住建局工作打算

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在市委、市政府的坚强领导下，继续推进市政项目加快建设，进一步扩大建设规模和固定资产投资总量，强化在建市政项目的统筹协调和服务保障，促进工程建设顺利实施。强力推进住房保障工作，积极配合城改办推进棚户区、“城中村”建设工作，加强行业监管，促进房地产市场、建筑市场、燃气等市场健康发展。

（一）加快市政基础设施建设。

一是做好全市项目库的建设。遵循“走科学发展路，建生态文明市”的基本路径，围绕实施工业强市战略和城镇化带动战略，以建设三个新区五座新城两个经济技术开发区和拓展、提升主城区为重点，加强市政建设项目前期准备工作，分批次开展预可行研究工作，形成“储备一批、推出一批”的梯次机制。二是加强督促指导和协调服务，促进各市政重点建设项目按目标积极推进建设。重点推进盐沙路、富源南路、东站路、桐荫路“四路”骨干路网的建设，确保2013年全面完成“三条环路十六条射线”的骨干路网系统。项目的建成通车，将极大地促进人流、物流、资金流、信息流畅通，有益于优化城市经济空间布局，加速形成产业集群；有益于缓解市民行路难、行车难的重大民生工程。做好轨道交通等市政重点项目的督促、指导、服务工作。

（二）强力推进住房保障工作。

在解决城市中等偏下收入群体住房难问题虽取得一定成绩，但距人民群众的期盼还有一定差距，在下一步的工作中，我们将继续按照省委、省政府“两加一推”的总体安排部署，根据省住建厅的要求，进一步加大保障性安居工程建设督促指导力度，加快推进项目建设，尽早形成实物工作量。对已竣工的房屋，认真组织做好分配入住工作，确保公开、公平、公正。

1、加强对社会资金参与保障性住房的政策研究。对在保障性住房项目用地周边配套建设部分商业、办公、酒店等设施，并在手续齐备的前提下允许销售，出售资金用于保障性住房建设。

2、探索公共租赁住房建设管理新模式。由于我市公共租赁住房建设实行“政企并力”的方式，对政府主导及社会资金参与建设公共租赁住房的装修标准、租赁管理、分配管理、物业服务、入住对象的准入、退出等后续服务管理加强研究，形成良性循环和可持续发展。

3、加大土地储备力度，突出规划控制。政府通过统一调控土地资源，从土地储备项目启动、拆迁、招商、拍卖等重点环节，谋求土地资源配置最优化，促进土地节约集约利用和价值有效提升。严格实行土地与政府性项目统一规划、统一征收、统一开发、统一供应、统一管理“五统一”制度，切实增强政府对土地供应的调控能力及政府性项目建设对土地增值的引导作用。严格实行规划控制，坚持先规划、后储备，充分发挥规划的控制、引导作用，切实做到土地储备规划服从于城市建设规划、土地利用规划，确保规划的完整性。在规划编制中，要进一步加强与土地储备规划、计划的对应和衔接，将土地储备规划和计划放在最突出的位置，充分考虑年度土地储备与供应目标，以及年度利用储备土地实施的投融资计划、征地拆迁计划、项目建设计划等，提高土地储备的合理性、科学性和有效性。

4、继续加大保障性安居工程建设督促协调力度。在抓好已建成项目分配入住的同时，继续加大对在建设项目的督促和协调力度，定期开展项目进度督查，及时发现和协调解决项目建设中存在的问题和困难，力争实现早竣工、早入住。

（三）加快推进棚户区、“城中村”改造。

结合城市轨道交通线路调整以及中心城区“畅通工程”的实施，加快棚户区、“城中村”及旧城成片改造的准备工作，为项目建设做好指导服务工作，促进新增启动一批改造项目，积极协调配合市棚户区城中村改造办公室强力推进棚户区、“城中村”改造工作。

（四）加强小城镇建设和村庄整治工作

遵循城镇化发展基本规律，坚持以人为本的思想，结合城市经济圈发展，加快以县（市）及基础条件好的小城镇为载体的城镇化，进一步加强铁路、高等级公路沿线、工矿区、旅游区以及集贸区周围的一般特色城镇建设；逐步形成梯次结构合理、区域分工明确、基础设施配套、社会文明进步、城乡协调发展、生态环境优美、各具特色的城镇体系。重点加大10个重点镇的基础设施及高等级公路沿线乡镇基础设施的建设力度，同时，配合全省“双500工程”实施村寨整治。

（五）进一步加强行业管理。

一是加大对大型房地产项目的扶持和服务力度，积极帮助企业排忧解难，促进房地产业健康快速发展；加大宣传推介力度，鼓励合理住房消费，促进投资和住房消费的增长；督促已经完善手续的房地产项目尽快启动，促进投资增长。构建“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的市住房供应体系。

二是加强房屋征收补偿管理。认真贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，拟成立市房屋征收局，履行《征收条例》规定的房屋征收补偿监督管理职能，代表市人民政府对全市的房屋征收工作实施监督管理，规范房屋征收工作，做好房屋征收与补偿工作的监督指导和服务。

三是加强租赁市场、房屋中介市场和物业服务市场监管，进一步整顿和规范市场秩序，提升行业服务水平，促进其健康发展。结合物业服务管理区域划分工作，我局拟逐步将旧有小区纳入物业服务管理，力争在5—10年间，旧有小区物业服务管理覆盖率达50%。

四是以省住房和城乡建设厅委托监管为契机，构建统一建筑市场。进一步下放项目监管权限，按照属地管理的原则对建设工程项目进行监管。市级建设行政主管部门重点监管市级重点工程项目和大型项目，一般项目按照属地管理的原则下放到所属区（市、县）住建局监管。

五是督促各风景名胜区管理机构强化资源意识，落实保护措施，规范风景名胜区开发经营活动，加强风景名胜区执法力度，重点组织全市风景名胜区管理执法检查，促进旅游环境的改善。积极推进风景名胜区内景区经营性项目实施特许经营，督促完成开阳风景名胜区香火岩景区特许经营方案及报批工作。开展红枫湖、百花湖及相关区域的合理建设和有效保护，力争在明年4月下旬，成功申报红枫湖百花湖为国家城市湿地公园。

六是加强燃气市场监管,确保安全稳定供气。积极做好川气、缅气入黔入筑的准备工作，进一步提升燃气供应保障能力。督促燃气公司进一步对加大旧管道的改造和巡检力度。进一步改进液化气行业服务和经营方式，加强液化气经营企业配送管理；拟定行业从业标准，完善相关管理制度，提高液化气经营企业安全生产的管理水平、服务水平和抗风险的应对能力。

（六）进一步改进行政审批管理和服务，提高行政审批效率和服务效能。

以深入开展“三个建设年”活动为契机，按照“精简、统一、高效”的原则，积极探索实施行政审批服务事项集中办理的新模式,进一步减少审批环节,优化审批流程,压缩审批时间,提高审批效率，提升服务质量和水平,促进行政审批工作依法规范高效运行。