审计局争创四大能手活动实施意见

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为贯彻落实市委、市政府关于深入开展创先争优活动的部署要求，更多更好地培养我市审计事业发展急需的各类人才，经局党组研究决定，在全市审计机关开展查核问题能手、行业性项目审计能手、计算机审计能手、信息宣传能手等四项能手（以下简称“四大能手”）争创活动，并提出如下实施意见。

一、总体目标

以“建一流审计队伍、创一流工作业绩”为活动主题，进一步提高认识，统一要求，明确重点，打造氛围，健全机制，创新方法，推广经验，推动争创“四大能手”活动的深入持续开展，形成“想干事者有平台、干成事者有奖牌”的浓厚氛围，切实提高广大审计人员的业务能力、计算机水平、文字工作水平等，使审计事业发展的能力进一步增强。

二、工作要求

在深入开展“四大能手”争创活动中，要坚持从各单位实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，注重和审计各项重点工作的有效结合，强化激励机制和保障机制，充分发挥全体审计人员的积极性、主动性、创造性，带动整个机关强化素质、改进作风、提升效能，形成齐争共创的良好局面，在全省、全市争位次、树形象。

（一）强化审计业绩标准的导向作用。以支部、党小组、党员为三条主线，按照审计工作业绩的主要目标和要求，对照省、市的各项考核，确定表彰数量、评比位次等量化标准，明确做出对工作的创优承诺，并向全局人员公开。局机关将建立考核台账，内容包括承诺事项、完成时限、达到标准等，每半年进行一次考核，考核结果记入勤政廉政档案，与年度考核、干部选拔任用等挂钩。

（二）强化“人法技”建设的保障功能。从各个方面保障“四大能手”脱颖而出，推进“人”的建设，以“有能力才能有机会”精神为指引，不断完善人才教育培训机制，以“有作为才能有地位”精神为指引，继续完善人才选拔任用制度；推进“法”的建设，实行主审资格持证上岗制，深入贯彻执行新的审计准则规定，全面推进审理制度；推进“技”的建设，继续在计算机审计方法、AO应用实例、计算机培训等工作上下工夫，不断提升计算机审计水平，以加快AO和OA对接为突破口，提高审计效率和审计管理效率。

（三）强化管理制度的全面规范。积极推进管理制度创新，形成“实”、“高”、“新”、“严”、“细”的机关管理氛围，加大审计人员争创“四大能手”的压力和动力。“实”，就是坚持求真务实，制定可行的制度措施，推动审计人员做老实人，办老实事，做出实实在在的工作成绩。“高”，就是坚持高标准，工作标准要高，起点要高，对审计人员的要求要高。“新”，就是坚持开拓创新，创造性地工作，推动审计工作在继承中发展、在巩固中提高。“严”，就是坚持“严”字当头，严格教育，及时提醒，筑牢思想防线；严格制度，健全质量监督制约机制，筑牢制度防线；严格责任，建立目标责任追究制，筑牢责任防线。“细”，就是坚持严谨细致、以人为本，形成团结和谐、竞争向上的局面。

三、主要内容

（一）全面出台“四大能手”评选细则。市局将尽快出台全市审计机关“四大能手”评选细则，各单位也可根据实际情况，出台内部的评选办法。参加评选的审计人员应具备以下主要条件：参评行业性审计项目能手的，主审的项目应在全省行业性审计项目质量评比中位居前列；参评查核问题能手的，应具备年内审计项目揭露出重大违法犯罪和违反财经法规行为，被公安、纪检、监察等部门立案查处，或推动市以上党委、政府采纳审计建议出台规范性文件及政策措施等条件；参评计算机审计能手的，年内计算机应用成果在审计署、省厅获奖篇数应位居全市前列；参评信息宣传能手的，年内信息宣传采用稿件数量应位居全市前列。

（二）定期组织开展“四大能手”评选。市局将每年组织一次“四大能手”评选，采取单位推荐与自荐相结合的方式，由所在单位按照评选条件进行初审后，填写《四大能手评选审批表》，并附有关证明材料，报市局人事处。市局人事处、办公室、法规处、计算机处等将组成评选组，按照有关条件进行评选，并将结果报局长办公会议审定。对获得“四大能手”称号的，市局将进行通报表彰，颁发荣誉证书，同时对开展“四大能手”争创活动措施得力、成绩显著的单位进行表彰。

（三）强化经验典型的宣传推广。大力宣传立足岗位、扎实工作，在审计工作中取得突出业绩的“四大能手”的典型事迹，树立以能力为根本、以贡献为衡量标准的新型人才观，充分利用各种宣传媒介，认真组织开展好宣传活动，激励广大审计人员立足岗位，爱岗敬业，营造有利于“四大能手”活动广泛开展的舆论氛围。

（四）加强配套的制度措施建设。一是实行选拔任用“业绩赛马”，将工作实绩作为民主推荐、组织考察的重要依据，对获得“四大能手”表彰的，在同等条件下优先考虑，体现按实绩选优、奖惩兑现的原则；二是印发“四大能手”争创活动简报，作为各单位经验交流、典型宣传的载体；三是继续实行信息宣传工作月度评比通报，提高信息宣传能手的竞争水平；四是强化薄弱环节培训，如查核问题能力培训、文字工作培训等。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。争创“四大能手”活动是我市审计机关深入开展创先争优活动、推进审计工作创新创优、在省市各项考核评比中争先进位的重要举措。各单位要高度重视，将此项活动纳入审计工作整体部署之中，认真落实好各项要求，制定好活动规划，结合实际深入开展。市局将成立“四大能手”争创活动领导小组，局党组书记、局长董明灿同志任组长，各分管局长为成员。领导小组下设办公室，成员由负责考核评比的相关处室负责人组成，具体负责评选细则制定、组织协调、宣传报道等工作，并加强工作督查，确保活动落实到位，有序推进。

（二）统一要求，严格标准。各单位要严格工作要求，按照四大能手具体评比标准，推进审计质量、行业性审计项目、计算机审计、信息宣传等重点工作，坚持以定量考核为主、定性与定量相结合的考核办法，推动审计人员积极投身到“四大能手”争创活动中。

（三）积极探索，做好总结。各单位在开展争创活动过程中，要积极探索有效措施和办法，及时总结活动中的好做法、好经验，并向市局报送相关材料，作为各单位经验交流的重要载体。要注意发现、培养和树立先进典型，通过先进典型的示范引导作用，激励广大审计人员立足岗位，奋发向上，努力创造新的业绩。