浅谈药监队伍业务知识培训

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浅谈药监队伍业务知识培训

2006年1月1日开始实施的《国家公务员法》把公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。公务员之家，全国公务员公同的天地第十章对公务员的培训做了详细的规定。其中第六十一条规定，机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训；对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训；对全体公务员应当进行更新知识、提高工作能力的在职培训，其中对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。

药监部门公务员作为政府对食品药品监管职能的履行者，其素质的高低直接关系到整个国家对食品药品的管理水平，影响到人民群众的饮食用药安全有效，影响到经济社会的和谐发展。因此，努力提高药监公务员队伍的素质能力，应当作为当前的一项首要任务来抓。其中，公务员培训成为提高公务员素质能力的一个有效途径。但由于药监部门成立时间短，人员来自各个行业、各个部门，素质参差不齐，培训起步较迟，机制不够灵活，方法相对陈旧等因素的制约，使培训工作难以达到预期的效果。为了切实提高药监公务员培训的实效性，笔者认为可从制度、方法和理念层面上加以转变，通过培训资源的优化配置，在培训内容、方式和手段上加以创新，从而提高公务员培训质量，实现公务员能力素质提升的目标。

药监系统公务员的培训薄弱点主要体现在业务培训上，我省药监队伍新任公务员都参加了省人事厅举办的初任培训，但培训方式单一，实际知识偏少，内容空洞乏味，学员学习积极性不高，没有起到应有的预期效果。我市也曾举办过两次涉及面广的业务培训，采取了理论和实际相结合的办法，起到了一定的成效。但由于时间短，人员多，效果也不尽人意。例如，没有接触过药检的同志参加了药品薄层知识学习后，仍然难以掌握实际操作技术。

一、转变培训理念，营造学习氛围

要建立和完善药监系统公务员培训的具体实施办法和相关制度，领导对培训工作要重视，打造“学习即工作，工作及学习”的学习氛围，为培训工作提供动力和保障。根据公务员培训有关规定精神，针对不同学历、不同年龄、不同职务、不同要求结合药监系统实际和特点，出台一些具体实施办法，指导药监公务员培训。

首先应确立传授知识与解决实际问题相统一的理念。培训是要解决公务员在工作中遇到的实际问题，而不单纯是理论灌输，实际工作能力的提高应作为培训的首要目标。要针对不同的知识段采取不同的培训方法和内容，不要搞人多面广的全面铺开战术，这样既学不到知识，也浪费了不少物力和人力。其次应确立“教”“做”结合，“做”重于“教”的培训理念。因为从个人能力尤其是实际工作能力的提高来看，“做”是最重要的，公务员只有通过“亲身体验”才能印证理论、升华理论和发展理论。既要理论学习，也要实际知识，应收集一些典型药品案例进行讲解，增强实际办案能力和水平。在药品快检方面要注重实际操作的传授，提高实际操作技能。其三还应确立开发公务员经验与智慧的理念。在公务员培训中要注意挖掘出他们自身储备的经验和智慧，通过特定的培训形式如组织讨论、情景模拟等，使之达到经验共享，激发智慧，发挥学员讨论案件的积极性和主动性，达到提升能力的目的。

二、创新培训方式，注重培训实效

要坚持公务员培训注重实效的原则，必须适应公务员培训的需求与特点，采用灵活多样的培训方式。由于参加培训的公务员或年纪轻、学历高、有知识，或经验丰富、专业对口，对工作有独到见解。因此在培训的过程中，要注重采用启发性教学，引导学员积极参与教学，充分发挥学员的主体作用。增加案例式教学、模拟演示课教学、拓展训练、演讲、即兴发言、研讨课教学等教学方式。由于工作与学习的矛盾等具体情况，多数在职人员不能脱产学习，使规定的培训要求得不到很好的落实。一是应充分利用计算机网络技术，发挥网络实效性快、普及面广的特点，采用网上培训的方式，开通远程教育，学员既可以在网上学习知识、参加考试，也可以对典型案例进行讨论，发表各自不同的观点。二是要借助书籍、报刊进行学习。办好学习室，多订阅一些有助于提高业务水平和能力的书籍和报刊，增强自学的积极性。三是要利用专业化、技术性强的大专院校，发挥其人才技术资源丰富、师资力量强、硬件设施过硬、教学管理经验丰富的优势，选派公务员参加培训。四是培训不能停留在办培训班的框框内，应充分利用各种培训资源，既达到预期的效果，也节约了人力物力。如发挥一些业务能力强，经验丰富同志的技术优势传授执法心得，提高药监队伍的实际工作能力。五是要开阔视野，组织公务员实地考察外省、外市先进的培训方式和经验，有时会起到事半功倍的效果。因此，只要条件许可应选派人员到外地进行学习考察，增强视野，丰富经验。通过多种形式的学习培训，达到了相互取长补短，密切配合的效果，共同构成一套比较完整的公务员培训网络。

三、结合现实需要，选准培训重点

要提高药监队伍的培训效果，首先要了解公务员本人有何培训需要，按照公务员的要求，缺什么补什么，按需培训，内容有针对性，这样才能解决实际问题。其次，是制订培训计划。按照上级部门和食品药品监管工作的总体要求，制订每年的具体培训计划、工作目标和工作措施。培训工作必须早计划、早安排，才能保证计划的可行性，减少盲目性，从而较好地解决培训难的问题。其三，是选准培训重点。要针对不同的培训对象，确定不同的培训重点，从而提高培训效果。每年应针对不同学历、不同年龄、不同需求等特点选定相应重点的培训计划，做到有的放矢。

四、完善培训机制，加强培训考核

必须完善培训机制，加强培训考核。首先，可以引入业务知识竞赛机制，检测培训效果，提高学习积极性。每年举行几次业务知识和实际操作竞赛，对成绩优秀者予以奖励。其次，应树立业务典型，引导学习导向，增强工作动力。对业务骨干应作为药监系统的先进典型来树立，增强荣誉感。三是要加强培训考核，把培训业绩作为工作考核的一项重要内容，做到奖惩分明。在培训工作中大力引入奖惩制度，突破在教育培训工作中无考核、不奖惩的局面。培训考核优秀的在年度考核中可优先评为“优秀”，并予以适当的物质、精神奖励。对通过培训业务考核不合格的应作待岗处理，待考核合格后方可上岗，激发公务员学习的紧迫感，达到提高培训效果的目的。