、烟酒、建材、工程机械等产品，通过二连口岸销往蒙古、俄罗斯及东欧市场。