城管局安全生产工作实施意见

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为认真贯彻落实中央、省、市、市关于安全生产工作的安排部署，健全安全生产责任体系，杜绝重特大安全生产事故，遏制较大事故，努力减少一般事故，进一步促进城管执法工作协调发展、安全发展、可持续发展，结合城管执法工作实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以党的十八大和党的十八届三中、四中全会、关于安全生产的指示精神为指导，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，坚持按行业领域大抓基层的鲜明导向，认真贯彻落实新《安全生产法》，按照“围绕一个中心、落实两个责任、突出三个重点、强化四项措施、狠抓五项保障”的总体思路，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，为城管执法工作健康、科学发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

按照全市提出的2016年安全生产绝对控制指标和相对控制指标不突破资阳市政府下达的年度控制指标的目标要求，确保全系统安全生产工作完成市上下达的目标任务，全年不发生重大安全事故。

三、工作重点

(一)强化安全生产宣传培训工作

充分运用宣传栏、广播、电视、led、标语等多种宣传形式，加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度，大力宣贯新《安全生产法》，进一步普及安全生产法律法规，不断拓展安全生产宣传教育覆盖面。强化安全生产培训工作，进一步加强服务外包公司主要负责人、安全管理人员、一线作业人员、驾驶员等人员的培训和安全生产岗前培训、全员培训、专业技能培训等工作，全力提升全体干部职工的安全生产意识和风险防范意识。

（二）强化重点领域安全生产监管和隐患排查工作

各科（室）、局属各单位要加强对管理范围内安全生产工作的监管力度，针对一线执法、市政环卫设施施工、车辆驾驶、单位内保等重点领域要定期不定期的进行安全隐患排查和治理工作，及时消除安全隐患，防止安全事故发生。

（三）加强安全生产事故应急管理

各科（室）、局属各单位要按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，进一步完善突发事件应急处置预案体系。一要健全安全生产应急组织机构，提高预案管理水平；二要加强应急救援队伍建设，提高应急救援水平；三要完善应急救援装备储备，提高应急救援物资保障水平；四要定时不定时的组织开展安全生产应急救援演练，及时的发现问题，总结经验，提高预案的针对性、可作性和衔接性。一旦发生突发事件，事发单位负责人、分管领导及相关负责人要按相关规定在第一时间赶赴事故现场，靠前指挥，迅速、有序、高效组织开展抢险救援，最大限度降低事故危害程度。

（四）严厉查处安全生产违纪违规行为

各单位要建立健全单位安全生产违规违纪行为信息沟通渠道，加大督促检查力度，及时发现并纠正和处置违反安全生产的各种行为，依法依纪严肃查处安全生产事故责任单位和责任人。

（五）健全安全生产隐患排查治理长效机制

各单位要健全安全生产隐患管理责任制度、隐患排查制度、隐患报告制度、治理实施制度、验收注销制度和隐患公告制度，努力实现安全生产隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。

四、保障措施

（一）加强领导

根据工作需要，决定对局安全生产工作领导小组人员进行调整，名单如下：

组长：

常务副组长：

副组长：

各单位要及时充实完善本单位领导机构，坚持每季度至少召开一次安全生产工作例会，及时分析研究、安排部署和督促本单位的安全生产工作。

（二）落实责任

1.强化安全生产监管责任。各科（室）、局属各单位要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步加强对安全生产工作的组织领导，强化“红线”意识、责任意识和担当意识。认真履行“属地管理”、“谁受益谁负责”的安全监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，依法履行安全生产监督管理职责。各单位要将安全生产工作纳入本单位年终目标考核，并层层签订目标管理责任书，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他同志主动抓的良好工作局面。

2.落实企业安全生产主体责任。各单位要督促服务外包企业认真贯彻落实新《安全生产法》，落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。督促企业认真落实隐患排查治理、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度，强化安全生产组织机构建设、现场管理、技术支撑、安全生产责任险等工作。

（三）严格考核为激发各单位安全生产工作积极性，推动工作健康有序地开展，局安全生产领导小组将对各单位的安全生产工作进行检查考核和通报，并纳入年终目标考核，对安全生产工作考核不合格的单位实行“一票否决”制度，取消年终评先竞优资格，并按相关规定追究有关责任人的责任。