企业劳动争议工作意见

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一、高度重视非公有制企业劳动争议预防调解工作

非公有制经济是我市经济社会发展的重要组成部分，是促进就业的主要渠道，是构建和谐劳动关系的重要领域，非公有制企业劳动关系的和谐稳定关乎我市经济发展和社会稳定。当前，我市劳动关系总体和谐稳定，职工对获得公平公正、实现全面发展的期望比以往更高，劳动关系利益主体多元化、利益诉求多样化的态势有所凸显。非公有制企业内部劳动争议协商解决机制尚不健全，劳动争议预防调解制度尚未全面建立，劳动争议仍易发、多发。企业是争议产生的源头，也是矛盾处理的主体，在企业建立完善协商调解机制，以柔性方式将争议化解在萌芽状态，解决在企业内部，成本最小，效果最好。建立健全企业内部劳动争议协商调解机制，提升企业自主预防解决争议的能力，有利于建立起互利共赢、和谐稳定的劳动关系，推动企业健康持续发展，为全面建成“幸福”、“实力”、“生态”提供强有力的经济基础及和谐稳定的社会环境。

二、进一步健全非公有制企业劳动争议调解组织网络

各镇区街、各有关部门要结合本辖区、本部门不同规模非公有制企业实际，有计划、有步骤、有针对性地帮助非公有制企业建立内部劳动争议调解组织网络。本年度10月1日前，各镇区街商会（协会）劳动争议调解委员会的组建率要达到100%；大中型非公有制企业劳动争议调解委员会的组建率要达到90%以上；有分公司、分店、分厂的企业，要在分支机构设立调解委员会；企业要在车间、工段、班组建立调解小组，建立起企业内部调解工作网络。各商会（协会）要加强与小微非公有制企业的联系指导，逐步建立起区域性、行业性劳动争议调解组织。截止今年年底，要形成企业、商会（协会）、镇区街调解组织与市仲裁机构协调配合的劳动争议预防调解工作网络，建设一支公道正派、热心调解、具有较高专业素质的调解员队伍，实现非公制企业劳动争议调解组织全覆盖的工作目标。各有关部门负责督导下属企业劳动争议调解组织组建工作，各镇区街商会（协会）、人力资源和社会保障所负责督导本辖区内企业劳动争议调解组织组建工作。

三、完善非公有制企业劳动争议预防调解工作机制

各镇区街、各有关部门要指导企业探索建立多种形式的劳动争议协商解决机制。充分发挥企业劳动争议调解委员会或调解员促进劳资双方沟通协商的作用，采取召开劳资恳谈会、劳资协商会以及设立意见箱、开展问卷调查等方式，就劳动条件、劳动报酬、职工福利等涉及劳动者切身利益的问题听取职工意见，及时了解掌握并认真研究解决职工的合理诉求。完善职代会、厂务公开等民主管理制度，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。各商会（协会）、要依托劳动争议调解委员会，切实加强对本行业、本区域内非公有制企业劳动争议预防调解工作的指导。今年年底，要在非公有制企业内部建立起分类处理、分级负责、上下联动的争议自主协商解决机制，在人社局、工商联等相关部门建立相互联系、协同配合的争议预防处理协作机制，在市劳动人事争议调解仲裁院和非公有制企业之间建立密切指导、调裁顺畅的衔接机制。

四、切实将非公有制企业劳动争议调解工作落到实处

各有关部门要发挥职能优势，加强对非公有制企业经营者的培训，引导企业认真执行劳动保障法律法规及政策。各镇区街商会（协会）、人力资源和社会保障所负责组织本辖区内企业调解工作人员的定期培训，以有效提高调解人员的法律素养与工作能力。各商会（协会）、各企业要为调解委员会提供固定的办公场所，保障工作经费。各镇区街人力资源和社会保障所要充分发挥劳动争议预防调解职能，积极参与商会（协会）、企业劳动争议调解工作。协商、调解劳动争议，应当根据事实和有关法律法规的规定，遵循平等、自愿、合法、公正、及时的原则。各商会(协会)、各企业调解委员会要建立案件登记备案制度，经调解达成协议的争议，要根据《企业劳动争议协商调解规定》第二十六条规定，制作调解协议书。双方当事人也可以根据第二十七条的规定申请市劳动人事争议仲裁委员会对调解协议进行审查确认，对于双方当事人的申请，市劳动人事争议仲裁委员会要及时受理，快速立案，对于程序和内容合法有效的调解协议依法出具调解书，不断提高商会、企业调解委员会的社会公信力和调解协议的执行力。对当事人未经调解直接申请仲裁的劳动争议案件，在征询双方当事人同意后，市劳动人事争议仲裁委员会可向当事人发出调解建议书，引导其在商会（协会）、企业等劳动争议调解委员会解决争议。