水利局创业服务年活动总结

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根据县委、县政府的统一部署，在县创业服务年活动领导小组办公室的正确领导和精心指导下，我局认真贯彻落实县委、县政府、省水利厅、市水利局有关会议和文件精神，按照县委办、县政府办《关于印发全县开展创业服务年活动实施方案的通知》要求，一项一项抓好落实，上下齐心，齐抓共管，创业服务年活动进展顺利，现就我局创业服务年活动进展情况简要汇报如下：

一、早动员、早部署，加强组织宣传，营造全民动员全心服务的良好氛围。

1．高度重视，迅速行动。一是召开局班子会。按照县创业服务年活动的部署和要求，我局及时召开了班子会议，认真学习了全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议和吴新雄省长的讲话精神，学习了市、县机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会精神，学习中央、省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府有关支持创业方面的政策文件、法律法规，以及《县开展创业服务年活动实施方案》等文件精神；并就我局开展创业服务年活动进行了专题研究部署。二是召开全局干部职工大会。3月4日，召开了全局创业服务年活动动员大会，组织全局干部职工学习了省厅、市局和全县创业服务年活动动员大会和县领导讲话精神。动员会上，局长作了动员讲话，要求开展创业服务年活动，要以机关效能年活动成果为基础，紧密结合水利工作实际和特点，提高认识，突出重点，强化责任，切实把开展创业服务年活动各项工作落到实处。三是制定了实施方案。结合水利工作实际,研究制定了《县水务局开展创业服务年活动实施方案》，明确了创业服务年活动的指导思想、总体要求、活动范围和内容、方法步骤和工作措施；并明确各股室和局属单位负责人为创业服务年活动部门责任人。

2．强化领导，健全组织。为加强创业服务年活动的领导，切实把创业服务年活动抓紧、抓好、抓实，局里成立了以局长为组长、纪检组长为常务副组长、其他副局长及部门副科级以上领导为副组长、各股室、局属单位负责人为成员的创业服务年活动工作领导小组，下设办公室于局秘书股。具体负责创业服务年活动日常工作。

3．实施《方案》，开展活动。动员大会后，按照局制定的活动方案工作安排，现已转入学习阶段。局机关各股室、局属各单位组织本单位全体人员，认真学习了全局创业服务年活动动员大会精神，并结合股室（单位）业务实际和活动内容开展了讨论。讨论中，大家涌跃发言，纷纷表示以实际行动积极投入到创业服务年活动中，确保各项工作落到实处。在此基础上，组织全局干部职工对创业服务年知识进行了考试。

二、积极开展活动，深化局机关创“五优”工作

一是结合单位实际，开展优化管理、优良作风、优质服务、优美环境、优秀业绩活动。首先是坚持高标准、严要求，结合局机关作风状况，对干部作风问题进行了深入分析和研究，统一思想认识，深挖问题根源，找准存在的差距与不足；其次是普遍广泛征询建议和意见，增强责任，敢抓敢管，敢于较真，认真梳理存在的问题；再是在提高素质、求真务实上狠下功夫，边整边改，建章立制，努力解放思想，切实转变观念，坚持与时俱进，以作风整顿的新成效，努力推动榆林水利的不断创新和跨越式发展。

二是深入开展创建"五型机关"和机关效能建设等活动。今年以来，我局围绕小康社会发展目标，紧紧抓住事业和行业两项建设，从规范机关管理、改善机关工作作风、提高服务水平和质量入手，重点加强机关制度建设和日常管理，通过开展创建"五型机关"和机关效能建设等活动，全面提高机关学习经常化、工作程序化、管理规范化、决策科学化、服务一流化水平，努力树立水利行业新形象，更好地服务经济社会的发展。

三是认真召开民主生活会，解决领导班子及成员中存在的问题，以便能更好地带领广大职工搞好工作。7月份，我局集中利用7天的时间按照县里的要求和规定程序，开展了局领导班子及领导成员民主生活会。从各方的反馈情况看，对我局领导班子及班子成员总体评价是好的。在专题民主生活会上，局领导班子成员开诚布公，畅所欲言，分析原因，认真深刻地对照检查剖析了自己在党性原则、工作作风、廉洁自律和学习等方面存在的问题，对存在的问题提出了整改意见和措施，和与会的局属各单位主要领导和机关全体职工一起共勉。

四是积极开展行业纠风工作。去年，纪检委等部门组织开展了部门行风评议，我局的社会评价很高。为了巩固成果，我局更加重视作风建设，要求各单位通过干部作风集中整顿，整章建制，全面加强管理，进一步改善行业作风。并实行单位一把手负责制，哪个单位的作风建设抓得不好，群众评议不好或者是出现了问题，就追究主要负责人的责任。前不久，我局组织人员配合市上开展政风行风问卷调查活动，目前评议结果还没有公布。

五是重点规范水利政执法工作。为了方便群众，今年我局将水行政许可事务统一纳入县行政服务窗口，负责统一受理水行政许可申请、统一送达行政许可决定等，并制定了相

关的制度，全面规范了水行政执法工作。

三、狠抓工作措施，确保活动不走过场

一是实行创业服务年活动一票否决制，我们在制订实施方案时，结合单位实际，对活动的内容、步骤、要求进行了细化、量化、具体化，要求各单位要结合本单位工作实际和干部职工的现状，制定科学具体的活动长远规划和年度计划，有步骤、有目标地推进创建活动，做到年初有安排、年终有总结，平时有督促，经常有检查。特别是在学习方面，作了细致地规定，规定科级干部学习笔记不得少于1.5万字，调研报告，心得体会不少于2篇，规定全体职工每月至少集中学习1次，全年不得少于12次。实行学习工作一票否决制，对学习工作组织不力、抓得不好的股（站、室），不能评为年度先进集体，对不按时参加单位集体学习，学习任务完不成的工作人员，年度考核不能评为优秀等次，不能评为先进工作者，实行党风廉政工作一票否决制，对因单位领导的廉政问题，造成不良影响和损失的。实行计划生育工作一票否决制，对因工作不到位、力度不够，受到计生部门的批评，有不良后果的，全年工作评比为差。同时，实行安全工作一票否决制等，全面严格开展创业服务年活动。

二是全面强化和规范机关管理，从党内活动到政务工作，从管人到理财，从督查到奖罚等各个方面，都做到事事有章可循、处处有章可依，为创业服务年活动的顺利开展提供了制度保障。为进一步推进创业服务年活动，我局根据工作要求，通过作风整顿，修订局机关管理制度。由原来的18项形成现在的20项管理制度，全面规范了机关管理。特别是考勤制度，全局严格实行上下班四签到，做到不论领导是否在机关，工作人员都一样地上下班和学习、工作，确保机关的正常办公秩序。对局里召开各种会议，不论局领导还是职工，均签到制。财务制度方面，实行民主理财，每一笔支出都必须有经手人、证明人、分管局领导联合签字后，才能报销。接待制度方面，严格实施一支笔审批制度，杜绝大吃大喝、乱吃滥喝现象。

四、狠抓创业服务年活动，推进全局工作

今年，我局以创建"五型机关"为契机，深入开展机关创业服务年活动，全面推动和促进了水利建设工作。根据年初暨定的工作思路和重点，对各项重点任务进一步明确和落实，实行局领导包抓负责制，狠抓水利建设和管理，全面完成了建设任务，取得了显著成效。

1.以确保城乡安全度汛为天职，扎实做好防汛基础工作。每年汛前，县防指都要下发关于做好防汛工作的通知，并派出检查组，对全县各乡（镇）防汛工作情况，特别是险工险段加固和在建水利工程等进行检查督导。对在检查中发现的问题，及时提出整改意见，并跟踪检查，直至问题得到有效解决。编制完善了《全县防洪抢险预案》，组建抢险应急分队，建立了部分防汛物资“代储”制度。确保在紧急情况下防汛物资能够及时调运。2009年7月县防指与县人武部在琴江镇观背大桥上游成功组织了一次县大规模的应急抢险救援综合演练。受到国家、省、市防总领导的表扬。随后，由县水利局统一设计标准、统一施工期限，对全县所有水库建设管理房，8月上旬全面完成。此项工作属全省首创，省水利厅在对我县小型水库安全管理工作给予了充分肯定，且总结我县督查工作上档次、业务培训上规模、水库安全管理员上水平的“三上”经验，并在全省推广。市水利局对我县防汛工作作出了“四个肯定”“即县委、县政府领导的高度重视值得充分肯定；为消除隐患舍得投入舍得充分肯定；明确具体工作措施值得充分肯定；严格的责任制和工作纪律值得充分肯定。

由于防汛工作职责明确、措施有力、应对及时，全县水库、山塘安全度汛，地质灾害未发生人员伤亡事故。县城及沿河两岸经受了超警戒线0.63米的考验。损失降到了最低。

2.率先完成病险水库除险加固任务。经多方的积极努力，我县列入全国病险水库除险加固规划总投资4000余万元的9座小（一）型水库和1座中型病险水库，经过公开招投标，于08年9月陆续开工建设。这10座病险水库加固工程内容主要有大坝坝身加厚加固、坝体防渗处理和放水涵管改造、溢洪道护砌、新建管理设施等。在县委、县政府领导高度重视，部门乡镇的密切配合下，我局做到超前谋划，严格程序，严格资金管理，在确保工程质量和施工安全的情况下，按上级业务部门的要求，9座小（一）型水库除险加固工作于9月下旬全部通过市局组织的竣工验收。我县唯一的中型水库，岩岭水库除险加固工程于12月13日顺利通过省厅组织的竣工验收。

3.以建设社会主义新农村为目标，大力开展农田水利基本建设。以提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标，把农田水利基本建设作为贯彻落实“科学发展观”的具体行动来抓。根据省厅、市局的工作部署，我局于2009年编制完成《县农田灌溉工程规划》，该《规划》的完成，为我县小农水工程建设做好了项目储备工作。为加快农田灌溉工程建设与改造步伐，根据省政府出台的《关于开展“润田工程”建设意见》及《关于进一步加强灾后农田水利基本建设的决定》，结合我县实际，水利局领导班子积极履责，为县政府当好参谋，及时提出贯彻落实农田灌溉“润田工程”建设和灾后农田水利基本建设意见。在县政府批复的《县农田灌溉工程规划》的基础上，积极实施“润田工程”，通过每年县级财政用于小型农田水利基本建设资金200万元的“以奖代补”政策，积极引导群众采取“一事一议”的筹资投劳，激活民间资本，在农民用水户协会的督促作用下，投入水利工程建设。近两年，全县农田水利基本建设工作，完成的工程量和工程质量、各级的投入、治理成效与往年相比都有显著提高。

4.抢抓机遇，切实抓好水利工程项目建设前期工作和经费争取。

（1）温仙段防洪工程建设项目进入全国中小河流治理规划，该项目按20年一遇的防洪标准进行治理，其建设内容为整治河道6.12km，新建左岸堤防4.6km等工程，批复概算总投资为2377.56万元，12月2日动工，明年底前完工。

（2）拦河坝建设工程于11月20日进行公开招标，已名花有主，12月11日动工。该工程集城市景观、环境保护于一体，建成后的大坝，将形成约1000亩的较深水域，为提升城市品位，打造旅游城市、生态城市起到积极作用。

（3）为民谋水，安全饮水工程高效推进

按照2012年基本实现村村用上安全饮用水的目标，我局组织实施09年农村饮水安全工程37座，完成工程投资418万元，解决农村饮水不安全人口10438人。2010年第二批农村安全饮水工程预计12月底竣工并交付使用，该项目总投资532.15万元，涉及5个乡镇的7个行政乡、71个村民小组，可使10640人吃上安全放心水。

由于我局高度重视，全力以赴，精心组织，工程建设取得可喜成绩。

（4）争取国家和省市专项资金

超前做好项目准备，加大跑部进厅（市）力度。2009年共争取国家投资和省、市专项资金超过4000万元，是07年的10倍，08年的4倍。

5.打防并重，确保河道河砂开采秩序

2月9日对河道采砂权进行了第三轮公开拍卖，拍卖河段长71.3公里，拍卖成交价589.5万元。水利局克服困难，积极联合涉河乡（镇）、村、组干部通过法律宣传，做工作，化解矛盾，艰难地开展工作，妥善解决了多起群众上访事件，最终圆满促成了采砂权的顺利移交。全县河道采砂管理工作步入规范化、法制化轨道。

6.抓好党风廉政建设，促进创业服务年工作开展

按照县委、县政府要求，我局党员干部遵纪守法集中教育活动开始后，在县纪检的精心指导下，经过联系实际、学习讨论，对照要求、规范行为和建章立制、严格问责三个阶段，经过时间的检验，现已较好的完成各项任务，取得了预期的成效。认真组织了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习，要求每人写一篇《廉政准则》学习体会文章，并严格落实《廉政准则》的规定，规范全局人员的行为，未发现违反准则及吃拿卡要等现象。

我局创业服务年工作虽取得一定成绩，但我们将以此为契机进一步完善制度，建立创业服务的长效机制。