水保局领导班子工作总结

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2013年，我局领导班子践行科学发展观，牢牢把握“一个突出、四个加快”的科学发展路经，与时俱进，扎实工作，奋发进取，在水土流失综合治理、国家水保重点建设工程、水保宣传、水保监督执法等各个方面都取得了较好成绩，各项工作均列市水保系统前茅,尤其是在水土流失重点治理工作中，我市源水土保持生态建设示范区被国家水利部命名为第一批全国水土保持生态建设示范区。全面加强了领导班子思想政治建设、领导能力建设，严格自律，较好地完成了市委、市政府和上级业务主管部门下达的各项任务。现将一年来工作情况总结如下：

一、积极主动，认真履职，完成各项工作任务

1、攻坚克难，全面推进我市水土流失综合治理工作

今年，上级水保部门在年初下达我市水土流失综合治理面积20.6km2，中央投资505万元的基础上，10月份又追加了我市治理水土流失面积55.0km2，中央投资1350万元的治理任务，并且对追加的治理任务，上级要求我市在12月底前完成90%的治理面积和工程投资。因此，2013年是我市开展以小流域为单元的水土流失综合治理工作以来，资金量最大、任务最重、时间最紧的一年，同时也是我市水土流失综合治理大为发展的一年。面对这样的机遇与挑战，我局全体干部职工在主要领导的带领下，凝心聚力，攻坚克难，多方调配人员，按照上级的要求，认真组织实施2013年第一批国家水土保持重点建设工程，及时组织人员编制、送审新增治理任务的规划设计，在最短的时间得到上级水保部门的批复后立即组织施工单位全面开始实施，为在上级规定的时间节点内完成任务，抢的了先机。截止到目前为止，实施了东山、河山、院溪、龙山、鲍坊、麻地、陈石等7条小流域综合治理，完成水土流失综合治理面积4700公顷，其中完成第一批国家水土保持重点建设工程任务1900公顷，占上级下达任务的90%以上；完成第二批国家水土保持重点建设工程任务2800公顷，占上级下达任务的50%以上，按照现在的进度，我市完全能够在上级规定的时间节点内全面完成任务。

2、抓机遇，抢先机，积极争取上级水保部门对我市水保工作的支持

2013年6月28日，国务院通过了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。我们利用这个难得的历史机遇，按照《若干意见》中提出的“加大水土流失综合治理力度，继续实施崩岗侵蚀防治等水土保持重点建设工程；加强源头保护，开展生态系统保护与修复治理；深入开展生态文明示范工程试点”要求，迅速组织有关人员编制了市项目区国家水土保持重点建设工程、市源头水土保持生态修复治理工程、市金都项目区崩岗侵蚀水土保持综合治理工程和市坡耕地水土保持综合治理项目建议书，协助省水土保持科学研究所编制了2013—2017年项目区国家水土保持重点建设工程建设规划，协助市水保局编制了金都项目区崩岗侵蚀水土保持综合治理可行性报告，及时将项目建设申报材料报送至上级有关部门。同时积极与水利部、省水利厅联系，跟踪项目的落实情况。在我们的努力沟通联系下，2013年9月水利部刘宁副部长来我市视察水土流失综合治理工作，在对我市开展水土流失综合治理的模式与成效，给予了充分肯定后，明确提出了要对市的水土保持工作提供更多的支持。通过抓机遇、抢先机的积极争取，我市不仅在2013年新增了1350万元的水土流失综合治理资金，而且确定了在我市实施2013—2017年项目区国家水土保持重点建设工程，为我市争取到了又一个五年期的治理项目。现在，我们正积极谋划，精心准备，多方联系，争取更多的水土保持项目在我市实施，为我市实现经济发展振兴提供强有力的支持。

3、认真抓好加大水保宣传教育力度

我局采取挂横幅标语、永久性宣传标语、墙报、广播、电视、宣传车、印发资料等多种宣传形式，在全市范围内积极开展水保法规的宣传，并在市级以上媒体登载我市有关信息26篇，完成了上级下达的任务。通过上述各种宣传，水保知识在全市人民中广泛知晓，水土保持是一项基本国策的观念也在人们头脑中树立。

4、强化水保监督执法

一是加大水保方案督查力度。水土保持方案是生产建设单位搞好水土保持的基础，是有效控制人为水土流失的一项有力措施。长期以来，许多生产建设单位不编写水保方案，使生产建设过程中造成水土流失的现象普遍存在。为切实扭转这种现象，今年，我们进一步强化了水土保持方案的申报工作，并把方案的申报工作当作一项最重要、最关键的工作来抓。每次水保执法巡查，都把生产建设单位是否编报水保方案，是否按审批的水保方案施工建设，作为一项重要内容来查。据统计，全年共督促生产建设单位编报水保方案报告书12项，其中较大型项目有2项。并且突出重点、难点，积极抓大项目的方案审批工作，主要抓了采矿和砖厂等项目的水土保持方案审批工作，使水保方案的申报率达95%以上，审批率达到100%。

二是加强监督检查，防止人为水土流失。今年，我市项目建设多，而大多是大型工程和重点工程，建设规模大、面广，针对这一情况，为防止开发建设项目因建设过程造成水土流失，我们进一步加大了监督检查力度，并认真执行水保行政执法巡查制度。特别是在建的高速铁路、开矿等生产建设项目，我们实行每月定期检查，及时发现和纠正存在的问题。在检查中我们共发出整改通知书38份，提出整改意见95条，通过检查，使开发建设项目的人为水土流失控制在最低限度。

三是切实抓好规费征收。水保规费征收是水保监督执法的一个重要方面，是一项难度大、点多面广、情况复杂的工作。为了抓好水保规费的征收工作，我们采取了多种方法：一是建立缴费对象台帐，定期检查、核实生产数量和占用水土资源数量；二是将有关水保规费的法规依据发送缴费单位（或业主），使缴费者缴得明白；三是严格按照水保规费征收程序，按其收费项目、数量、标准核定收费额度，送达收费通知书，对法定时间内拒缴规费的，申请市法院强制执行。四是分片包干、分组收费、责任到组。通过这些措施，起到了很好震慑和宣传作用，得到了大多数交费单位（或业主）的支持和理解，出现了不少单位和业主自觉到我局缴费的好现象。据统计，全年共征缴水保规费60余万元，是近年来收费较多的一年。

5、积极做好市委、市政府布置的各项中心工作

我局把计划生育、精神文明、社会治安综合治理、招商引资、

新农村建设、“三送”、拆迁、农村危旧土坯房改造等各项工作统筹安排，把责任落实到每个分管领导和责任科室及工作人员，抓紧抓实，全面完成了市委、市政府布置的各项工作。特别是红军大道拆迁工作，充分发挥全局干部职工的积极性，营造了比工作、比方法、比干劲、比贡献的良好氛围，苦干加巧干完成了拆迁任务。我局所驻拔英乡新迳村、云石乡黄陂村“三送”工作较好地完成了各项工作任务，被所在乡镇推荐为我市迎接市年度考核必检村。

二、加强引导，民主集中，领导班子和干部队伍素质进一步提高

1、分工负责，团结协作，班子建设明显加强

我局始终把践行科学发展观作为班子建设重点，抓紧抓好。同时根据市委统一部署，在全局开展了领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题自查整改活动，解放思想，查找问题，落实整改，高标准严要求地抓好每一阶段工作，取得较好的成效。坚持每月学习制度，定期组织学习政治理论、传达市领导讲话精神，统一班子的思想认识。切实抓好班子的作风建设，严格执行民主集中制，按规定召开民主生活会，及时召开党支部会、局长办公会以及业务审定会，重大事项集体讨论，民主决策。具体工作分负责，同时工作中分工不分家，重大任务齐心协力共同完成。班子成员能处处以身作则，要求下属做到的，领导首先做到，要求下属不做的，领导坚决不做。班子成员之间形成“大事讲原则，小事讲风格，讲团结不丧失原则，讲风格不争名夺利，讲威信不搞个人说了算”的良好氛围，实现了班子的团结和谐，凝心聚力，开拓进取。

2、深化教育，整顿作风，队伍建设明显加强

我局结合创建作风建设模范区和集中整治影响发展环境干部风突出问题活动，本着“有则改之，无则加勉”的原则，集中整顿了干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题。引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观金钱观、名利观，树立“责任、廉洁、依法、奉献”的水保核心价值观，增强了做好水保工作的责任感和使命感。通过活动的开展，使我局干部职工的工作理念、服务意识和政策业务水平得到进一步提高，工作效能得到进一步增强。

三、多措并举，强化管理，工作效率进一步提高

1、强化纪律意识，提高廉洁形象

今年，我局领导班子继续明确要求全局干部职工严格执行各项廉政规定，遵守职业道德，规范项目实施。对项目实施实行全程监督，做到资金管理规范，职责分明。规范执法行为，廉洁执法，树立了水保机关和工作人员公正廉洁形象。

2、强化机关管理，提高工作效率

根据工作需要，我局完善了各项规章制度，量化工作目标，责任落实到人，要求全体干部职工要把心思用在工作上，把功夫下在落实上，把目标定在争先上，树立大局意识、规范意识、责任意识，认真履行好自已的工作责任，严格按工作程序办事。各项措施的实施，调动了干部职工的工作积极性。

3、强化机制建设，提高执法能力

以新水保法颁布为契机，突出解决执法难的问题，进一步建立和完善执法巡查制、责令整改制、行政处罚制、年度审验制、规费征收常态制、行政审批公开制、重点案件联合执法制，严厉查处各类开发建设项目违法违规行为，制止破坏水土流失的人和事。督促业主落实好水保“三同时”制度，提高水保方案的申报率，水保设施的实施率和验收率，水保执法能力明显加强。

一年来，我们按照上级要求，积极做好各项工作，取得了一定成绩，但是也存在一些问题，如机关工作人员结构不合理，专业技术人员少，年龄偏大（平均年龄49岁）；水保监督执法难度大，人为造成水土流失的现象仍然存在，这些问题我们都将在今后的工作中逐步改正。今后，我们将继续按照团结、务实、高效、廉政的要求，以党的十八大精神为指针，践行科学发展观，进一步解放思想，适应新的形势，做到思想创新，机制创新，措施创新，扎扎实实做好各项工作，为我市的水土保持工作作出新的更大的成绩，为“红色故都.七彩”争光添彩.