县刑释解矫人员安置帮教工作总结

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2015年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市司法局的精心指导下，XX县扎扎实实地完成了本年度刑释解矫安置帮教的各项工作任务。

截止2015年10月31日，XX县五年刑满和三年解矫人员共达408人。2015年1-10月，刑释解矫人员共有123名，其中刑满释放54人，假释1人，解除社区矫正68人，省外释放人员9人，省内释43人。刑释解矫人员帮教率达到100%，就业安置率达到95%以上,重新犯罪率控制在1%以下。现将我县今年安置帮教工作总结如下：

一、安置帮教工作衔接机制稳健运行

1、信息网络畅通。在刑释解矫人员基本信息的沟通上，突出抓住迅捷、真实和畅通三个基本要素。11个乡镇全部成立了安置帮教工作接待站，90个村(居)委会也全部成立了安置帮教工作小组，横向到边、纵向到底，确保了刑释解矫人员基本信息互通有无。通过这套网络，XX县认真开展了服刑在教人员信息核查工作，对今年监狱、劳教所、看守所上传的新入监所人员信息核查率达到100％。对监所上传的服刑在教人员存量信息，按计划开展核查确保了服刑在教人员的信息核查及时、真实、准确。

2、无缝对接100%完成。XX县细化无缝对接工作的工作制度，完善了一套“放回有人接，接回有人管，无业有人帮，创业有人扶”无缝对接协作机制。并在完善刑释解矫人员的接送举措上，以司法所为基本框架，局机关兜底为补充的接送兜底包干机制，专门成立了“县无缝对接应急小组”，明确了工作任务，落实了工作责任，建立了工作流程，做到了环环相扣，确保完成“必接必送”的工作任务。今年省内释放人员43名全部接送到位，按照上级关于对省内监狱释放的刑释人员必接必送的要求，达到100%的接送率。

二、全面落实了刑释解矫人员帮教措施

1、广排查，细帮教。今年，先后在国庆中秋节和十八次五中全会召开之前对五年来的刑释人员和三年来的解矫人员进行了集中排查，全面摸清了刑释解矫人员底数，准确掌握了他们的现状。对有重新犯罪苗头人员的帮教工作突出“早”，做到了早介早控，及时提醒教育并落实帮教监督措施，使之始终处于有效的监控之下，使之与违法分子断网断线，及时教育转化工作，确保不出问题。

2、成功安置一名患严重精神病的刑释人员。我2015年5月4日，省女子监狱一名服刑近20年，患严重精神疾病的女性罪犯刑满释放。接到释放通知后，XX县司法局积极采取紧急应对措施。一方面由县司法局局长即刻向县分管领导请示报告，由县领导紧急调度水边镇政府、县司法局、县公安局、县民政局、县卫生局等各部门力量，共同商议解决其户口、低保、救济、医疗、医保等生产生活问题，并积极与市精神病医院取得联系，商议医疗收治办理事宜；另一方面由县司法局和水边镇政府组织专职队伍亲赴监狱办理无缝对接，积极做好思想安抚工作，并将其直接送往市精神病医院办理收治手续。

目前，该名刑释人员已安心入院进行系统治疗，县公安部门为其办理了户口落户，县民政部门为其落实了医保之外的其他医疗费用，县司法局也将长期为其提供生活补助费，其他新农合医保和低保等相关事项也已办妥。

三、继续严格规范刑释解矫人员台账和专项经费管理

1、为有效规范刑释解矫人员的“两费”发放流程，确保专款专用，按照上级部门要求，统一制作了一份《刑释解矫人员档案》，包括：基本情况登记表、责任人名单、释放通知书、安置帮教协议书、安置帮教情况登记表、回访记录表、交接单、接送经费申请单、生活补助发放（回执）、生活补助发放表等多项内容，“两费”发放必须依据原件材料逐级申报，缺一不可。

2、严格管理经费，一卡通发放两项补助。XX县每年都要开展至少两次以上安置帮教经费专项自查和检查，严格审查各司法所在接送经费和生活补助经费发放中是否存在弄虚作假、虚报冒领等违规行为。今年我县在“两费”发放程序上进行了一定的改革，在简化村（居）委会一级发放程序基础上，进一步制定了一套符合我县实情的“一卡通”发放流程，补助款直接打入接送人员和刑释人员的个人帐户，既规范了经费使用又兼顾了效率，能够确保做到专款专用。

2015年1-10月，XX县“两费”发放共计71100元，其中接送经费发放19700元，生活补助费发放51400元。生活补助费按照上级发放标准和要求做到了应援尽援，补助到位。

四、存在不足

一是安置帮教工作经费缺口仍很大，影响整体工作深入开展。二是部分刑释解矫人员安置力度不够，社会对他们还存在偏见。三是安置帮教就业基地建设难以满足需求。

五、下一步工作打算

1、继续保证信息衔接和无缝对接的100%完成。

2、继续加强特殊困难刑释解矫人员的安置与持续帮助。

3、积极探索更科学合理的工作方式方法，如补助费的“一卡通”发放。