赴香港及珠三角、长三角招商考察思考

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3月19日—31日，我们一行76人，分两批、两个阶段，先后赴香港、深圳、嵊州、新昌、温州、义乌、杭州、上海等地开展了一系列的招商考察活动。一路察看，一路交流；一路议论，一路振奋，解放了思想、开阔了视野、找到了差距、拓宽了思路、看到了希望。

一

当我们仍在讨论“姓社姓资”的时候，长三角、珠三角等地的民营经济已雨后春笋般地茁壮发展；当我们依旧打击“投击倒把”的时候，义乌等地市场已开始如火如荼般地建设。数日的南方考察，我深深体会到南方人与我们在思想观念上存在着很大的不同。

香港实行的是资本主义制度，经过上百年的滚动发展，成为亚洲经济最活跃、发展速度最快的地区，被称为“亚洲四小龙”之一；珠三角、长三角是我国改革开放以来发展最快的地区，20多年来的发展，使其成为全国经济发展最快、经济总量最大、人民生活水平最高、最富庶的地区。判断社会地位高低标准、价值标准、人生观念、思维方式上与内地明显不同。一个人社会地位的高低，主要是看其经济实力大小，有钱就有地位，没钱就没地位，钱多地位就高，钱少地位就低，也就是说衡量一个人的价值不仅看其政治地位，更主要的是看其经济实力。这一点与内地不同，尤其是在北方差别更大，大部分人还都热衷于蹲机关、吃财政、追求行政职务和政治地位，“官本位”思想还十分严重。在人们的意识中，拥有金钱多少，并不代表社会地位高低。考察中我们不难发现，无论是在香港还是在长三角、珠三角等经济比较发达的地区，都有一个共同的现象，就是老板多、官员少，公司多、机关少，这“两多两少”充分说明了一个地方的人才流向、就业观念和经济发展的快慢及经济质量的高低的问题。我们知道“经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础”，在香港和南方发达地区，人才精英大部分聚集于公司、企业，而在我们北方与他们截然不同，大部分人萎缩在党政机关，每当大中专毕业生分配时，还在托关系、找门路，千方百计向党政机关挤，甚至不惜改行换业，致使人才流失。这一方面说明我们现在还是上层建筑庞大，经济基础落后，另一方面说明人们的思想意识和就业观念落后。

二

改革开放以来，浙江经济发展令人瞩目，经济增长速度连续十年高于全国平均水平，人均GDP保持全国省区第一。城镇居民收入居全国第一，全国社会经济发展百强县（市）中，浙江占了22个，居全国首位。浙江经济发展备受关注，其主要特点是：

（一）民营经济占主体。浙江经济快速发展的一个重要原因就是民营经济发展快。500万元产值以上规模企业创造的工业总产值中，民营经济比重已接近90%。以温州为例，在那里经营办厂蔚然成风，几乎达到“家家户户开发项目，家家户户研究管理，家家户户融通资金，家家户户开拓市场，家家户户承担风险，家家户户都有企业家”，使整个温州经济中除水、电行业外都是民营经济，比例占到99%。

（二）产业规模宏大。浙江的经济之所以快速发展，是因为块状经济结构形成了巨大的产业群。温州仅制鞋企业就有3000多家；嵊州的领带产业，素有“中国领带城”的美誉，拥有领带企业1900多家，年产2.5亿条；打火机企业也有几千家的规模；浙东上虞市崧下镇，有1000多家制伞业，年生产成品伞2.1亿把，销售收入30亿元。这些产业群不仅成为浙江经济发展中一道靓丽的风景线，而且被人誉为“未来区域经济发展的新模式”，备受推崇。

（三）质量品牌意识强。温州人从全国抵制温州货而认识到质量的重要性，从烧毁5000双皮鞋而彻底觉醒，体会到了质量关乎生存、品牌就是发展。大虎打火机厂面对巨额利益诱惑，没有让别的厂家使用大虎打火机的品牌，从中完全可以看出温州企业对品牌的重视。温州人先后打造了中国鞋都、中国服装名城、中国电器之都、中国印刷城、中国制笔之都、中国纽扣之都等17个“品牌之都”，还创造了中国第一座农民城、中国第一个集资建造的飞机场、中国第一座礼品城等23个“中国第一”。据统计，温州目前有15个中国名牌产品，拥有中国驰名商标7个，国家免检产品36个，浙江名牌87个，省著名商标79个，已经成为现代化进程中的“领跑城市”。

（四）经济环境宽松。嵊州市以“一切围绕投资者，一切为投资者服务”为宗旨，实行“五个一”和“五制”配套。“五个一”：一个楼层办公、一个窗口对外、一个中心审批、一个口子收费、一人报批；“五制”：土地优惠制、全程服务制、税后无费制、有组织检查制、绿卡制。实行一条龙办公，简化办事手续，规范收费行为，营造了亲商、安商、富商的良好环境。义乌市坚持实施“兴商建市”发展战略，大力培育市场，围绕“打造国际购物中心”这一目标，不断优化政府服务，建立老百姓“365”服务中心，大大方便了群众和商户。义乌小商品市场日益繁荣，市场经营面积150万平方米，经营商位4．1万个，经营人员16万人，市场内汇集了34个行业1052个大类32万种商品。2003年实现商品市场成交额287.3亿元，市场成交额连续13年居全国各大专业市场榜首。

三

温州市位置偏僻，资源匮乏，交通不便，那么温州人靠的是什么迅速在中国崛起呢？我认为温州人靠的是追求财富的冲动、特别能吃苦的创业精神、强烈的市场意识和敏锐商机。

（一）“不畏千难万险，敢为天下先”的发展胆略。温州人敢于走前人没有走过的路，敢于攀登别人不敢攀登的高峰。温州生产的产品不但盯上中国而且瞄准世界这个大市场，气魄之大，胆量之足，听后为之一震。目前温州人生产的电器产品、鞋制品、领带、钢笔、打火机、服装等都已成为中国乃至世界的名牌产品，畅销五大洲，走遍全世界。温州人敢与国际争市场，敢与欧盟见高低。虎牌打火机面对世贸组织提出的反倾销案，不胆怯，不退让，聘请专家律师，走出国门打赢官司，在国际市场上站稳了脚跟。

（二）“先睡地板，再当老板”的艰苦创业精神。浙江人不仅聪明，而且特别能吃苦。不少浙江人都有一股历尽千辛万苦、白天当老板、晚上睡地板的拼搏精神；都有一股敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人不起眼之钱的拼搏精神；都有一股穷时能吃苦、富了能吃苦，打工能吃苦、当老板也能吃苦的拼搏精神。这种不屈不挠的拼搏精神、矢志不渝的创业精神，使浙江人办成了别人办不成的企业，开创了别人无法开创的事业，培育了外地无法长大的产业，创造了大家难以想象的经济奇迹。温州市大虎打火机厂是一家民营企业，以5000元资金起家，老板周大虎和爱人、儿子三口挤在七平方米的小阁楼里，晚上睡地板，一住就是五年，每天工作十七、八个小时，经过几年的艰苦创业，大虎打火机厂发展成为全国打火机行业龙头企业；浙江嵊州天乐集团创建于1974年，从200元借款、5把柴刀、5把穿板刷起家，经过30年艰苦创业，滚动式发展，由一校办小厂发展壮大为占地35万平方米，总资产3.5亿元的现代化集团公司。

（三）“赚天下人不起眼之钱，开创别人无法开创之事业”的敏锐商机。在浙江人眼中，处处是商机，就看你找不找，到处都有效益，就看你干不干。“大利大干，小利大干，短期无利长期有利也要干”的观点已深入人心。“小题大做，无中生有，借题发挥”，各有各的招，哪一招灵，就用哪一招，已成为他们经商创业的法宝。小小打火机占到国内市场的90%。领带占世界市场的30%以上，袜子占世界市场的30%，占国内市场的75%。眼镜、剃须刀、拉链、箱包、商标、徽章等在国内外市场也占很大比例。在考察过程当中，深深体会到了“温州模式”的灵活性：一是以民为本。民营经济以其灵活的机制优势，遍地开花，迅猛发展，成为财政支柱；二是小题大做。即小商品大市场、小配件大配套、小产品大行业、小企业大协作、小资本大聚集；三是举重若轻。即轻工业为主，轻工业是温州最早实行对外开放，竞争比较充分的产业，现有50多类轻工业产品，占全国总数的1／2，已有7类产品获得中国驰名商标；四是无中生有。即资源、技术、人才依靠外部。温州企业缺少技术、人才，但它们千方百计花巨资到全国各地招才引智。温州水头镇没有畜牧业，却成为全国最大的猪皮革、牛皮革生产基地；五是内外并举。即“走出去”经济，温州之外再造温州。在温州人眼里，职业没有高低之分、没有贵贱之分、没有大小之分，能否赚钱才是最重要的。正因为如此，温州人才四处闯荡，占据外地人不屑一顾的领域，不声不响地富了起来。

四

浙江人说的好，发展是硬道理，吹牛皮没道理。大名要想快速发展，必须学习先进地区的经验，取长补短，发展自己。

（一）科学定位，确保工作思路一以贯之。要针对大名实际，制定出符合发展的路子和目标。蓝图一旦绘就，就要做到上下齐心，一任接着一任干，一届接着一届干，一代接着一代干。如果一任领导一个思路，换一届班子换个目标，就会造成劳民伤财，无所适从，一事无成。浙江义乌在这一点上做得最好，他们确定“兴商建市”发展战略，围绕“打造国际购物中心”这一目标，经过几届政府的不断努力，一步步向目标迈进，并且不断升华晋档。2003年实现商品市场成交额287.3亿元，市场成交额连续13年居全国各大专业市场榜首。

（二）解放思想，树立全新发展理念。经济上的落后是暂时的落后，观念上的落后是永久的落后。实现**跨越式发展必须确立新的发展理念。要学习浙江企业的发展理念，确立敢闯敢试、敢拼敢赢的理念；确立做大做强、做新做特的理念；确立决不能自满、决不能懈怠、决不能停滞、决不能言败的理念；确立抢上头班车、抢进快车道、抢开顶风船，不避风险追风险的理念。

（三）扩大开放，全方位推进项建设。与浙江嵊州、温州相比，**对外开放的广度、力度差距很大。要学习借鉴先进地区经验，将招商引资作为“一号工程”，加大力度，创新思路，创新机制，全方位扩大开放。这次招商活动，我们共签定中外合资项目*个，项目总投资****万美元；达成中外合资项目意向**个，总投资***万美元；签约内资项目合同**个，总投资****万元；达成内资项目意向**个，总投资***万元。今年，除抓好确定的总投资****亿元的****个重点项目外，要抓好这次活动签定的项目，提高项目履约率。特别是要抓好****投资项目，力争尽快签约，年内启动，并以此为契机，打好“*****”这张优势牌，扩大与***的经济合作、交流，带动一批项目。同时，要积极“走出去”。与先进地区产业相似、互补性较强的城市结为友好城市，优势互补，实现双赢。

（四）放开手脚，大力发展民营经济。温州经济是民营经济、民本经济，民营经济让温州迅速崛起，成为中国经济之星。民营经济机制灵活，便于融资，不失为一条发展的好路子，***县工业基础薄弱，贫困落后，今后要让民营经济唱主角，挑大梁，成为县域经济的主体。一是保护民营经济产权，创造交易自由的环境，努力降低税费负担，藏富于民，加快民间资本积累步伐。二是大力发展劳务输出，使他们在外见世面，换脑子，学技术，挣票子，积累资金。三是推行投资主体多元化，让“有钱人”来投资，让“能人”来经营。三是放开县域内公共服务领域和一般性经营领域，按照“非法律禁止即准入”的原则，以开放市场为民营经济创造发展空间。

（五）争创名牌，做大做强特色产业。浙江温州几个发展较快的企业实践证明，树立企业远大发展目标，占领科技制高点，打品牌，创名牌，不断提升自己，是企业制胜的法宝。要将**具有一定优势的**、**、***等产业进一步做强做大。***产业要争创全国**之乡，并建设几个较大规模的**加工企业。**产业要以建设全国最大的**加工基地县为目标，进一步升级晋档，延长产业链条，特别是要在争创全国驰名商标上下功夫。****产业要以建设中国****城为突破口，全面提升档次，实现规模效应。

最后，我想用一位专家的一段文字做收尾。我国著名的经济学家高尚全在实地考察后将浙江精神概括为“五千精神”：“千辛万苦去创业，千方百计来经营，千家万户抓生产，千山万水找市场，千头万绪抓根本”。这是对浙江精神的生动概括和写照。实践将进一步证明：只要发扬“五千精神”，努力按市场规律办事，我们就能攻无不克、战无不胜，摆脱贫困，实现县域经济发展的新突破。