生态环境分局上半年政务公开工作总结

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一、关于推进“五公开”有关情况

1、加强组织领导，推进政务公开任务落实

（1）高度重视政务公开工作，严格按照要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，扎实推进生态环境保护政策法规和重大措施、环保政务及环境保护重点信息等领域政府信息“五公开”并进一步完善政务公开工作领导小组，由“一把手”任组长，副局长为副组长亲自抓好各项工作，成立政务公开协调议事机构，结合环保业务，定期研究政务公开工作。

（2）层层抓落实抓监管。为了更好地开展环境保护政务信息公开工作，建立了政务公开协调机制，遵循“谁主管、谁负责”的原则，做好工作任务分工，落实工作责任制，真正形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

2、强化措施，构建政务公开长效机制

（1）认真落实政务公开要求。严格按照要求，全面推进“五公开”工作要求，将“五公开”要求落实到公文办理、会议办理程序。按照要求拟制上报公文，并按要求明确公开方式，确保政务公开工作的有序进行。

（2）不断完善制度建设。为全面提高政务公开工作质量，进一步明确工作职责，理清公开范围和内容；建立并完善了上网审查制度、政府文件公开属性审查制度、文件解读制度、信息常态化监测制度等确保政务安全，从制度上规范了政务公开工作，充分保障了群众的知情权和参与权。

（3）持续加大政务公开力度。不断拓展“五公开”范围，细化公开内容，认真按照各项政府信息公开实施方案要求扩展重点领域公开内容，进一步扩大公开范围，突出公开重点，扩宽公开渠道，强化公开实效。

3、加强管理，巩固政务信息公开工作实效

（1）政务公开内容更加丰富。认真梳理完善政府信息公开目录，主动公开单位政务信息，其中包括行政权力运行、生态文明建设、空气质量日报、环境质量月报、重点领域环境保护信息等内容。主动公开政务信息的形式，主要是通过县生态环境分局环境信息公开专栏公开，方便群众及时了解我县环境保护工作动态。

（2）政务公开时间更加及时。针对公开内容的具体情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

（3）政务公开运行更加规范。加大政务公开工作力度同时加强对政务公开运行的监管和制约，严把政务公开内容和审核关。坚持“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的原则，严格审核政务信息公开流程。定期对网站信息开展常态化监测，使各项工作趋向规范化、制度化和公开化，确保公开内容准确无误。

二、开展政策解读情况

1、按照“谁起草、谁解读”的原则，创新解读方法，将政策解读纳入政务公开主要工作，列为年度考核重要内容。解读时，主要突出政策措施的决策背景和依据、总体考虑、研判和起草过程、制定意义、工作目标及主要任务、创新举措、保障措施及下一步工作等使政策内涵透明，避免误解误读。今年上半年共解读中央、省、市文件9件，主要通过图文解读，专家解读，媒体解读等形式进行；对本部门文件负责人解读1条，部门解读1条；

2、存在问题：政策解读存在形式单一，不够多样化；部分部门对解读重视度不够，解读不够及时；

三、回应社会关切情况

1、主动回应社会关切。重要政策、法规出台后，通过多种方式，让公众更好地知晓、理解政府政策和改革举措。对重要舆情、民生改善等问题，积极回应、解疑释惑（今年上半年主动回应社会关切信息24条）。

2、强化责任，抓好落实。把政务信息公开作为依法行政的重要内容，加强督查问责，着力提高实效。努力增强提升政府公信力、社会凝聚力的“软实力”。

四、组织领导和考核监督情况

1、政务公开组织领导情况。主要考核政务公开组织运作、制度建设、责任落实以及检查监督、考核评议所属部门、单位开展政务公开工作的基本情况。

2、政务公开的时间。主要考核是否规定了政务公开的时间，做到了经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。

3、政务公开的重点内容。主要考核落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及市、县规定公开的基本内容。重点考核机构设置、领导分工、职责权限、联系方式、投诉反馈等基本信息的公开情况；重大决策、规划、规范性文件等与社会公众密切相关的重要事项的公开情况；行政许可的内容、依据、条件、程序、办理时限以及服务承诺的公开情况；《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》的编制、更新和公开的情况等。

4、政务公开的主要形式。主要考核是否能够根据公开的类别和内容，选择网络、新闻媒介、行政服务中心、专家咨询会、征求意见座谈会等公开载体，采用多种形式进行公开，切实方便群众知情、办事。

5、政务公开制度建设及落实情况。主要考核是否实行了首问负责制、服务承诺制、投诉处理和结果反馈制度，是否建立了政务公开监督检查、公开评议、分级考核和责任追究制度。

6、行政服务中心（窗口）建设及落实情况。主要考核是否建立了行政服务中心（窗口），实行了“一站式”办公和“一条龙”服务，是否积极推进“两集中”、“三到位”，是否积极推进网上审批，扩大网上审批覆盖面，是否落实流程再造和绿色通道服务制度。

五、制度机制建设情况

为进一步提高机关依法行政水平，促进机关勤政廉政建设，增强工作透明度，提高办事效率，培养文明、高效、求实、廉洁的干部队伍，根据县党委、政府要求，结合我局工作实际，特制定本制度。

1、政务公开必须坚持依法公开、客观公正、注重实效、方便监督的原则。

2、丰富公开形式，扩展公开范围。继续完善和创新政务公开形式，多角度开展政策解读和回应关切活动，让解读更贴近群众需要。

3、充分发挥监察、督查、舆论和群众的监督作用。不断摸索内部制约机制和外部监督机制，提高广大人民群众参与监督的热情、改善机关形象，以政务信息公开工作和“互联网+政务服务”的不断完善和延伸，扎实有效地做好今后的政务信息公开工作。

4、建立政务公开档案，每次公开的内容均要存档。

5、健全机制，规范运行。实行“一月一检查、一季一评估、一年一考评”长效工作机制。每月对我局信息公开进行自查，及时梳理报送公开的信息，做到信息公开数量充足，栏目齐全，更新及时，内容实用，切实提高公开信息的质量和水平。

6、实时空气质量信息。每日县空气质量日报，每月月报及全市环境空气质量状况排名。全面开展空气质量预测预报工作。

8、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，未接到因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的案例。

六、政务服务开展情况

1、推进政务服务向网上办理延伸情况

推进网上政务服务平台向基层延伸，积极推进便民服务事项网上可办，实现网上政务服务平台省、市、县、乡、村五级全覆盖。

2、发挥政务服务大厅作用推进政务公开情况

自2014年以来，县环保局窗口业务办理情况：2014年96件,2015年139件，2016年94件,2017年227件，2018年648件，2019年644件，2020年447件。办结率为100%。2021至5月31日办件量为140件。

3、政务服务大厅标准化建设情况

（1）自2017年1月1日起，项目实行备案制以来，大量对环境影响较小的项目可通过网上自行备案，大大缩短了环评审批的时限，2021年至5月31日共109个项目进行了网上登记备案。取消环评审批的前置条件，无法律依据的前置条件一律取消，减少企业“开证明”、“跑腿”的时间，而且允许企业对于不紧急的材料实行容缺。缩短审批时限，对材料齐全且符合要求的项目，从法律要求的时限全部减少一半。

（2）在实现“最多跑一次”的基础上，通过“互联网+政务服务”“互联网+邮政速递”以及提前介入“保姆式服务”等形式，所有申办事项承诺办理时限比法定办理时限压缩了67%，100%的申办事项群众办事全部实现“最多跑一次”甚至“一次都不跑”，小窗口折射出大政务的智慧，举措可圈可点。

（3）实行窗口首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限期办结制，并践行党的群众路线教育实践活动，不断梳理与优化审批流程，最大限度地提高审批效率，使前来办事的群众“不走弯路”。对不能即时办理的项目，实行单位内部流转办理，形成窗口前台咨询、受理，后台协调、办理的“一站式”服务体系。

（4）并制作各项业务办事指南，详细说明业务办理依据、程序、资料清单、办理时限等，并利用服务中心电子政务平台、门户网站，实行办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果“五公开”。

4、政府网站平台建设情况

截至2021年6月，县生态环境分局政务服务相关网址在用数量7个，主要包括信息公开、网上办事和政务动态三种类别。在政府网站栏目中，信息公开类栏目数量最多，占比为71.2%；其次为网上办事栏目，占比为12.9%；政务动态类栏目数量占比为11.8%。

5、利用新闻媒体及微信、微博等新媒体平台情况

充分利用新闻媒体、政务服务网、微信公众号等不同宣传服务渠道，采取企业群众喜闻乐见、耳熟能详的方式，广泛宣传推介政务服务网的功能特点、不见面审批服务的方式和途径等，提高社会认知度和群众获得感。针对办件量大、简单容易办理、与群众生产生活密切相关的事项，重点引导推行不见面办理，及时挖掘总结不见面审批服务落地见效的好经验、好做法，编辑感人小故事、优秀典型案例等，推动形成良好宣传机制，营造深入推进不见面审批服务改革的浓厚氛围。

七、政府门户网站政务公开栏目内容公开情况

1、政府信息公开指南情况

为了更好地提供政府信息服务，方便公民、法人和其他组织获取本局的相关信息，编制了《县生态环境分局信息公开指南》（以下简称《指南》）。《指南》主要是告知公民、法人和其他组织如何获取本局主动公开的相关信息、如何依申请获取政府没有公开或不宜公开的信息及确保政府依法及时提供信息的保障措施。

2、政府信息公开目录下各子栏目内容公开情况，政府信息公开机制建设和责任人落实情况

（1）政府信息公开目录下各子栏目按日、月、季度均定期更新，绝不出现长期不更新或空栏目情况。（2）我局主要通过政府网站公开专栏及时主动做好信息公开。规范设置公开栏目，做到“应公开、尽公开”的同时，坚持把做好政府信息公开工作作为服务社会、服务群众的重要途径，把政府信息公开与安全生产监管具体工作结合起来，不断加强和深化主动公开工作。（3）成立政务(政府信息)公开工作领导小组组织协调机制，由局主要领导担任组长负总责，分管领导任副组长具体抓。局办公会每月定期研究部署政务公开工作，总结阶段性工作，确定一名信息联络员，形成层级负责机制和网络化管理体系。

3、政府信息年度报告编制公开情况

按照“扩大公开范围，丰富公开内容，拓宽公开渠道，完善公开机制，规范公开流程”的工作思路，以制度建设为抓手，以编制政府信息公开细目为突破，在加强工作队伍建设、网络平台建设，丰富政府信息公开内容等方面取得明显成效，政府信息公开的质量和服务水平不断提高。

4、依申请公开政府信息机制建设和责任人落实情况

加强依申请公开工作分析研究，积极沟通协调，优化工作流程。规范答复内容，强化对拟公开文件的保密审查，严格履行信息检索查找义务，依法及时做好答复工作。对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行自查，发现应公开未公开的信息及时公开，可转为主动公开的及时主动公开。今年上半年，我局未收到任何形式的依申请政府信息公开申请，未发生因政府信息公开引发的行政复议、诉讼和申诉。

5、重点领域政府信息公开情况

上半年以来，积极推进重点领域信息公开，带动政府信息公开工作全面深入开展，在行政审批信息、环境保护信息公开、重大建设项目、生态建设等信息公开，有效保障人民群众依法获取政府信息方面迈出新的步伐。