文广新局深化改革工作总结

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2015年，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以促进社会道德文化建设、增进人民和谐、幸福为出发点和落脚点，高举“发展、改革”旗帜，坚持推进我县公共文化事业不断进步发展。

一、完善保障和服务机制，提供文化改革发展有力支撑

（一）加大高层次文化人才引进和培养力度，做好人才培训工作。

开展文化人才分类分岗培训，抓好演艺人才、文物文博人才、基层文化骨干的培训。

（二）全面推进“三区”人才计划文化工作者专项工程。

开展“三区”人才支持计划工作，选派2名专业人员到国家文化部参加“三区人才”培训班培训，同时，在本系统选派了25名优秀文化工作志愿者到23个乡镇提供综合文化服务，各帮扶单位分别制定了帮扶计划项目书，制定详细帮扶计划。

（三）积极争取各级财政加大对文化重点项目、专项工作的投入。

加强与省、市对口部门的衔接，及时掌握国家投资重点，采取有针对性的措施，争取国家专项资金，加强公共文化设施建设，争取国土、规划等部门要对各类公共文化建设项目的支持。

（四）积极运用网络以及新兴媒体，加大文化改革发展宣传力度。

（五）精心编制文化事业与文化产业“十三五”规划。

二、以完善体系、提高效能、促进公平为重点，加快推进现代公共文化服务体系建设

（一）实施公共文化服务设施改善提升工程，切实推进基本公共文化服务标准化均等化工作。

1、完善文化设施，扎实推进城乡文化设施建设与管理。

协助县委宣传部推进农村文化礼堂建设。选择12个行政村的祠堂进行重点打造，既有统一建设标准，又突出本地特色，集宣传文化、体育健身、娱乐休闲等多种功能于一身，成为农民群众的又一精神家园、我县农村文化建设的一张新名片。

对已建成的乡镇综合文化站、农家书屋及文化信息资源共享平台进一步加强管理，完善制度，加强监督，进一步提高管理员的业务能力和服务水平。

不断推进“狗牯脑茶文化沙龙”主题馆软硬件建设，于2015年5月1日正式对读者开放。该主题馆以丰富详实的资料充分展示了狗牯脑茶的发展历史、品质特征、制作技艺、所获殊荣、各式茶具、茶艺茶道，以及反映狗牯脑茶文化的书画作品、书籍、音像等，成为展示XX狗牯脑茶文化的一个重要窗口。同时，进一步推进县级图书馆数字化建设。

全面提升XX县工农兵政府旧址陈列展览质量和讲解水平，多批次圆满地完成井冈山干部学院现场教学的接待讲解任务。

影院设施设备得到更新。电影公司筹资20余万元改造更新县电影院观映厅座椅、空调等设施，观映条件获得较大改善。

2、广播电视“户户通”工程正式实施，峨峰台基础设施改造工程建设扎实推进。

全面推进广播电视“户户通”工程实施工作，我局已与县广电网络公司协商工程的具体实施办法，与厂家的设备采购协议已经签订，设备已经到位，正在组织安装。

为解决峨峰无线信号覆盖范围的农村广大群众无法收看XX台电视节目的问题，按照县委、县政府的部署要求，我局着力抓好峨峰发射台数字设备改造工程的建设，组织人力、物力加紧施工，在预定时间内圆满完成工作任务。2015年元月，峨峰广播电视发射台如期开始无线发射XX台广播电视信号，同时发射中央一套、中央七套节目信号，并发射两套广播节目信号，即中央人民广播电台中国之声广播节目和XX电视台广播信号。这一工程的顺利实施，确保了我县未开通有线电视信号的边远乡村大部分能够通过无线信号收听收看XX台广播电视节目，受到县委县政府领导充分肯定和广大农民群众的赞誉。

峨峰台基础设施改造工程继续实施。发射机房的维修已完工；值班房的改建工程已完成征地工作，房屋建设地堪、图纸设计、图审等工作已完成，即将进入招投标程序；配电和给水工程将于值班房改建时配套实施。

（二）进一步加快培育各类社会文化组织，加大向社会力量购买公共文化服务力度。

推进政府购买，鼓励社会力量购买文化服务。严格执行上级文件要求，按照“市场运作、企业经营、政府购买、群众满意”的原则，通过引入市场机制作用，按照一定的方式和程序，将农村电影公益放映服务交由具备条件的社会组织、机构和企业承担，加强了对农村电影公益放映管理，切实解决了农村群众和农村义务教育中小学生看电影难问题。通过公开招标选出有相应资质的省级、市级、县级的文艺院团和民营院团，为全县各乡镇提供“送戏下乡”服务，让农民看好戏，极大的活跃和丰富了广大农民群众精神文化生活。

（三）免费开放免费培训，“三馆一站”规范管理。

继续做好“三馆一站”免费开放工作，进一步规范管理、完善制度。相继制订《XX县工农兵政府旧址免费开放工作方案》、《XX工农兵政府旧址免费开放突发事件紧急预案》、《XX县文化馆免费开放工作方案》、《XX县文化馆免费开放艺术培训工作方案》、《XX县文化馆免费开放应急预案》、《XX县图书馆开展免费开放“全民阅读”活动计划》、《XX县图书馆免费开放应急预案》等。

创建“免费艺术培训”品牌。县文化馆认真对照免费开放的标准要求，积极完善服务设施，创新服务内容，创建了“艺术培训中心”，在该中心先后开设了书画室、器乐室、舞蹈室、老年培训室、少儿培训室等活动场所，购置了桌椅板凳、笔墨纸砚、乐器棋牌、剪刀彩纸等专业用品，并免费提供音响、茶水等服务，为我县广大群众提供了健康、有益、舒适、专业的文化活动场所。策划组建了文化馆“中青年合唱团”，开展免费的纯公益艺术培训，提供宽敞舒适的排练场地及聘请资深音乐教师对声乐爱好者进行系统的合唱训练。

三、建立健全现代文化市场体系，推动文化产业健康快速发展

（一）积极推进行政审批制度改革，强化文化市场监管

1、深化行政审批制度改革，完善文化市场准入和退出机制，制定权力清单、责任清单，简化审批流程，缩短审批时间。积极推行行政审批承诺制度，切实降低行政审批准入门槛，推进人性化服务，实行场地勘察“时点预约”制度，切实把服务工作做到“家”，真正做到行政审批服务的公开、公平、公正、高效。按上级要求简政放权，对行政许可、非行政许可、公共服务事项逐一进行了梳理，共精简、取消、暂停行政审批事项21项。目前仅保留了20项行政许可。本着“环节最少、时间最短、服务最佳”的原则，逐项逐事完善“马上就办”“办就办好”行政服务指南服务及流程图，提高了行政服务效率。

2、强化文化市场内容监管。全面推进文化市场技术监管与服务平台建设和应用。构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，完善“扫黄打非”工作机制。推进文化市场诚信体系建设，建立信用信息管理制度。建立文化市场综合行政执法联席会议制度，加强文化市场综合执法大队建设，提高行政执法能力。开展互联网上网服务行业转型升级。

（二）完善内设机构，在发展文化产业上谋求更多创意

1、我局内设机构中新设立了文化产业股，文化产业工作有专人负责，有专人做好文化产业工作统计平台和文化产业统计体系的数据报送。

2、制定了关于加快文化创意和设计服务与相关产业融合发展专项规划，促进文化与金融合作，积极探索文化与金融合作新形式。近年来争取上级单位陆续出台了一系列支持发展文化产业工作文件，如2013年3月24日县委县政府印发《关于加强文化事业建设和加快文化产业发展的意见》，2013年7月23日县委宣传部印发《XX县文化事业和文化产业发展专项资金奖励办法》，县财政每年拿出40万元专项资金奖励文化产业的发展。今年以来，我局深入贯彻落实中国人民银行、财政部、文化部等部门《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》和文化部、中国人民银行、财政部《关于推进文化金融合作的意见》以及中国人民银行南昌中心支行、XX省文化厅、XX省财政厅关于深入推进文化金融合作的相关意见要求，积极协调XX邮政储蓄银行等各大银行与各文化企业的金融合作，努力帮助解决文化企业资金问题。

3、积极推动我县狗牯脑茶文化产业发展，升级打造“狗牯脑”茶文化品牌。以狗牯脑茶为代表的茶文化成为了我县独具特色的文化产业。建成了狗牯脑茶文化街、茶博园，成立了狗牯脑文化产业园等；以茶文化为素材的电影《神茶》，歌曲《神茶狗牯脑》等艺术创作不断发展；举办茶文化节、品茶会、博览会等茶事文化活动带动了茶文化的发展兴旺；以XX吉贡茶业有限公司为代表的民营茶叶企业抓住机遇，把狗牯脑茶文化产业经营辐射到全国各地和国外部分地区，为我县的狗牯脑茶文化品牌推荐、宣传以及非物质文化遗产的传承起到了一定作用，同时也为XX县文化产业经济的大发展起到了推动作用。

4、建立了跨行业、跨部门、跨区域文化旅游资源整合的联动机制，积极挖掘文化资源转化为文化旅游产品。进一步推动书法、剪纸、根雕和农民画等地域文化产品的拓展提升。吉贡茶文化园、豪迪工艺品、星河影院、百线影院、根雕、石雕等文化产业不断发展壮大，成为文化富民、产业助民的新产业，文化创意新兴产业逐步兴起，成为文化工作的新亮点。

5、积极参加了第十一届深圳文博会，举办了招商推介会、座谈会，引进数字影院——百线影院，成为我县首个标准五厅3D影城，促进我县影视业发展。

6、积极抓好重点文化企业和项目的调度，做好文化产业园区及文化示范企业申报工作。

四、完善系统制度建设，努力创新用人机制

推行文化事业单位全员聘用制，建立了“能者上，庸者下”的用人机制。有效激发干部工作热情和活力。一是通过健全领导干部管理激励机制，奖优罚劣、奖勤罚懒，避免出现“干与不干一个样，干好干坏一个样”。二是通过健全严格考核和监督机制，对干部“能”与“庸”进行科学客观地评判，规范系统内干部的交流与任用。