住建局“十三五”时期工作总结

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五年来，在区委、区政府坚强的领导下，区住建局积极主动作为，充分履职尽责，主攻难点，突出重点，紧扣节点，强力推进，取得较好的成效，具体如下：

一、“十三五”时期重点工作完成情况

（一）努力实施老城改造，不断改善城市面貌

区老城改造工作始于2016年，共有70个标段、306项工程，总投资约15亿元。经过两年多的建设，区已脱胎换骨、化茧成蝶。一片片老旧除去、一方方陋颜改变、一段段梗阻打通，取而代之的是美丽清洁街区、通达坦畅路网、绿色海绵城邦……身处，我们看到：市区道路平坦宽敞，临街立面干净整洁，人行道路平整顺畅，车辆停放有序，树木整齐划一，绿地生态繁茂，单位拆墙透绿，街景夜景生动，广场公园大气，市场商场繁荣，出入口面貌美观，基础设施齐备，小区变成了花园，老城变成了新城，人民群众的获得感、幸福感和满足感空前提升。

（二）全力推进农村危房改造，不断巩固美丽乡村建设成果

五年来，区累计改造农村危房9401户（2016年5569户、2018年2620户、2019年1102户、2020年110户）。在工作中我们认真贯彻落实改造政策，积极发挥部门职能，严格执行工作程序，保质保量扎实推进，全力打造惠民安居工程，助力精准扶贫，真正做到把好事办好。同时，我们实现了建设标准和补助标准“双提高”。针对农户因新建房屋面积小，改造意愿不强的情况，在上级补助标准不变的情况下，区委、区政府顶着自身财政支出的巨大压力，重新调整了农村危房改造的建设标准和补助标准。D级危房建筑面积由原来的40平方米增加至50平方米，补助标准由原来的每户补助3.2万增加至每户补助4.2万元。

（三）积极加快棚户区改造步伐，不断提升居民幸福指数

五年来我区先后完成铁东棚户区改造征收2621户、新立棚户区改造一期征收746户、新立棚户区改造二期征收863户、其他征收任务600余户，累计分配回迁安置房屋7800多套。在征收中我们始终坚持依法征收；始终坚持公平、公正、公开的原则，做到法制化、程序化、规范化、标准化，补偿结果透明公开化；始终坚持一把尺子量到底，从根本上消除被征收人思想顾虑。

（四）强力推动项目建设，以项目建设拉动经济增长

“十三五”期间，住建局加大基础设施建设力度，突出项目建设对经济拉动的作用，狠抓项目推进，取得了较好的效果。

启动美丽乡村基础设施建设工程。2018年7月，区政府第4次常务会议讨论并原则通过了区美丽乡村基础设施建设项目。该项目涉及全区12个乡镇场，计划建设铁篱围栏114万延长米、大门1.7万个，估算总投资1.5亿元。目前，该项目已基本完成。

启动建制镇污水处理设施建设工程。按照《省农村人居环境整治三年行动方案》，到保镇和镇被列入了建制镇生活污水处理设施建设计划。其中：到保镇规划总用地面积5026平方米，建污水处理站一座,建筑面积588平方米，处理规模为200m3/d，总投资估算1637.88万元；镇规划总用地面积3044平方米，建污水处理站一座,建筑面积736.2平方米，处理规模为100m3/d，总投资估算1164.06万元。目前，已完成项目建设工作。

启动乡村环卫一体项目。根据《省农村人居环境整治三年行动方案》要求，并借鉴先进经验和有效做法，确定通过采取政府购买服务的方式实施乡村环卫一体化，最终确定昌邑市康洁环卫工程有限公司为中标公司。2018年11月22日在区镇召开乡村环卫一体项目启动大会，在全市率先推行乡村环卫一体化，实现了农村生活垃圾“村收集、乡转运、区处理”的治理模式。通过两年来的运行，累计清运农村生活垃圾4.63万吨，为提升农村人居环境做出了贡献。

二、2020年工作完成情况

新年伊始，面对突如其来的疫情，在区委、区政府的坚强领导下，全局干部职工万众一心、众志成城，严防死守，经受住了疫情防控与开展工作之间矛盾的考验，各项工作顺利推进，成绩可喜。

（一）疫情防控工作组织到位。新年钟声刚刚结束，住建局疫情防控工作业已全面铺开，第一时间启动行业部门疫情防控工作；及时挑选10名政治素质好、责任心强的工作人员参加高速出口疫情防控工作；认真做好农村疫情防控居家隔离人员垃圾清运工作；全员出动包保小区卡口疫情防控40天；服从调度联合接防火车站疫情防控，出色的完成了各项任务，做到了疫情防控不漏一人，为全区打好打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。

（二）脱贫攻坚工作成效显著。行业扶贫方面：一是脱贫摘帽“两不愁，三保障”中住房安全有保障任务，顺利通过省级贫困县退出实地核查评估，助力我区顺利完成了脱贫摘帽任务。二是实施2020年农村危房改造，上级下达的110户改造计划已全部完成。三是坚持目标导向、问题导向、结果导向，按时限要求全面完成各级各类住房安全保障反馈问题整改任务。四是全面完成建档立卡贫困户住房安全保障核验工作。协调各乡镇、村逐户现场核验建档立卡贫困户住房安全情况，确保贫困户住房安全有保障。贫困村包保方面：开展送温暖活动，在春节、扶贫日开展走访慰问活动,为41户贫困户赠送米面油共计价值2万余元，结合农村卫生清洁行动，为两个包保村拨付帮扶资金10万元。

（三)棚改征收工作有序推进。年初以来启动了公园北区棚改征收入户调查摸底、原水暖厂厂区改造、新立三期棚改征收前期准备工作，大力推进新立二期棚改协议签订、入住结算等工作，截止目前，完成新立二期780户棚改居民的入住结算工作。在棚改项目建设中，华威二期、民主家园二期已完工并完成验收，房源已移交；瀚海明珠二期、中青家园两个项目已经完工，正在办理验收手续；白平出口项目已开工建设14栋，取消建设1栋，预计年底前可完建设完成。

（四）老城改造稳步收尾，城市面貌不断提升。通过几年的努力建设，我区海绵城市建设暨老城区综合提升改造工程已进入收尾阶段，截止目前，70个标段中已完工的69个，中农市场三条路改造工程正在推进中；已完成验收的68个标段，验收完成率97.1%；已完成结算56个标段，剩余14个标段，其中：在财审审核的8个标段，正在核量3个标段，正在完善资料2个标段，未完工1个标段，结算完成率为80%。

（五）老旧小区改造工程全面启动。年初，市委、市政府启动老旧小区改造工程，我们迅速行动，在街道办事处的全力配合下，对未改造小区和部分使用功能不完善的小区进行摸底调查。按照市级统筹安排部署，我区今年改造老旧小区12个204栋楼。目前，已全部开工建设。

（六）火车站北道口公铁立交桥维修加固改造工程有序推动。该桥始建于1989年，去年末，经省建筑工程质量检测中心检测，评定该桥等级为E级，属于危桥，建议对该桥进行大修、加固或改扩建。年初以来，先后与铁路部门对接，研商立交桥改造相关事宜；召开改造方案专家评审会议，确定改造方案。完成可研、涉铁可研报告编制等工作，发改部门已经对该项目立项，计划总投资3350万元。目前正在沈阳铁路局办理涉铁设计审定。

（七）行政审批、建筑工程招投标及安全生产工作不断强化。按照相关要求，将政务服务事项全部纳入到政务大厅办理，达到了“应进必进、能进必进”的要求。不断深化“放管服”改革，实现了所有政务服务事项“最多跑一次”。不断调整、充实大厅公开人员，将年富力强、熟悉审批工作的人员委派到工作一线，逐步提升我局行政审批工作效率，全年受理、办结施工许可审批14项，核发《建筑工程施工许可证》14个。研究制定招投标工作制度，将招投标工作纳入规范化管理轨道，防止招投标领域乱象漫延，杜绝违法违纪现象发生。狠抓建筑工地、燃气企业安全生产监管工作，深入开展“安全生产月”活动，安全风险隐患得到有效排查治理，区属建筑工地、燃气企业未发生安全生产责任事故。楼房装饰装修监管工作有序开展，累计受理群众举报55件，办结53件，办结率97%，妥善的解决了群众关心的居住安全问题，受到了群众的称赞。

（八）党建及各项工作稳步推进。加强队伍建设不放松。认真贯彻执行党中央和上级党组织关于党建工作会议文件精神，及时研究制定党建工作计划、制度和措施，并严格组织实施。强化理论学习不放松。坚持“”学习制度，坚持每周三下午开展理论学习，不断提高干部职工政治理论素养。认真组织开展“制度建设年”、“警示教育年”活动，研究制定、修改完善机关各类制度41项，并实施。信访维稳不放松。坚持就地化解矛盾原则，将工作重心从事后处理转移到事前排查，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。全年接待咨询来访人员900余人次，办理“一个电话解决难题”政务服务热线信访案件200多件，处理各类信访案件80余件，未发生越级访、去省、进京访。强势扫黑除恶不放松。按照上级部门的统一安排部署，认真开展“六清”工作，制定并印发了《房屋建筑和市政基础工程建设领域专项整治实施方案》，建筑工程领域行业乱象整治工作深入开展，累计排查区属招投标项目9个，检查在建项目7个，下达责令整改通知书13份、涉及整改单位7家。分别接受了市住建局和区扫黑办的检查，得到了检查组的认可。狠抓创卫不放松。积极整改《区创建国家卫生城市暗访反馈问题整改工作方案》中反馈的问题，认真开展包保小区环境卫生清理工作，坚持常态化开展健康教育和控烟工作，为做好创城迎检工作奠定了基础。

三、存在的问题

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，还有一些工作因为各种各样的原因而进展缓慢。

一是火车站北道口公铁立交桥改造项目涉及铁路部门审批手续复杂，预计用时较长，今年无法启动施工；

二是因市级部门办理前期手续用时较长，老旧小区改造项目刚刚启动，今年无法完工；

三是新立三期棚户区征收工作市级部门至今未明确启动时间。

四是建制镇污水处理厂资金保障能力弱、后期运营维护乏力。两座污水处理厂后期运行年维护费用初步估算约70余万元，两镇无力保障污水处理厂稳定运行；污水处理厂建成后，需要专业人员专门进行维护管理，两镇不具备维护管理能力。