人口计生改革工作总结

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2013年，市人口计生部门以全面推进人口计生事业发展“三个率先”为目标，以“更大影响、更多实惠、更有作为”为导向，认真完成2013年政府目标任务，深化城乡一体的人口和计划生育综合改革，加强人口调控，注重家庭发展，孕前优生检查、青少年健康人格塑造、流动人口均等服务、计划生育特殊家庭帮扶等重点工作取得显著成效。

（一）深化综合改革，统筹解决人口问题的体制机制逐步健全。推进省市共建城乡一体统筹解决人口问题先导区工作。深化合作机制，明确了合作共建的六个重点内容、三个重点项目以及三个前沿课题。成立了由省人口计生委主要领导、市政府分管领导领衔的课题研究组，深入开展公共服务体系建设、人口宏观调控，生育政策完善研究。推动事业转型发展。市人口计生委增设人口研究与家庭发展处，加强家庭发展政策研究等工作职能。加快世代服务体系向人口和家庭公共服务中心转型，全市建成31家“人口和家庭公共服务中心”，城区新建21家“世代服务幸福驿站”。启动人口与家庭信息系统建设并被列入“智慧”重点项目，有效填补家庭信息统计空白。在《日报》开设“人口与家庭”专版，重构全社会对家庭功能重要性的价值认同。优化目标管理方式。围绕省“十二五”人口计生目标管理责任制内容和人口规划，结合人口发展特征与工作实际拟定并下发2013年度目标任务。丰富人口计生目标管理绩效评估的手段，在绩效评估过程中将全局性整体工作精细化分解为分类目标任务，变结果管理为过程管理。

（二）紧扣家庭发展，城乡一体的人口计生公共服务不断优化。开展优生和健康促进工作。全面启动免费孕前优生健康检查项目，所辖市、区全部被纳入国家试点市（区）。2013年全市已为39941人次育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查，覆盖率达81.86%。积极探索免费药具网上预约发放模式，完善药具服务网点地理查询系统。做好0～3岁科学育儿工作。成立全国首家科学育儿促进会，培育标准化、规范化的婴幼儿早期发展市场。成功举办第二届中国（）科学育儿嘉年华暨孕婴童品牌产品展览会，吸引132家企业参展、5.5万人次参观。推出新版公益性科学育儿类电视栏目《育乐园》。市0-3岁科学育儿标准化公共服务课题研究列入“市城市综合服务标准化项目”。出台市0-3岁科学育儿意外保险提高全市婴幼儿家庭保障水平。推进青少年健康人格工程。全市建成中国人口宣教中心认证的“青苹果之家”5家。成立市“青苹果之友”导师团，开展青少年健康人格工程项目点师资培训。举办家庭人口文化节。以“关注人口服务家庭”为主题，开展“幸福家庭千字秀”征文、十佳新市民计划生育家庭评选、“青春健康教育高校行”等系列活动。

（三）关注民生民意，生育关怀和养老帮扶政策措施落到实处。完善计划生育利益导向机制。2013年持证企业退休人员一次性奖励全部发放到位，全市共向3.59万人兑现奖励金达1.29亿元。提高农村部分计划生育家庭奖扶标准，从每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。平稳落实三级以上计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度工作，完善计划生育家庭特别扶助制度。关爱独生子女死亡空巢家庭。广泛开展“生育关怀爱心大走访”活动，对全市所有独生子女死亡空巢家庭逐一走访慰问，形成市独生子女死亡空巢家庭调查分析报告。在基层积极推广“连心家园”项目建设，为“失独家庭”提供相互倾诉、相互支持的交流平台，与党和政府之间建立沟通桥梁。推进计划生育养老帮扶行动。全市推广计划生育家庭养老帮扶“张家港模式”，推动各地因地制宜出台文件，使独生子女家庭的老人在社会保险补贴、老年介护服务、公办养老入托方面实现优先优惠。推进各地生育关怀爱心超市和帮扶基地建设，利用市级生育关怀爱心超市平台，继续做好计生困难群体的关怀工作。

（四）拓展均等服务，流动人口属地管理和社会融入有力推进。组织均等服务系列活动。开展贯彻《省实施<流动人口计划生育工作条例>办法》宣传、“春风行动”、均等服务百日行和均等化达标创建活动。为流动人口提供孕环情检查、四项手术、生殖健康检查等免费服务93.86万多人次。将产前优生筛查、科学育儿体验等拓展项目服务向流动人口延伸。开展流动人口专项治理。与综治、工商、公安、卫生、市容市政六部门联合下发《2013年市流动人口计划生育专项治理集中行动方案》，各地制定专项治理行动方案，重点开展对集贸市场的生育秩序治理和“两非”行为的集中打击，并组织专项督查。强化区域部门协作。建立健全各级流动人口计生工作联席会议制度，加强与公安、卫生、城管、工商、人社等部门的合作，巩固提升综合治理工作合力。积极推进双向协作，与苏北五市签订第二轮双向协作协议，提高了核心信息的准确率。

（五）立足争先创优，全系统工作作风和服务效能进一步提升。开展“作风效能提升年”活动。以立足岗位争先创优为重点，开展“一走访、两当好、三争创”系列活动，各级人口计生干部在活动中贴近基层帮助基层解决问题，贴近群众了解群众的需求与困难，进一步转变工作作风、提升服务效能。强化科学管理。做好《省人口和计划生育综合信息平台V3.0》升级切换。加强人口发展数据的收集和应用，《2011年市人口发展年度公报》，开展“人口计生统计数据质量信得过”活动。积极探索免费药具网上预约发放模式，完善药具服务网点地理查询系统。夯实基层基础。建成市人口计生队伍职业化发展信息库，完成四级人口计生人员信息录入。高规格举办全市乡镇计生办主任培训、计划生育药具公共服务能力建设培训、计生执法干部培训和育婴师培训。组织全系统开展业务知识竞赛活动及暗访测评活动。