司法局2021上半年工作总结

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2021上半年，县司法局以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二中、三中、四中、五中全会精神和考察重要讲话精神，紧紧围绕在县委县政府提出的“七个更大”目标任务，聚焦司法行政工作重点，结合政法队伍教育整顿、党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，扎实推进司法行政各项工作，不断开创司法行政工作新局面，为法治、平安建设提供坚实的法治保障和优质的法律服务。

一、学理论，严纪律，队伍建设强基固本

一是突出理论学习，提升政治素养。坚持把政治理论学习作为提高党员干部综合素质的重要抓手，学习传达关于党的建设、政法队伍建设、作风建设和党史学习教育等重要讲话精神，以及中央和省市县纪委全会精神、中央和省市县党史学习教育动员会精神、中央和省市县政法队伍教育动员大会精神。2021年召开党组理论中心组学习会议13次、机关例会政治学习32次、全体司法行政系统职工集体学习30次，组织开展2021年春季培训1次。

二是突出专项活动，提升服务水平。以党史学习教育为抓手，严格落实党组理论中心组学习制度、“”制度、党员活动日制度等。局机关党支部组织开展政治理论学习13次、党小组政治理论学习6次，召开专题组织生活会1次，组织开展“党员讲党史”暨党史故事分享会4次、交流研讨会4次。深入开展脱贫攻坚“三送三帮”、“林木绿地认建认养，绿色环境共建共享”等主题党日活动。做好退休党员服务工作，开展退休党员干部春节慰问活动，开展退休党员集中送学活动2次、邮寄党史学习教育书籍3人次，帮助退休党员安装操作“学习强国”APP。对全局88名在编人员开展2020年度公务员和事业单位年度考核工作。

三是突出从严治警，提升廉洁意识。坚持把纪律作风建设作为提升党员干警工作效能的重要抓手，深入推进机关效能建设。强化党风廉政，持而不息纠“四风”、整“八小”，开展2020年度基层司法所党风廉政建设和反腐败工作检查考核，召开党风廉政建设专题会议，组织党风廉政建设专题学习，教育引导党员干部知规明纪。聚焦专题教育，以党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育和政法队伍教育整顿为依托，组织开展政治轮训、党规党纪轮训、贯彻落实中央八项规定精神坚决抵制餐饮浪费狠刹违规公款吃喝暨“八小”问题专项整治工作，教育引导全体司法行政干警知敬畏、存戒惧、守底线。加强效能督查，强化党风廉政建设和作风效能建设，持续开展机关效能日常检查、基层效能定期督查，组织查岗5次、提醒谈话8人次、通报批评3人次、督查通报5期。

二、明重点、勇担当，法治建设聚力同心

1.全面依法治县工作。制定出台《关于加强全县法治乡村建设的实施方案》，加强党对法治乡村建设的领导，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极探索符合县情、体现新时代特征的法治乡村建设新路径。起草《关于深入学习宣传贯彻法治思想工作方案》、《中共县委全面依法治县委员会2021年工作要点（征求意见稿）》等文件。2020年度法治政府建设工作报告经本级党委、政府审议，向上级党委、政府报告并在本级门户网站公开。向上级备案法治工作重要决定和方案1份。

2.法治宣传教育工作。一是落实普法责任。出台《2021年县普法依法治理工作要点》，强化“谁执法谁普法”普法责任制，围绕疫情防控、民法典等主题开展法治宣传，将民法典宣传融入各乡镇、各单位春训课程。二是开展“法律六进”。开展第四届“法治红灯笼•照亮千万家”、“三八维权月”、4•15全民国家安全教育日普法活动，组织青年律师开展“律师进村居进企业”公益法律服务活动。共开展进村入户普法3000户次，进企业法治体检5次，解决群众法律咨询1600余条，走访企业41家，法治体检20家。三是夯实普法阵地。实施“法律明白人”“法治带头人”双培养工程，为328个村（居）培育“法治带头人”656人、法律明白人4259人，创建全国“民主法治示范村”1个、省级“民主法治示范村”15个、市级“民主法治示范村”78个。328个村（居）依托法治书屋、法治宣传栏、长廊、公园等载体，建设农民法治学校，实现法治阵地全覆盖。

3.法制工作。一是扎实有效推进行政复议与应诉。拟定《县2021年行政复议与应诉工作整改方案》，提升行政机关负责人出庭应诉率。2021年共受理行政复议案件26件，已结案18件，参与一审、二审行政应诉案件共38件，已结案4件。二是严格规范做实合法性审查。对2016年-2020年县政府（含县政府办公室）制发的规范性文件进行审查清理，对清理文件的目录清单（第一批）予以公示。今年以来，规范性文件合法性审查22份，征求意见稿审查22份，对规范性文件进行备案2份。三是考培互促提升行政执法监督。建立全县行政执法单位2020年行政执法统计年报制度，拟定《县2021年度全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，推进县2021年度行政执法人员行政执法考试报名和资格认证考试工作，举办县行政执法综合管理平台应用培训会。

三、强监管，重参与，平安建设行稳致远

1.社区矫正工作。一是强化监管安全。引进投入“智汇矫”APP定位系统，对全县425名社区矫正对象安装了定位系统（因故未能安装65人），实行定位监控。制定《县社区矫正对象外出管理办法》、《县社区矫正智汇矫APP使用管理办法》，进一步规范在矫人员请假外出等行为。二是强化帮扶教育。与县人社局、县技工学校联合举办了为期19天的社区矫正对象职业技能培训班，帮助22名矫正对象顺利拿到结业证书，提升就业能力。三是强化专项活动。开展政法队伍教育整顿社区矫正案件评查活动，摸排了2018年以来1484件社区矫正案件。全县累计接收社区矫正对象4741人，累计到期解除矫正人员3974人。目前在册矫正对象490人。

2.人民参与促进法治工作。一是做好矛盾纠纷排查和化解工作。2021年1-5月份，全县调解组织共调解各类纠纷4547件、调解成功4521件、成功率达99.4%。开展全县婚姻家庭纠纷集中排查化解专项行动，及时调处化解婚姻家庭矛盾纠纷，积极宣传《宪法》《婚姻法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等法律法规。二是做好安置帮教工作。2021年1-5月，全县共接收安置帮教对象204人，全县在册安置帮教对象2964人，做好刑满释放人员疫情防控工作。三是做好司法所规范化建设工作。按照省厅下发的省司法所建设提档升级三年（2020-2022）行动计划，拟定工作实施细化方案，积极协调推进，逐步落实司法所业务用房、人员配备达等各项工作。四是做好远程探视工作。远程视频会见向基层司法所延伸6个，1-5月共开展远程探视437条，进行远程探视系统及设备应用培训，规范远程探视工作。

四、润民心、惠民生，公共法律服务润物无声

1.法律援助扶弱惠民。一是宣传范围浓。发送法律援助宣传短信60余万条，积极营造“打个电话，服务到家”的良好氛围。开展“法援惠民生助弱扶贫”活动，依托“三八”“植树”“正月十五法治红灯笼”、“4.15”安全日等节日与乡镇联动开展进社区、乡镇进行宣传法援知识。二是上门服务勤。主动走村入户，走进医院、养老院，为行动不便的老年人、残疾人、未成年人提供上门服务，目前，法援上门服务10次。三是绿色通道畅。开展为期2个月的“法律惠民生助力农民工”专项维权活动，畅通农民工支付劳动报酬、军人援助“绿色通道”，直接受理农民工维权108人次，涉及金额431余万元，提供涉军法律援助7人次。已办理605件,解答咨询1691人次。

2.公证服务便民利民。扎实开展全县公证行业突出问题专项治理，扎实开展公证业务，通过上门服务、延时服务、邮递送达服务、部分事项先公证后收费等方式，为群众办实事。1-5月份，共办理各项国内公证业务1056件。

3.律师工作稳步提升。全县律师行业突出问题专项治理有序推进，律师党建工作持续提升，法律服务市场日益规范，目前。全县7家律师事务所共案件2240件，其中刑事414件、民事1754件、行政35件、非诉讼37件、法律顾问35件。

五、循节点、按步骤，开门整顿深学细查

自2月底，我局抓紧抓实全县司法行政系统政法队伍教育整顿工作，对照“三个环节”，有序推进政法队伍教育整顿工作。

1.学习教育阶段。一是抓好动员部署。研究制定《县司法行政系统政法队伍教育整顿实施方案》、《县司法行政系统队伍教育整顿学习教育、查纠整改、总结提升环节实施清单》和公证行业、律师行业突出问题专项治理方案，成立了“县司法行政系统政法队伍教育整顿领导小组”和工作专班，召开了县司法行政系统政法队伍教育整顿动员部署会和县律师、公证行业突出问题专项整治动员会。二是抓好四项教育。通过开展政治轮训、组织专题讲座、开展“一把手”讲专题党课等抓实政治教育。通过组织学习党史理论知识、开展党史教育活动、瞻仰革命先烈、重温入党誓词等抓实党史教育，在全系统开展“下基层、入网格、进万家”活动，开展法治宣传进村居、矛盾纠纷大排查等工作，将“我为群众办实事”落到实处。通过开展党纪党规培训、召开警示教育大会暨廉政报告会、组织观看违法干警忏悔录、组织召开政法干警违纪违法典型案例通报会、组织参观党风廉政教育中心等方式，抓好警示教育。通过组织观看政法英模视频报告会、举办英模事迹报告会、集体观看《平安中国之守护者》、选树司法行政系统政法英模等方式，抓实英模教育，开展“学先进树典型提效能”跟班先进找差距活动，先后选派4批30人次跟班学先进。三是抓好宣传引导。在公共法律服务大厅、局机关公示栏和29个司法所张贴教育整顿公告32份。在司法行政内网开通政法队伍教育整顿专栏、在“法治”公众号中增设“政法队伍教育整顿应知应会”、“党史百年天天读”、“我为群众办实事”“榜样的力量”专栏板块，浓厚教育整顿氛围。

2.查纠整改阶段。一是打好查纠整改工作“动员战”。组织召开了教育整顿查纠整改工作部署会、“自查从宽，被查从严”政策宣讲会暨警示教育会、政法队伍教育整顿专题民主生活会，全面解读了“自查从宽，被查从严”政策原则，研究制定了《县司法局政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治方案》。二是打好自查和组织查处“主动仗”。谈心谈话工作细。按照“五必谈”要求全部完成谈话，应谈88人，实谈88人，谈心谈话91人次。自查事项报告全。向全系统干警及家属发放了《致参加全省第一批政法队伍教育整顿的干警及家属一封信》88份，组织召开了《政法干警自查事项报告表》部署会，收到《政法干警自查事项报告表》88份。三是打好顽瘴痼疾整治“攻坚战”。结合司法行政系统工作实际，向社会公布顽瘴痼疾整治内容6条，并将线索举报电话、邮箱、地址也一并对外公布。组织召开了查纠整改环节座谈会、“我为教育整顿献良策”座谈会，在公共法律服务大厅向前来办事的群众进行问卷调查，广泛征求群众意见。顽瘴痼疾整治实。制定了《县司法局政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治工作方案》，进行了任务分解。针对“律师不尽职、不尽责”问题，聘请师范大学法学院专家组成的评审团，以第三方抽查评审的方式，对全县7家律师事务所的370卷律师业务卷宗进行评查、满意度回访，进一步规范和提升律师行业的服务水平和律师的为民服务能力。针对‘违反防止干预司法“三个规定”’问题，研究制定“三个一”举措，组织开展一次大学习、一次大自查、一次大承诺。针对“政法干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷”问题，与市场监管局、税务局协调，全局88名政法干警262条信息进行数据排查，将两部门反馈问题进行整改。针对“违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行问题”，与公安局进行协调，全面核查全县所有在矫社区矫正对象的有关情况。四是扎实开展利民实事。认真选拔先进典型，选树了许学广、朱桃桃等8人先进典型，选送了1名“最美基层政法干警”。扎实开展利民实事，重点落实好4件司法行政系统实事，在公共法律服务大厅行政复议服务窗口，在12348法网开通了行政复议通道；在全县范围内组织青年律师开展“律师进村（居）、进企业公益法律服务活动”；开通“法治号”到城际公交30辆，打造法治出租200余辆，利用法网、村里APP开展线上法律咨询服务；投入使用公共法律服务智能查询机1台，叫号机1台，全方位为群众提供法律咨询、业务查询、文书下载等服务。

六、下步工作打算

一是突出抓好专项教育。认真抓好党史学习教育、新一轮深化“三个以案”专题警示教育和政法队伍教育整顿工作，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，突出以案示警、以案为戒、以案促改，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政队伍，为建设的平安、法治提供坚强法治保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

二是突出抓好法治建设。做好“八五”普法规划工作，以法治思想、《民法典》为重点，依托农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程，着力推进农村法治教育基地建设，浓厚法治宣传氛围。积极争创国家、省、市级民主法治示范村，扎实开展尊法守法示范户评选活动。

三是突出抓好平安建设。对标平安中国建设要求，加强特殊人群监管信息化、智能化建设，大力推进“智慧矫”APP的应用；加大《社区矫正法》的学习宣传贯彻力度；同相关职能部门建立健全特殊人群管控协调联动机制；深入推进司法所三年规范化建设提升工程，持续开展好人民陪审员、人民监督员选任工作，做好人民调解中心场所建设，推进专职人民调解员配备工作，抓好安置帮教和远程探视继续向基层延伸工作，不断提升社会治理工作水平。

四是突出抓好法律服务。进一步优化公共法律服务实体平台建设，持续推进“上门服务”，提升法律援助、公证服务质量。进一步加大对法律服务市场监管和律所阵地建设，深入推进一村（居）一法律顾问工作，不断提升公共法律服务供给质量。

五是突出抓好中心工作。全力做好扶贫包保成果巩固与乡村振兴有效衔接工作，选派精干力量积极参与乡村振兴驻村包保工作，推动乡村振兴战略落地生根。