司法局任务完成情况总结

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今年来，市司法局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市司法行政工作会会议精神及要求，充分发挥司法行政职能作用，坚持围绕中心、服务大局，积极推进各项工作任务的完成，现将相关情况总结如下：

一、2020年工作开展情况

（一）加强全面从严治党主体责任落实

组织系统上下认真学习贯彻党的、二中、三中、四中、五中全会精神和视察重要讲话指示，重温“三篇光辉文献”。及时召开党风廉政建设工作会对全年工作进行安排部署，签订《落实全面从严治党主体责任书》30份，党建工作责任书5份，扎实推进责任落实。组织开展“机关党员下沉基层一线，打造示范支部”活动，党员干部主动融入基层，开展法律服务、化解矛盾纠纷，积极为基层群众解疑释惑。组织各支部党员开展专题法律考试2次、全面从严治党知识测试1次，开展警示教育8次。组织25名党员积极参与社区疫情防控值守工作。领导干部带头讲党课2次，与新任命的中层干部开展集中廉政谈话2次。全年递交入党申请书1人，培养入党积极分子7名，发展预备党员2名。

（二）扎实开展全面依法治市

一是切实加强党对全面依法治市工作的领导。重点围绕法治政府建设、法治乡村建设、市域社会治理等开展调研，分析问题、研究举措，积极组织整改。研究制定全市党政主要负责人法治建设履职清单，推动各部门建立完善党政主要负责人推进法治建设履职档案。组织13家单位结合部门职责开展23项法治惠民项目。

二是为全市重点中心工作提供法治保障。加强对疫情防控、复工复产等有关行政规范性文件的合法性审核，确保依法审慎决策。全年共制定规范性文件8件，抄送规范性文件1件。共梳理2012年至2020年规范性文件84件，其中废止11件，修改3件，沿用61件。以“三减一压”为抓手，对207项行政审批事项的38要素逐条逐项核对审查，调整法律依据134项，将各部门串联审批逐步调整为并联审批，有效降低了创业门槛和创业成本。

三是加快推进法治政府建设。开展省级法治政府示范市创建工作，成立以市长为组长的创建法治政府建设示范市领导组，召开专题动员会及推进会，全力推进法治政府建设。组织30家单位166名新申领行政执法证人员进行公共法律知识线上考试。全市申领、换发行政执法（监督）证件人员511人。全年共办理行政复议案件42件，其中结案27件、不予受理3件、驳回申请1件，终止2件。建立行政执法案卷评查专家库，包括14个单位28位专家，定期开展案卷评查工作。组织行政执法单位干部参加旁听庭审2次，200余人参加年度行政执法业务培训及专题测试。同时，充分发挥政府法律顾问作用，及时选聘5名律师作为政府法律顾问，共完成交办事项50件。

（三）积极推进普法依法治理

一是围绕中心工作，积极开展各类主题法治宣传。通过三级普法微信群开展线上疫情防控专项法治宣传。组织各乡镇、街道利用庙会、集市等节点开展“普法基层行”等乡村法治宣传，在醒目位置刷写墙体标语等方式，全力为“三治三零”创建营造良好的法治宣传氛围。举办“法治邮路”“送法进万家”启动仪式，拓展普法渠道。组织48家单位开展国家宪法日街头集中宣传活动，共发放各类资料近5000份，设立展板30块，悬挂横幅50条，努力营造浓厚的宪法宣传氛围。

二是深入推进民主法治示范村创建活动。开展“法律明白人”培养工程，明确村“两委”干部、人民调解员、网格员等为重点“法治带头人”，今年共培养“法律明白人”240余人。组织有条件的村建立法治文化公园、法治文化长廊，强化基层普法阵地建设。今年共申报创建省级民主法治示范村（社区）3个、全国民主法治示范社区1个。

三是推进法治文化阵地建设。对青少年法治教育基地部分功能设施补充完善，以满足学生参与实践的需要，努力打造贴近法治实践、贴近青少年生活和认知特点的校外法治教育中心。同时还在绵山镇西靳屯村打造乡村法治文化一条街和乡村法治园。在市区内打造漫话社区矫正一条街。通过加强阵地建设进一步增强法律法规的宣传力度。

四是积极开展“七五”普法总结验收。召开市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会，对全市“七五”普法总结验收工作安排部署，组织各单位认真开展自查，及时查漏补缺，总结好的经验做法，选树典型，以点带面，全力推进“七五”普法规划的实施。

（四）夯实基层基础工作

扎实开展“精品工程”专项行动和“雪亮行动”。在去年开展四个示范所建设基础上，投资20余万元，重点打造4个司法所，均实现临街落地、面积达标，规范统一。通过统一门头、悬挂牌匾，全力打造司法所严肃规范的社会形象。今年通过省公务员考试统一招录政法专项编制人员7名，并配备专职人民调解员14名，有效充实基层力量。

（五）强化特殊人群监管

一是做好疫情期间常态化管控。严格落实社区矫正对象请假外出审批程序。要求外出返回人员须主动汇报相关情况，接受疫情筛查，确保隔离措施到位。同时严密加强线上签到、点名工作，对于违反报到、外出规定的，及时下达警告34人次。对于严重违反外出请销假规定的，提请公安机关予以治安管理处罚8人。

二是实行线上线上心理矫治。受疫情影响，及时调整工作方式，邀请心理讲师以录制小视频的方式，通过社区矫正微信群对社区矫正对象进行线上心理矫治，结合疫情对矫正对象造成的一些普遍心理影响，共录制3期12辑心理矫治视频，组织开展心理矫治3期。

三是加强对重点刑释人员释放后的衔接、管理。共无缝对接刑满释放重点人员26名，组织接回2名“三无”人员，并及时对其进行过渡性安置。疫情发生以来，已按期接回或由监狱送回重点刑释人员对象10名、一般对象2名，并全部衔接到位。同时对涉及进京的刑释人员进行专项摸排，制定疫情防控期间刑释人员告知书，刑释人员全部签字承诺。

（六）提供优质的公共法律服务

一是优化免费法律咨询服务资源。结合本市法律服务行业实际，确立以基层法律服务工作者为值班主体、律师为补充力量的管理格局。共接待当事人咨询4236人次。接待刑事案件201件、请求国家赔偿类5件、请求社会保险待遇类4件、劳动纠纷类255件、婚姻家庭类718件、损害赔偿类246件和其他类案件2759件。另外，协助人民调解19件、引导开展法律援助类66件，参与化解涉诉涉法信访类案件1件。

二是提供全方位的法律服务。发挥公共法律服务窗口“一站式”办理优势，合计指派法律援助案件302件，其中民事和行政类57件，刑事类245件。继续深入开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，共指派案件226件，协助兄弟县市办理刑事案件1件。采取“电话咨询+预约办理”服务模式开展公证服务，确保疫情防控和公证服务“两不误”。目前共办理各类公证案件1627件，其中民事类429件，经济类1129件，执行类69件。

三是深入开展矛盾纠纷排查。与“三零”创建活动相结合，组织全市各级人民调解组织开展“防风险、保平安、促发展”矛盾纠纷排查化解活动。共调解各类纠纷案件3334件，调解成功2460件，成功率达73.8%，涉及金额3654.81万元，履行协议2448件，履行率达99.5%，排查矛盾纠纷417件，预防矛盾纠纷166件，赢得当事人认可，有效维护了基层社会稳定。

二、2021年工作计划

一是持续做好创建省级法治政府示范市工作。继续加强宣传，充分利用报刊、网站、微信等新闻媒体，广泛宣传法治政府建设示范创建的创新做法和先进经验。把创建工作纳入年度考核内容，以示范创建为契机，确保各级行政执法主体担当作为、严格履职，推动我市全面依法治市工作再上新台阶。

二是认真贯彻落实《关于推动市国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化实施意见》。组织行政执法单位到基层人民法院旁听行政诉讼案件庭审，了解行政行为中依法行政的必要性，进一步提升我市行政执法人员的法治思维。

三是科学谋划“八五”普法工作。组建“八五”普法讲师团，充实普法宣传队伍，努力提升民主法治示范村的创建质量和效率，扎实开展“法律明白人”培养工程。深入推进法治文化阵地建设。

四是扎实开展特殊人群管控。认真贯彻落实《社区矫正法》，提高教育矫治质量,最大限度地防范和减少社区服刑人员再犯罪。及时做好服刑在教人员信息核查比对工作和预释解人员回执发送反馈工作，做到刑释解教人员回归后有人接、有人管、有人帮，预防和减少重新违法犯罪情况发生。

五是着力提升公共法律服务平台规范化建设水平。对配套制度进行补充完善，合理配置公共法律服务资源，积极出台便民利民措施，提升服务效率和服务水平。积极参加社会公益活动，为社会弱势群体提供公证法律援助，减免公证服务收费。

三、意见建议

建议市局多组织各县开展业务培训，多组织开展各县（市、区）间的业务交流，不断适应机构改革工作需要，提升工作人员专业工作水平。