市住建局工作总结

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一、加强学习教育，把握正确政治方向。局党组理论学习中心组组织学习14次，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神，领导班子带头讲党课、带头宣讲党的五中全会精神；严肃党内政治生活，扎实开展领导干部正风肃纪专题民主生活会，围绕“政治意识、大局意识”等五个方面进行对照检视，查找问题16个，全部整改完成。坚持以走群众路线为推进作风转变的有力抓手，充分利用微信矩阵、学习强国等方式走好网上群众路线，矩阵总人数957人，学习强国注册人数2289人，实现住建领域全覆盖。每日坚持把党的声音、把市委的决策部署传递到每一名干部职工和施工人员，思想舆论阵地得到加强。同时，扎实走好网下群众路线，制定了重点工作督办机制、物业民生事项联办机制，及时解决物业、供水、住房等各类问题。

二、坚持生命至上，筑牢疫情防控防线。住建局承担城区53个住宅小区，以及建筑工地、市政工程、商砼企业、建材装修门市、房屋中介门店等疫情排查防控任务。全局抽调700余人，累计排查1.7万余户、5万余人，24小时监守“卡口”测温、登记。自年初以来，坚持措施不变，力度不减，对重点地区人员悉数排查，第一时间上报，织密了疫情防控网。同时严格落实“六稳”“六保”要求，简化程序、严格标准，全市21个建筑工地、13个市政工地、10家商砼企业于3月份全部复工复产，保障了社会平稳运行和经济发展。

三、集聚全局之力，打响城市容貌治理攻坚硬仗。（一）四条环路改造提升方面，积极担起四条环路方案设计、手续跑办总牵头任务，外出学习先进地市建设经验，不断优化完善设计方案，跑办前期手续，为改造提升夯实了基础。作为东环路改造提升牵头部门，率先启动，第一时间组建了项目推进指挥部，成立了1个办公室和6个专项督导组。施工中，领导班子带头扛最难的活、攻最难的关，将办公地点“搬”到了施工现场，一线督导协调，中层干部主动上手、盯守一线，广大干部职工牢固树立“完成任务才是硬道理”的观念，舍小家顾大家，自我加压、强力攻坚，夜以继日奋战在工地一线，3个月完成70%工程量。目前东环路北延段工程已全部完成，中段完成主车道沥青铺装和两侧人行道侧分带；两侧带状公园人工湖已完成施工，两个文化广场正在整理地形，力争新年之前完成道路主路面、文化广场主体施工以及路灯安装工程。在南环路改造征迁中，提前完成任务，为南环路改造提升打响了第一枪。

（二）重点工程建设方面，2020年我们顶住工期、信访和资金“三重”压力，创新思路办法，积极筹措资金，多方联系施工队伍，强力推进工程实施。路、大街、南路和城市广场、停车场建设达到预期目标，洺湖南北两岸绿化进入后期管护，桥南街雨污分流管网改造完成。玉带河水毁修复工程完成支流和干流截污干管铺设、格村段污水排放收集改造工程。

（三）城市基础功能完善方面，城东和园区污水处理厂提标改造项目建议书已经批复，可研报告已完成，正在编制环评和初步设计，准备进行专家认证；厂区地形图绘制完成，地质勘探已进行。洺湖污水处理厂项目建议书已批复，项目拟建位置基本确定。第三水厂完成前期的预选址、项目建议书和项目用地现状地形图，为今年项目建设实施打下基础。

（四）在高教园区建设方面，为确保高教园区如期开学，我们抽调80余名精干人员，组成23个施工班组，探索推行“班子划片负责、楼长分楼管理”工作机制，对全部工程进行麻雀式解剖，责任分解到人，工期倒排到天，从7月30日到9月20日最后一栋建筑交付验收，连续52天集中攻坚，最终完成高教园区建设任务，受到了市委主要领导的表扬。2020年10月份，学校正式迎来第一批学生。

（五）在创建省级文明城市方面，在对全市100余个商品房小区全面整改的同时，对重要节点集中整治，体育路空地因地制宜建成停车场，小区空地绿化提升，改造、、市场基础设施，铺设沥青、美化墙体，面貌焕然一新；每天组织干部职工260余人，集中清理新华大街和小街巷小广告，改善沿街门店容貌；建设大厦、基层单位绿化品质和亮化效果得到提升，“文明交通行”志愿服务活动效果显著，充分展现了住建局良好的精神风貌。

（六）在城中村及旧城改造上，南关商业步行街旧改启动建设，消除了社会不稳定因素。目前住宅楼已完成基础施工，商业区完成护坡桩基工程，正在进行土方作业。完成《国有土地上房屋征收与补偿实施细则》修编，制定了《市城区范围内征迁补偿办法》，并通过市政府常务会议。均河村棚户区、城中村改造任务完成。

（七）在“双争”争跑上，今年共计申报10个项目，总投资27.37亿元，拟争取资金6.06亿元，全部录入国家重大建设项目库，其中新增中央投资7个，推送至国家发改委，占全市54%；中央抗疫特别国债1个，推送至省发改委。此外，又向省发改委推送3个债券项目，共计0.68亿元。2020年落实资金7.17亿元，争跑资金数量在全市前列。

四、以民生为根本，重点工作取得新成效。（一）两个专项行动圆满完成。违规违建项目清理规范方面，共排查上报项目2865个，其中审核认定合法合规建设项目2794个，违规违建项目71个，已全部整改拆除。房地产开发项目清理规范方面，共上报142个项目，其中100个项目已交工入住、已办证，30个项目属在建项目，12个项目属“办证难”遗留问题，全部解决，维护了群众利益。

（二）民生工作取得新改善。城市供水方面，全年共向城区安全优质供水1250余万方，出厂水合格率100%；改造交警一中队西侧居民区、技术监督局后面昌东街、安监局南侧3个区片的老旧供水管网共计1.32公里，提高了供水能力，保障了供水安全。住房保障方面，受理保障房对象181户，正在按程序公示；完成第十二批经济适用房341户摇号选房工作；每季度末按时向551户保障家庭发放租赁补贴，同时加强配租房入住督查、清退，实现了城镇低收入住房困难家庭应保尽保。物业管理方面，全市56家物业企业与市信用平台对接，通过“大数据”动态监管，全市新建商品房小区物业覆盖率100%，规范了物业服务。

（三）脱贫攻坚圆满收官。在农村危房改造上，克服今年疫情以及夏季强降雨带来的不利影响，进行了三次农村住房安全全覆盖排查，累计排查15.7万户，对全市3252户建档立卡贫困户逐户制定了“市农村建档立卡贫困户住房安全等级标识牌”，并悬挂上墙。在结对帮扶上，共涉及阳邑镇、马家庄乡、西土山乡、石洞乡、西寺庄乡、大同镇6个乡镇27个村71户，帮扶人员每月按时到贫困户家中帮扶，累计帮扶慰问金（含慰问品）6万余元。

（四）生态环境治理彰显新成效。面对异常严峻的大气污染形势，我们扭住关键、重点问题，以前所未有的力度狠抓生态环境治理。在扬尘治理上，以网格化管理、数字化监管、差别化管控、联合验收、高限执法等机制为保障，实施“在线+现场+驻企”全方位监管。2020年，建筑工地和市政工程设置围挡3900余米，苫盖裸土24.5万平方米，修缮硬化道路9000平米，清理建筑、生活垃圾1900余吨，新增焊烟净化器8台，设置切割作业棚13个，“6个100%+2个全覆盖”标准基本落实到位。在水污染防治上，全年共处理城市生活污水1800万吨，中水100%回收利用，污泥产生量9580吨，全部无害化处置；污水处理费收取603万元。磁山镇、伯延镇污水处理设施于12月完成工艺整改，经第三方水质检测达到排放标准，阳邑镇处理后中水全部用于钢铁企业回收，不向地表排放。

（五）城乡建设取得新进展。我们着眼于城市健康发展，不断更新观念、完善体系。传统村落保护方面，大贺庄、黄粟山、什里店列入第五批中国传统村落，目前达到12个，传承与保护有序推进。房地产市场管理方面，开展房地产销售和房产中介机构专项整治，完成房屋交易与管理信息平台系统上档升级，新建商品房和二手房网签合同备案5700余套，房地产市场秩序良好。建筑业管理方面，持续对在建项目转包、挂靠、违法分包及未办理施工许可证擅自开工建设等问题进行检查，共计查处违法违规行为61起，全部整改到位。工程质量方面，今年新增监督单位工程90个、建筑面积84.19万平米，竣工验收单位工程4个、建筑面积4.93万平米，受监工程质量合格率100%。墙材革新和建筑节能方面，竣工节能建筑、绿色建筑比例达100%，改造康二城法庭办公楼、房管处办公楼、供水处办公楼等建筑节能面积1.52万平米，完成我市绿色建筑专项规划编制工作。工程质监消防方面，不断完善建设工程消防设计审查和验收程序，办理消防设计审查21个、消防验收17个、备案13个，建设项目受理办结率100%。人防建设方面，大力宣传防空防灾知识，积极参加车载电台、海事卫星、北斗导航日常性训练，今年安装人防警报器5台，总台数达到21台，实现主城区警报覆盖率100%。

五、筑牢安全底线，维护安定发展局面。牢树安全生产红线意识，强化落实安全生产主体和监管“两个责任”。在建筑施工安全上，以开展安全专项整治三年行动为主线，围绕建筑施工标准化、安全生产“双控”体系建设以及深基坑、高支模、起重机械等重点，每季度邀请专家“把脉会诊”，建立隐患问题台账，切实做到整改一个、销号一个。共排查企业261家次，查处隐患320处，整改率100%；监督建设工程30个，监督面积300万平方米。在信访维稳上，全年共化解信访案件27起，圆满完成全国“两会”、五中全会等重大敏感期维稳任务，受理拖欠农民工工资案件196起，帮助1700余人协调解决2600余万元工资。在扫黑除恶上，围绕建筑市场、房地产市场、物业服务开展三个“专项行动”，对建筑工地、市政工程、住宅小区、房地产开发企业、中介公司进行走访、调查，推动了建设领域扫黑除恶专项斗争深入开展。在综合治理上，严格落实“平安单位”建设标准和要求，扎实抓好重点部位安全防范措施，认真执行24小时领导带班、值班制度，及时修缮监控、摄像头等，内部安全稳定。

六、保持廉洁自律，夯实党风廉政建设基础。一是认真落实廉政主体责任和“一岗双责”，与28个基层单位、科室签订《党风廉政建设和反腐败工作责任状》，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是严格执行中央“八项规定”，时刻注意“四风”，自觉执行领导干部重大事项报告制度、收入申报制度，坚持做到自重、自警、自省、自励。在干部任用、资金使用、重大城建事项决策上，坚持集体研究、会议决定，严格贯彻民主集中制及廉政建设责任制。三是严肃纪律规矩,对住建系统办公用房进一步清理自查，公务用车一律执行派车单制度，节假日严格封存；不定期检查工作纪律、全局通报，纪律明显好转。四是开展专项治理，扎实开展“一案一警示一整治”、餐饮浪费、机关环境三个专项整治活动，守纪守规明显改善，态度作风明显改善，效率质量明显改善，精神状态明显改善。

七、规范执法行为，提升行政执法能力。一是加强队伍建设。对局属各执法单位近50余名执法骨干进行行政执法案件卷宗专题培训，对120名执法人员和7名新办执法证人员进行了网上换证和申报，强化了执法管理。二是规范执法行为。修订完善住建局行政处罚自由裁量权执行标准，将行政执法人员清单、事项清单、流程图以及行政处罚、行政检查结果及时在行政执法信息平台公示，自觉接受群众监督。组织开展案卷评查2次，审查处罚案卷83本，发现问题22处，已全部整改到位。三是规范监管行为。开展“双随机一公开”联合抽查执法行动1次，行业抽查4次，共抽查市场主体10个，全力促进了城建事业健康发展。

此外，我们在做好本职工作的同时，统筹安排，合理摆布，完成了市委、市政府交办的清明防火、汛期防汛、水源地经营场所整治、人口普查等任务。

回顾2020年，虽然取得了一些成绩，但距上级要求和群众期盼还有一定差距和不足。主要表现在，思想还不够解放，工作方法和管理还不够创新，群众反映的热点难点问题还没有彻底解决到位，重点工程还没有达到预期进度等问题。

2021年城建工作的总体思路是：以中部生态新城区高质量发展为主线，以城市容貌治理为重点，以重点工程建设为突破，聚焦实施“2357”工程，全面掀起新一轮城市建设热潮，为建设富强文明美丽幸福的现代化中等城市作出贡献。“2”，就是打赢城市容貌治理攻坚硬仗、强力推进城市重点工程建设。“3”，就是压死生态治理、安全生产、信访稳定三大责任。“5”，就是办好老旧小区改造、城市供水、保障性住房、物业管理、农村房屋安全等五项民生实事。“7”，就是加强房地产市场、工程质量、建筑施工、建筑节能、村镇建设、消防审查、人民防空七项管理工作。