住建局组织工作总结及工作思路

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2012年，在区委的正确领导下，住建局的组织工作坚持以科学发展观为统揽，以创先争优活动为抓手，紧密围绕“拉框架、保畅通、顾民生”这一主线，以实现“老城区展新貌、中心区大发展、新城区成雏形”三大工作为目标，充分发挥党建工作的政治优势、思想优势和组织优势，扎实开展“党建助推城建，效能服务民生”主题活动，全面加强和提高组织工作水平，有效促进了各项工作任务的完成。

一、组织工作开展情况

（一）抓学习、强素质，大力加强学习型党组织建设

一是以党委中心组学习为龙头，进一步浓厚学习氛围。今年以来，局党委根据区委中心组理论学习专题计划，结合城建工作实际，制定下发了《2012年建设局党委中心组理论学习计划》，狠抓学习计划制定、学习制度落实、学习效果转化三项措施，组织党委中心组集中学习11次、座谈讨论4次，系统学习了党的十七届四中、五中全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等内容，并邀请省、市知名专家来我局就新城区开发、城市功能完善等方面内容召开专题讲座。局党委成员累计撰写学习体会累计30余篇，撰写调查研究报告10篇，达到了优化知识结构、培养良好学风，加强理论武装、提高综合素质，理清工作思路、推动城市建设的目的。

二是以学先进、树形象、强责任为牵引，开展学习实践活动

根据区委组织、宣传部《关于开展向沈浩同志学习活动的通知》，局党委先后组织全系统近200人次集中观看了反映安徽省凤阳县小岗村原第一书记沈浩先进事迹的电影《第一书记》和辽宁省辽中县信访局原局长潘作良事迹的电影《潘作良》，并组织全系统党务工作者学习了《沈浩日记》，通过组织党员干部学习沈浩同志的感人事迹、光辉形象和崇高精神，进一步强化了广大党员干部一心为民、服务群众的宗旨意识和奉献意识；开展了“责任比黄金更重要”大讨论活动，组织全体党员干部认真阅读《责任比黄金更重要》、《你在为谁工作》、《自动自发》等书籍，积极撰写读书体会，全系统有4名同志参加区委“责任记心中，奉献在岗位”有奖征文活动获得名次；组织开展了“爱祖国、爱家乡、爱岗位”为主题的“三爱”教育活动和“算好廉政三笔账”等系列学习教育活动，进一步强化了全系统党员干部学先进、树形象、强责任的意识。

三是以党员政治理论学习教育为根本，着力抓好党员思想武装

住建局党委现有基层党支部19个，党员222人。各党支部紧密围绕党员思想武装这一核心，在加强党员经常性党员思想政治角上下功夫。在学习内容上中国特色社会主义理论学习、科学发展观、社会主义核心价值观以及现代化建设所必需的各方面知识，加强国家法律法规、市场经济、基本国情和形势政策教育；在学习形式上抓好党课集中学习、个人自学、座谈讨论、参观考察等形式，提高了党员的思想理论水平和党性思想觉悟。今年，局党委先后组织基层党支部书记学习培训、入党积极分子培训，7月份组织全系统优秀党务工作者、优秀共产党员前往嘉兴南湖、上海世博会参观见学，通过各种形式的学习、交流，有效地推进了基层党组织和党员队伍建设。

（二）抓承诺、重表率，扎实开展创先争优活动

一是组织党员在岗位承诺上求实绩。开展创先争优活动以来，局属各党支部思想重视、组织得力，结合各自实际情况，各党支部结合工作实际进行了公开承诺，每位党员也结合自身实际书写了党员公开承诺，并召开支部党员大会对党员承诺进行审核，结合党员表率作用、工作实绩进行点评，并通过设置意见箱征求意见，接收社会监督，督促党员在创先争优中认真履职尽责，在本职岗位上践行承诺、取得实绩，提高了创先争优活动的透明度。用好党小组活动平台进行互评交流，定期检查活动手册的填写情况，使创先争优活动有内容、有形式、有活动、有载体、有成效。

二是引导党员在城建一线上创一流。面对今年区委区政府赋予我局的新城区拓展、老小区改造、市政工程建设、园林绿化、水环境处理等65项城建重点工程任务，局党委一班人将开展创先争优活动作为破解工作难题、推进城市建设的“助推器”。在区城建重点工程指挥部设立了临时党支部，局党委书记、局长钱国宾同志要求抽调到指挥部的30名同志要把80%以上的时间和精力放在城建工作一线，在城建一线上创先争优。同时，还将党小组建到施工第一线，在各施工项目部设立了“党员突击队”，深入开展党员公开承诺、党员岗位宣誓活动，充分发挥基层党组织和广大党员在城市建设中的“战斗堡垒”和“突击队”作用，让党员干部勇挑重担，在推进新城区建设中当先锋、做表率、创一流。

三是激励党员在效能建设上做表率。在各服务窗口设立“党员先锋岗”，推行设岗定责、公开承诺、帮扶结对等工作机制和活动载体。完善党员服务监督机制，延伸党员“爱心链”，在重点工程中发动党员争当“五大员”，即：宣传员、施工员、协调员、监督员、服务员。发挥党员在联系服务群众、民生建设中的优势作用，增强党员参与民生建设的责任感，推动了党建工作全面发展。

（三）抓班子、强队伍，全力加强基层党组织建设

今年以来，局党委着重抓了各支部开展党课教育基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度为主要内容的“党课教育四个基本建设”活动的同时，着力开展以创建学习型、服务型、务实型、创新型和廉洁型为主要内容的“五型”党组织创建活动，全力推进机关党的组织建设。

1、突出四个强化，加强党组织建设。一是强化局党委班子建设。严格按照区委区政府赋予我局的年度建设任务，坚持按照“抓中心、议大事、求和谐、促发展”的思路，落实民主集中制，加强党委班子建设，提高了局党委的“统筹谋划抓中心、齐心协力谋发展”的能力。二是强化支部班子队伍建设。严格落实支部班子换届选举和支委缺额补选工作的要求，对因人事变动、工作调整、而导致班子缺额的党支部进行了补选，有效地增强了党支部的战斗力、凝聚力和号召力。三是强化党员队伍建设。今年共组织全系统26名入党积极分子参加区组织部组织的入党积极分子培训，确定发展对象5名，吸收预备党员3名，有2名预备党员按期转正，按时足额收缴党费，截止到11月底，已收纳党费20918.0元。四是强化党建活力。以科学发展观为指导，把以人为本的思想和“亲情式管理”的理念贯穿于党建工作的全过程，扎实开展“五个一”活动，即：党员生日送一个蛋糕、党员生病送一束鲜花、党员调动赠一句激励话、每年重温一次入党誓词、帮助党员解决一个具体问题。对党员学习、生活、工作中遇到的困难，切实做到“四心”，即：热心接待、细心服务、耐心教育、关心疾苦。让广大党员和党务干部能够时刻感受到党的温暖和组织关怀，激励全体党员爱岗敬业、争创一流。

2、发挥组织功能，提高精神文明建设水平。今年以来，局党委深入落实区级机关党建联创工作部署，积极参与第三联创区开展的各项活动，通过参观考察、座谈讨论、经验交流，学习借鉴区级机关其他单位党建工作的创新思路方法，坚持“请进来、走出去”，邀请区委、部门领导以及党校专家教授为局系统党务干部讲授党建工作方法经验，增强了做好新时期党务工作的方法和思路。积极开展“驻村进企、结对帮扶”活动，与金沙镇、蓝天彩钢有限公司结对互助，深入开展城乡党组织“一帮一”结对共建活动，指导有关村支部围绕建设新农村开展党建活动，帮助驻点村抓规划、搞建设，抓生产、促发展，一年来，局机关及局属各基层党支部累计为金沙镇有关村建设捐款3万余元，积极走访慰问困难户、贫困户，组织机关党员干部为困难群众捐助6000余元，局党委和各支部、工会发起的“爱心传递”活动持久开展，自2007年3月至今累计向青海省果洛州玛沁县教科局寄出十五批共计12600余件衣物和学习用品。

（四）抓廉政、强效能，党风廉政建设再上新台阶

一是多措并举抓廉政。局党委把党风廉政建设和反腐败工作的各项重点目标明确到位、责任到人，做到廉政建设与城建工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成了主要领导亲自抓，分管同志具体抓，一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环相连、层层相扣。2月3日，局纪委招集机关及下属单位中层以上干部集中学习了《关于坚决制止党员干部违规收送礼金礼券专项工作实施意见》，6月29日，专门邀请区纪委常委张刘华作为局党委中心组成员作了《廉政准则》专题讲座，还利用“5·10”思廉日、“民生热线进社区”、“算好廉政帐”专题教育月、观看廉政警示教育片、征集廉政格言、撰写廉文心得体会等活动，深入开展党纪国法、优良作风等教育，签订廉政专项承诺书、参观廉政教育基地，积极推进廉政文化示范系统建设，切实营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化整体氛围。区自来水公司结合自身实际制定了《自来水公司廉政建设实施计划》，园林绿化管理中心党支部把创建区廉政文化建设示范点作为推进党建工作的重要抓手，进行了廉政教育、廉政风险点排查、廉政岗位承诺等规定动作，还设立了园林处“6.16警示日”，与“5.10”思廉日、“12.9”国际反腐败日一起纳入到党课学习计划中，收到了良好的效果。

二是围绕民生强效能。今年以来，我局以建设“为民、务实、清廉”型机关为目标，围绕“优化服务、提高效能、创新工作、完善制度、群众满意”五个标准，全力推进效能建设，组织全系统围绕“找差距、知形势、明目标、动真格、求突破、显成效”深入开展“责任比黄金更重要”大讨论和“职责记心中、奉献在岗位”主题实践活动，通过邀请行风监督员、政务公开网站、公开信箱、投诉电话等方面接受社会监督，使全体干部职工统一思想，提高认识，增强了效能建设的积极性和自觉性。区城建监察大队获2012年度省住建系统行政执法队伍规范化建设星级单位，局纪检监察室通过区纪委监察局“网上行权”考核验收，区房屋产权监理所党支部深入开展“优质服务登记流动岗”服务品牌创建活动，还完善了“延时服务”、“预约服务”、“上门服务”等便民惠民的服务措施，受到了群众的好评。

一年来，局系统各单位坚持在效能上比精神、在效能上比速度、在效能上见高低，推动各项工作任务的圆满完成。截止到目前，局机关办理各类领导信箱、公众监督、来信来电来访等各类信访信息1200多条；办理区人大代表建议25件（主办18件、协办7件）、政协委员提案49件（主办32件、协办17件），答复率100%，满意率100%；行政权力网上公开透明运行系统运行一年，经验做法受到区纪委考核验收组的充分肯定。开展了“责任比黄金更重要”大讨论、“职责记心中，奉献在岗位”主题实践活动，参与了“999”民生热线在线访谈、“999”民生热线进社区活动。11月25日局党委组织局机关各科室、所属事业企业单位在江海明珠广场举行了“听民声、解民忧、建和谐、促发展”大型咨询服务活动，着力解决人民群众关心的涉及城市交通、小区改造、园林绿化、供水供气等民生方面的热点难点问题，有效地提高了作风效能建设水平，促进了城建工作任务的完成。

（五）重实干、求实效，城市建设亮点纷呈

自年初以来，在区委、区政府的正确领导，区人大、区政协的关心支持下，住建系统广大干部职工围绕“拉框架、保发展、顾民生”的总体要求，贯彻“想干事、能干事、干成事、不出事”的思路，牢固树立和发扬“三平精神”，坚持以科学发展观为指导，以推进住房和城乡建设事业跨越发展为主线，以“城市建设推进年、城市管理提升年”为抓手全力推进重点工程建设，以效能建设为契机，全面提升监管与服务水平，各项工作取得了良好的成效。

全年共组织实施城建重点工程65项，工程总投资25.06亿元。到目前，新区拓展加速推进，路网、水系框架雏形初步显现；市政改造全面实施，老城区交通组织进一步顺畅；城区绿化亮化成效明显，城区景观档次进一步提升；清水净水扎实开展，城区水环境质量进一步提高；民生建设有序展开，安居保障水平进一步改善；动迁安置大力推进，发展保障进一步加强。

二、明年组织工作思路

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中全会精神和市委十届七次全会精神、区委十届十一次会议精神，按照《2012-2013年区党的基层组织建设工作要点》要求，深入开展创先争优和学习型党组织建设活动，以“城市建设会战年”为契机，发挥“党建助推城建、效能服务民生”的作用，实现“创先争优抓党建、服务城建当先锋”的目标，组织和带领全系统党员干部在城市建设、服务民生中创先争优、再立新功，为建设幸福美好新贡献力量，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大的胜利召开献礼。

（二）主要工作

一是深入开展创先争优活动

紧紧围绕“争创科学发展新业绩、建设幸福美好新”为主题，深入贯彻落实科学发展观要求，以“创建五好支部、争当五带头党员”为基本要求，在全系统各基层党支部内深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

1.健全载体、强化领导。把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动等活动有机结合起来，完善群众评议机关作风制度建设，深入开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等载体，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，改进工作作风，提高工作效能。

2.围绕中心、搞好结合。把创先争优活动与“党建助推城建、效能服务民生”这一工作主线结合起来，在推进城建重点工程、城建民生工程结合起来，引领全系统党员干部在推进新城区建设、服务改善民生工作中当先锋、做表率、创一流；把开展创先争优活动与创建学习型党组织结合起来，，丰富创建的内容和形式；要把创先争优活动与党建工作结合起来，将开展主题实践、最佳党日评比、“”等工作融入到创先争优活动。

3.培树典型、示范引导。挖掘、培树、宣传、学习全系统各行业内的先进典型，发挥先进典型的示范引导作用。2013年七一前夕集中表彰一批先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员和最佳党日方案；组织开展“创先争优当标兵、我为城建做贡献”主题演讲活动和“我身边的共产党员”先进事迹演讲比赛，组织全系统党员干部学习先进典型，营造“比思想、比作风、比贡献”的良好氛围，推进全系统创先争优活动的深入开展。

4.自评互评、总结提高。充分利用支部会、党小组会、民主生活会、座谈会等时机，对党员创先争优岗位承诺、履职尽责情况进行点评和互评，重在查找问题、查漏补缺，既肯定成绩，鼓励激励，又指出不足，明确努力方向，达到营造和谐、启发自觉、互相借鉴、总结提高的目的。

二是努力创建学习型党组织

1．在学习形式上把握“三个关键”。一是丰富学习形式，让党员干部乐学。结合城建中心工作，紧贴党员干部的思想实际，进一步丰富学习形式。除组织党员集中学习和自学相结合外，视情邀请市委、区委党校和大学院校专家教授到局机关和局属单位进行专题辅导讲座，采取电视、录像电化教学和电脑多媒体技术辅助学习手段，把“灌输式”学习变为“互动式”学习，增强学习内容上的新颖性和形式上的吸引力，让广大党员善学、乐学。二是坚持示范带头，让党员干部勤学。党员领导干部要在自身学习的基础上，带头深入基层开展理论宣讲，要积极参加“我为城建建言献策”活动，发动全系统党员干部带着问题学、联系实际学，增强学习的自觉性和针对性，提高学习的实效性。三是建立长效机制，让党员干部深学。学习非一朝一夕之功，不可能一蹴而就，因此，推进学习型党组织建设必须从实际出发，建立健全学习的计划、组织、实施、考评等工作制度，建立长效学习机制。

2.在学习载体上突出“三大建设”。一是夯实阵地建设。要充分网站、会议、党课等阵地，广泛组织学习、座谈、研讨等宣传活动，抓好“党课教育进工地”、“党员学习结对互助”等活动，使学习成为党员提升素质、强化职责、完成工作的“必修课”。二是加强队伍建设。建立一支由局领导、组工干部、基层党支部书记为主的党课教育和理论教育的“首发队员”，以青年大学生、离退休老干部、老党员为主的“替补队员”，不断壮大党课理论学习宣讲队伍。三是加强载体建设。通过开展经常性的党课评比、好书推荐、读书征文、演讲比赛等形式，强化建设学习型党组织建设的载体，进一步提升党员干部的思考和学习能力。

3.在学习内容上突出“五项重点”。在学习的主要内容上要突出抓好以下五个方面：一是学习政治理论、党的方针政策和各级重大决策部署，提高全体党员的理论水平、政策水平，增强政治敏感性和鉴别力；二是深入学习科学发展观，把握其科学内涵和精神实质；三是学习践行社会主义核心价值体系，引导党员树立远大的理想信念，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣；四是学习本职业务知识，不断改善自身知识结构、拓展知识领域，增强胜任工作、完成任务的能力；五是学结成功的经验，注重调查研究，坚持问计于民，引导党员既向书本学，又向实践学、向群众学。

三是全力抓好基层党组织建设

1.选准配强基层党组织班子。基层党务干部能力、素质的高低直接影响和决定党建工作的开展，针对今年我局所属个别支部领导人员变动、个别基层房管所调整、个别党务干部能力素质不高等实际情况，我局党委下一步将专题研究对部分基层党支部班子进行改选，按照“优化结构、提高素质”的要求，选准人员、配强班子，努力建设一支政治思想强、作风纪律严、党务业务精的党务工作队伍。同时，局党委委员按分工到各基层支部进行“传、帮、带”，讲经验、传方法，进一步提高基层支部抓中心、议大事的能力。

2．落实党组织日常工作制度。基层党支部日常“”、民主评议党员、民生生活会、党员汇报等制度，是加强党员管理、增强支部活力的重要手段，今后将进一步加以落实。加强党建目标管理考核，严格落实党建工作责任制，进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想，推动全系统党建工作科学化、制度化、规范化发展。落实民主集中制“十六字原则”，营造“讲大局、讲奉献、讲原则、讲和谐”的氛围，把“团结、和谐、务实、奋进”作为各支部班子成员永恒的追求。

3.加强党员的日常管理教育。按照“坚持标准、注重质量，成熟一个发展一个”的要求，从源头上保证党员发展的质量。落实好“”制度，加强对党员的中国特色社会主义理论为核心的政治思想教育、“八荣八耻”、社会主义核心价值观教育、公民道德规范和职业道德教育，进一步强化全体党员爱国奉献、诚实守信、廉洁守法、爱岗敬业的思想意识。落实党员民主评议、思想汇报制度，做好党费收缴和管理工作。

四是严格抓好党风廉政建设

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步增强党员领导干部党纪、政纪观念和廉洁自律意识，加强党性修养，筑牢拒腐防变思想防线。

1、教育倡廉，集聚吸引力。结合学习实践科学发展观活动，通过专题讲座、座谈会、观看电教片等，开展廉政教育活动。

2、典型导廉，扩充感染力。通过学习王彦生、沈浩等勤政廉政先进典型，充分发挥典型的榜样和示范作用，在全系统党员干部中形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚，树立清正廉洁意识。

3、活动兴廉，强化渗透力。组织全系统党员干部举办廉政格言评选、廉政演讲比赛、廉政知识竞赛等活动，大力弘扬廉政文化，提升廉政理念，在全系统内形成浓厚的廉政文化氛围。

4、家庭助廉，提升辐射力。组织全系统党员干部、职工及家属开展“同算三笔账”、“同签承诺书”、“同建廉洁家”等系列活动，从源头上预防和治理腐败，筑牢拒腐防变的家庭防线。