某区消防大队工作打算

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2013年，大队要以深入贯彻落实科学发展观，全面践行总书记“三句话”总要求，以“保稳定、谋打赢、站前列”为总目标，紧盯依法防控火灾、增强综合战斗力、提升部队建设质量三项工作重心，注重队伍建设、业务建设、基础建设协调发展，推进发展方式转变，高起点、高水平推动消防部队建设再上新台阶，为促进全区经济社会和谐稳定和党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。

一、转变队伍教育管理模式，全面激发干事创业活力

1、按纲施教抓好思想政治教育。贯彻落实《公安消防部队思想政治教育大纲》，强化党委议教、思想调查分析、评教评学等制度落实，进一步规范和改进思想政治教育工作，切实提高思想政治教育工作的主动性、针对性、实效性。大力推行互动式、启发式教育方法。全年重点抓好打赢党的十八大消防安全攻坚战主题教育。要把迎接党的十八大召开、学习贯彻党的十八大精神作为重大政治任务贯穿全年，开展好“喜迎十八大、全力保安全”主题教育活动。深入持久抓好胡总书记“三句话”总要求学习贯彻，全面部署“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观主题教育实践活动。大力开展基础教育活动，主动开展好当代革命军人核心价值观、社会主义荣辱观、历史使命、战斗精神等基础性教育活动。落实官兵思想分析制度。大队每季度、中队每月进行一次官兵思想状况分析，扎实做好“一人一事”的思想工作，确保部队高度稳定。

2、规范党委工作加强干部队伍建设。进一步完善和落实党委各项规章制度，不断提高大队党委科学化、制度化、规范化建设水平，切实增强班子的凝聚力、战斗力、创造力和领率力。积极开展基层党组织示范达标活动，深入推广抚州崇仁大队基层党支部和支队基层大队党委“六好”建设标准，规范基层党组织运行。年内，大、中队党组织达到规范化建设要求。

坚持党管干部的原则，落实“三个必训”要求，扎实开展大教育大培训活动，培养灭火救援、指挥、火调、消防装备等专业技术骨干。抓好学历教育和岗位资格考试，努力实现干部100%达到大专学历，90%以上达到本科以上学历，确保干部全部获得岗位资格。加大从优待警力度，督促落实基层干部津贴补助、定期体检、医疗保障和伤亡保险等福利待遇。统筹安排好干部休假工作，帮助干部解决婚恋、家属就业、子女入托就学等问题和困难。

3、落实精细化管理要求推进部队正规化建设。落实新《共同条令》，强化教育养成，建立规范的执勤、训练、工作和生活秩序。贯彻部消防局《公安消防部队正规化管理指导意见》，深化全市部队正规化建设精细化管理试点现场会成果，督促指导各地深入推进正规化建设精细化管理建设达标活动。大、中队达到总队正规化建设精细化管理标准。抓好《省公安消防总队编制表》和《省公安消防总队士官编制表》的贯彻执行，规范单位称谓，明确内设机构及人员职责；优化士官队伍结构，规范士官选取、顺晋和编配管理。严格落实安全工作“三个文件”和“一票否决制”，以安全文化竞赛为载体，深化以“五查五访”为重点的“五无”创建活动。

4、开展廉政消防建设树立清风正气。加强廉政教育，深入开展以“讲党性、守纪律、作表率、树新风”为主题的集中警示教育。结合党委中心组学习、党课教育、思想政治教育的开展，落实支队、大队每月一次廉政教育制度，推动廉政教育常态化。狠抓《省公安消防部队廉洁自律六条禁令》、《省公安机关消防机构廉洁执法规定（试行）》等规定的贯彻落实。继续推进五项“阳光工程”建设的深入开展，重点整治消防执法不公不廉、设立“小金库”、收送礼金等突出问题。强化纪检督察职能作用，配齐督察技术装备。部署开展“三访三评”工作，抓好执法回访工作。落实党风廉政建设分析制度，大队每月召开一次反腐倡廉工作形势分析例会，积极开展廉政“争创廉洁警队、争建廉洁班子、争当廉洁干部”“三争”活动。

二、转变战斗力生成模式，有效完成灭火救援任务

5、扎实做好灭火救援专项准备。围绕党的十八大消防安保灭火救援准备，抓好建筑消防设施专项测试活动，开展高层、地下、大跨度大空间和石油化工等单位的灭火救援专项准备行动“回头看”活动，巩固活动成效。结合灭火救援指挥系统的推广部署，完成建筑物垮塌、毒性气体等10类灾害事故灭火救援预案的编制和基础数据的采集、录入，建立资源共享的灭火救援基础数据库；确定演练课题，开展预案制定评比和实战演练巡回评审验收活动。开展典型灾害事故实战演练，大队、中队要对辖区重点单位全部熟悉演练一遍。完善区域联勤联动机制，做好重要节日和重大活动期间的执勤备战和消防勤务保卫工作，为党的十八大胜利召开创造良好的消防勤务安全环境。

6、深入打造现代化消防铁军。抓好铁军中队建设达标。年底前，中队铁军中队建设要达标。抓好全员岗位大练兵。贯彻落实训练大纲配套教材，开展全员训练等级达标活动，推动训练模式根本转变；强化基层指挥员能力建设，积极备战支队比武竞赛，力争取得佳绩。

7、加强综合性应急救援队伍建设。贯彻落实《省综合性应急救援队伍建设三年规划》和《关于落实〈省综合性应急救援队伍建设（2011-2013）三年规划〉目标任务的通知》，推进综合应急救援装备建设。年内，大队合同制应急救援队员不少于16名，大队年内组建一支轻型地震搜救队，迅速完成队伍组建和装备配备任务，组织一次地震救援队跨区域实战拉动演练。

8、推进多种形式消防队伍建设。完善专职消防队和志愿消防队政策法规，重点推动沙河镇建立政府专职消防队伍；采取集中培训和跟班作业的方式开展专职队伍业务培训，年内组织对专职消防队负责人进行集中培训，30%的专职消防队队员完成不少于30天的跟班轮训；加强专职消防队伍业务工作检查、指导和考核。积极备战分片区举行的专职消防队业务比武竞赛力争好成绩。

9、提升消防信息化建设水平。抓好业务信息系统建设。按照全省试点模式积极推动“三台合一”建设，完善接处警系统。建设消防移动接入系统，中队至少配备1台具备3G通信能力的现场指挥专用笔记本，各级指挥员配置手持式智能终端。加强无线通信网建设，执勤中队固定台不少于1台、每辆执勤消防车配备1台车载台，各级指挥员、特勤班和攻坚组队员每人1台手持台，执勤中队每班不少于4台手持台。抓好信息软件管理应用。按照“坚持业务主导，深化系统应用”的原则，坚持业务部门主导地位，大力推进系统深入应用，实现“基础工作信息化，信息工作基础化”。

三、转变消防监督管理模式，全力维护消防安全稳定

10、大力推动消防工作责任落实。认真贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，积极推动市政府出台《消防安全责任制实施办法》，《2013年政府消防工作目标任务书》。尝试在消防部门设置系统行业的联络员，指导行业系统开展消防工作。继续推动行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，开展内部消防安全检查和消防知识教育培训。推动部门落实安全监管责任，对重点项目、大型场所进行联审联批。推动《省公安派出所消防监督检查工作规定》落实，建立并落实公安机关三级重点单位界定标准，明确派出所消防组织机构、专（兼）职民警，检查范围；推动公安派出所对“九小场所”落实“宣传式检查”和消防行政指导工作。推动公安局制定派出所消防工作《考评细则》，力争消防工作占公安业务工作考评分值5%以上。适时召开市“全警消防”工作现场会，推动完善现代消防警务机制。

11、全力抓好社会火灾防控。深入推进“清剿火患”战役，狠抓消防监督执法力度、绩效排名、工作奖惩等各项措施落实，全面总结“清剿火患”战役工作经验，建立常态化火灾隐患排查整治机制。“五一”前后，部署开展党的“十八大”消防安全保卫行动，确保党的十八大期间全区不发生有影响的火灾事故。坚持“什么问题突出就整治什么问题”的原则，有针对性地解决高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、三合一”场所及城中村、城乡结合部等场所的火灾隐患；加大重大火灾隐患单位与区域性重大火灾隐患挂牌督办和整治力度。全面推进“网格化”管理模式，进一步明确“网格”责任主体、职责任务和专管人员，100%的街道、乡镇、社区、行政村消防安全“网格化”管理达标。100%的二级重点单位“四个能力”建设达标，属人员密集场所一般单位基本达标。落实每两月至少由市政府或辖区政府挂牌督办1家以上重大火灾隐患单位或区域性重大火灾隐患，且全年上报由市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位或区域性重大火灾隐患不少于3家。100%的火灾高危单位落实严格的消防安全监管措施，100%的二级重点单位建筑消防设施管理达标，100%的高层、地下建筑实现“户籍化”管理，100%的使用外保温材料的建筑整治合格。严格追究火灾事故相关人员责任。

12、深入推进消防执法规范化建设。认真落实抚州消防监督执法规范化现场会和《关于进一步加强全省消防监督执法规范化建设的实施意见》。大力开展消防监督业务培训和岗位练兵竞赛，提升监督执法业务水平。抓好消防监督管理系统和社会公众服务平台规范运用。逐步配齐移动执法终端等装备，全面实现网上执法。适时开通办好典型案件点评网上平台。强化火灾调查队伍、装备和工作机制建设，按编制配齐配强火灾调查人员，提升火灾调查装备和工作水平，着力解决火灾涉访问题，做好遗留涉访火灾息访工作。认真开展灾害成因调查，加强火灾形势分析研判，为火灾防控提供依据。

13、努力扩展消防宣传教育覆盖面。认真落实《全民消防安全宣传教育纲要》，着力抓好“技能式”、“入户型”宣传，抓好家庭、社区、学校、单位、景区消防宣传教育和消防培训“六个专项行动”，推动有关部门将消防安全知识纳入领导干部、公务员、农民工及就业人员教育培训内容，消防安全管理人、特种作业人员、乡镇长、村“两委”负责人以及中小校长培训率达100%。广泛发动新闻单位、社会媒体、通信平台和消防志愿者开展社会面消防宣传，着力抓好“十八大”消防安保宣传教育。建立县级领导干部消防教育基地。建立1家全国和1家以上全省消防安全宣传教育示范学校。全面完成乡镇长、村“两委”负责人消防培训任务。为100%的弱势群体家庭建立消防志愿者帮扶档案。按要求为执勤中队配备摄像、照相和录音宣传设备。

四、转变后勤保障服务模式，切实夯实部队建设基础

14、积极推动消防经费开源节流。大队地方正常业务经费要在去年的基础上实现20%以上递增，专项经费全面满足装备建设和基本建设以及重大活动的需求。各单位要清理、盘活部队闲置资产，积极整合资源、深入挖潜，在法律政策允许范围内积极开展对外有偿服务，增加部队预算外收入。采取行之有效的措施，严格控制差旅费、会议费、油料费、接待费、水电费支出，大力压缩行政消耗性开支，实现行政消耗性开支压缩率突破15%以上。年内大队2009年度（含）以前的债务全部清偿，2010年的债务偿还50%以上，2011年新增债务按清偿计划纳入年初预算。

15、大力增强消防装备实力。强化装备建设资金保障，继续实行装备器材基金制度，全面落实《省消防部队执勤中队装备配备标准》，充分运用装备评估论证机制，科学合理配备灭火救援装备。按照“配足常规、配好急需、配强高端”的要求，加快更新换代步伐。购置应急救援装备247件（套）。

16、强势推进营房基本建设。落实区二中队营房建设，并于12月1日前搬迁并投入使用，加强现有营房维护管理，要从业务经费中安排一定比例资金，对红旗路中队现有营房基础设施进行维护更新，达到“美化、绿化、文化、亮化”的要求，实现“一队一景”目标，改善部队工作、生活环境。

17、全面提升后勤规范建设水平。认真落实党委理财制度，严格管控“三公”经费，修订公务接待、物资采购、车辆维修及油料管理规定，增强经费透明度。制定《预算外经费管理办法》，明确并规范补助经费发放范围及管理要求。严格落实《资金、资产流转查询监督管理暂行办法》，利用资金资产流转查询管理平台，对资金资产的管理和流通进行监控，强化财务监督，规避财经风险。全面推行无现金支付，年内大队建立完善POS机报账系统及网上银行系统。用好部局《装备管理系统》和全省消防部队装备管理服务平台，建立装备电子档案、二维条码身份证，实现装备扫描录入数据、扫描出库。执行装备管理制度，编印装备应知应会手册，推行“装备日”制度，规范装备管理。注重人才队伍培训。针对后勤管理重点岗位和薄弱环节，开展业务培训，促进后勤人员业务技能和管理水平的提高。

五、转变部队建设发展模式，创优创特树展形象魅力

18、立足高端发展，创建优质工程。以部局和总队党委在支队抓党委工作规范化建设为契机，推进各项业务工作规范化建设。着力加强业务工作质量建设，提升工作水平。加强各岗位业务培训和业务练兵，重点解决官兵业务知识不懂、实践能力不强、工作水平不高等突出问题，及时对业务工作纠偏纠差纠错，促进各项业务工作提质提效。

19、着眼创新发展，打造特色工作。增强创特色、抓精品意识。牢固树立人有我好、人好我精、人精我新、人新我特的工作理念，努力追求工作上品味、上档次。善于开展创特色、抓精品实践。大队要在纵向分析本单位工作实际和横向比较全市乃至全省部队工作水平的基础上，遴选特点突出、优势明显、基础扎实的工作项目作为创特色、抓精品的突破口，扎扎实实做出成效，成就精品特色。结合特色文化建设，完善俱乐部建设并100%达标，丰富部队文化活动，备战总队第二届俱乐部活动大奖赛和文艺汇演，力争取得优良成绩。