卫生局上年工作总结及下年工作安排

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今年上半年，县卫生局紧紧围绕县委、县政府和上级卫生主管部门的工作部署，按照“提速奔跑，提升求变，领先发展，创新发展”工作思路，凝心聚力，锐意进取，以创新的方法、务实的举措推进各项工作落实，取得了阶段性进展，现将有关情况汇报如下：

一、年度任务工作推进情况

（一）一是完成了新农合年度筹资任务，启动了报账补偿工作。2013年参合人数1011288人，参合率达99.99%，居全省全市前茅。参合农民受益水平不断提高，住院政策范围内补偿比例达75.60%，全面巩固提高儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平。不断提高重特大疾病保障水平，积极开展新农合大病保险试点和支付方式改革。进一步加强了对医疗单位的监管，出台了“五限四调整”政策，严格控制医药费用不合理增长，确保基金安全。二是进一步巩固完善基本药物制度。基层医疗机构全面实施基本药物制度并零差率销售，大力推进县级医疗机构优先使用和按比例使用基本药物。积极落实集中支付政策，加强基本药物基层补助资金、采购使用、配送结算的监管，建立了基层医疗机构处方点评制度，促进合理用药。一次性化解了基层医疗卫生机构锁定债务。三是公立医院改革积极推进。大力落实便民惠民措施，大力开展优质护理和抗菌药物整治工作，县人民医院按规定落实了取消“以药补医”工作，药品实现零加成销售，统筹推进补偿机制和价格机制综合改革。

（二）卫生业务工作扎实开展。一是公共卫生服务大力推进。全面落实10大项41小项基本公共卫生服务项目，城乡居民健康档案规范化电子建档率达95%以上，高血压管理率达45%，糖尿病患者管理率达40%。进一步加强了传染病管理，有效推进免疫规划。成功创建了省级慢病综合防控示范区，并被推荐创建国家级慢病防控示范区，目前正在抓紧落实各相关工作。持续开展了预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，农村孕产妇育龄妇幼叶酸补服及孕产妇住院分娩补助项目。二是医疗质量管理不断加强。建立了医疗质量与安全、“三好一满意”活动及医德医风工作考评机制，对县级医疗单位及部分中心乡镇卫生院进行了督导检查。抓实了医院感染、医疗垃圾、医疗安全、临床用血及抗菌药物等专项整治工作，完成了医疗机构的评审和医疗资源的普查工作。无偿献血工作有力推进，截止目前，献血量达498650毫升。三是卫生监督工作有力加强。进一步理顺了全县卫生监督机构的工作机制，全面开展了医院、学校等公共场所的卫生监管，确保了高考等重大活动期间的公共卫生安全。全面开展医疗机构综合监督检查工作，落实医疗机构不良执业行为记分管理，加大医疗违法行为的处罚力度，确保人民群众就医安全。四是卫生应急工作有力推进。参加了县政府组织的5.12防灾减灾宣传日和一小学生疏散演练活动。做好了卫生应急物资储备，并对县级医疗卫生单位卫生应急物资储备情况进行了督导检查。大力开展省级卫生应急综合示范县创建活动，并通过了市卫生局专家组的初评。五是食品安全工作有力加强。出台了《县食品安全举报奖励试行办法》，开展了非法添加和滥用食品添加剂、“地沟油”、病死畜禽、保健食品等一系列专项整治活动，加大了食品领域各个环节的安全检查和打击力度。六是卫生人才队伍建设有力加强。招聘了4名执业（助理）医师到乡镇卫生院工作，县级医院派出了5名医师支援帮扶基层医疗机构，进一步提高基层医疗卫生队伍服务能力。完成了“省专业服务团”到县人民医院支援帮扶任务。做好了公开招聘卫生专业技术人员的前期准备工作。七是卫生行政审批工作进一步加强，上半年共计完成审批业务544件，办结率达100%，满意度达100%。同时，统筹推进了红十字会、卫生管理协会、工会、共青团、妇女儿童和档案管理、离退休等其它业务工作。

（三）卫生经济工作平稳推进。上半年1-5月份共完成固定资产投资9076万元；县精神病医院装修即将结束，完成投资1200万元；16个乡镇卫生院污水治理及业务用房建设项目全部开工建设，完成投资480万元；县中医院整体外迁项目正在积极争取中，截止目前，项目环评、规划等前期工作已结束。县妇幼保健院和县卫生监督所项目正在加紧后续工程建设，确保按期搬迁投入使用。

（四）党风廉政建设及安全维稳工作有力开展。深入学习宣传贯彻党的十八大精神，大力开展医疗卫生职业精神宣传教育活动，认真落实了了中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，大力推进政务、党务、院务公开，进一步规范庆典、研讨会、论坛活动和公务接待，规范了救护车的使用与管理，认真落实了严禁党员干部职工大操大办宴席的规定，建立和完善了纠正卫生系统行业不正之风的制度和规定。扎实抓好党风廉政建设社会评价工作，确保卫生系统党员干部职工参与率和知晓率分别达100%。深入开展了“百安活动”和“安全生产月”活动，切实加强了对安全生产的宣传教育和隐患排查工作，确保了卫生系统安全稳定。妥善调处回复了各种来信、来访和交办件63件，依法行政调解医疗纠纷7件，系统内全年没有集访和到县以上的个访发生，没有安全事故发生。持续开展“挂包帮”帮扶活动和“争做人民满意服务员”活动。大力开展了“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”主题教育活动，制定了活动的实施意见，成立了领导小组及7个指导组，开展了大宣讲、大讨论等5个方面活动，确保了活动氛围浓厚，载体鲜明，实效明显。

二、存在的主要问题

全县卫生工作整体进展形势良好，各项工作基本实现时间过半任务过半，但仍然存在一些困难和问题。一是公立医院改革有待进一步拓展深化，新的政策要求50%的县级公立医院年内开展取消“以药补医”试点改革，缺乏配套政策的同步跟进。二是无偿献血工作离市委政府下达的5340人次还有很大差距，需进一步加大力度。三是为基层医疗机构招考卫生专业技术人员的工作需要加快推进。

三、下一步工作打算

在下一阶段，我们将突出重点，突破难点，突击薄弱环节，确保全年工作目标任务全面完成。一是加强工作督查督办力度，确保各项工作任务目标按期推进，如期完成。二是加强卫生项目管理，推进项目建设进度，及时盘点入库，确保完成固定资产投入任务。三是进一步加强新农合基金监管，规范新农合报账补偿工作，确保基金安全。四是积极推进县级公立医院改革工作。五是协调人社部门，力争10月底前为城乡医疗卫生机构社会公开招考专业技术人员200-300人。六是积极推进全省卫生县城、全省卫生应急示范县、全省卫生信息化建设示范县、全国慢病防控示范区创建工作。七是继续抓好党风廉政建设，持续开展好“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”主题教育活动。八是加强无偿献血工作，确保完成市委政府下达的指标。