环境卫生监管办法

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为加强城乡环境卫生监督管理，巩固我县国家卫生县城、全国文明县城和我镇市级文明乡镇创建成果，规范和完善市容环境卫生、“美丽乡村”环境卫生管理工作，根据上级的精神，结合我镇工作实际，特制定本办法。

指导思想

坚持以科学发展观为指导，探索建立环境卫生长效管理机制，进一步加强城乡环境卫生管理，努力创建整洁、优美、舒适、和谐的环境。

组织领导

为加强该项工作的组织领导，决定成立领导小组

管理内容和标准要求

（一）管理内容：镇区内主次干道、背街小巷、住宅小区、居民住宅周边环境卫生及村容村貌。

（二）管理标准要求：

管理办法

（一）管理原则:全镇环境卫生和村容村貌工作实行属地管理的原则，各村（社区）按照各自辖区做好环境卫生和管理工作。各村（社区）支部书记是第一责任人，村（社区）主任是直接责任人，各村（社区）挂钩领导、工作队要负责督促落实。

（二）保洁责任区划分：

1、机关、团体、学校、企事业等单位的所在区域，按“门前三包”规定，由本单位负责，由所在村（社区）负责督促落实；

2、建筑施工工地和未经验收、移交的道路，由建设单位负责；

3、各村（社区）按行政辖区进行管理，行政辖区的接壤地区保洁责任不清或存在争议的，由相关村（社区）提出，镇政府组织相关村（社区）商讨确定。

4、石鼓派出所至石鼓桥人行道、石鼓桥至西安桥主干道人行道、环岛公园、三桃街（桃源电站至石鼓桥）人行道、真武支路（真武桥至南环路交叉路口）主干道人行道、真武支路路口至卿园大桥人行道（南环路二期、三期）由镇政府统一管理。

（三）考评原则

综合检查与日常检查相结合，实行统一领导，适度奖惩。

（四）考评办法

1、考评小组根据《石鼓镇环境卫生考评标准》每个月以巡查方式组织一次以上检查，对检查中发现的问题详细予以记录（内容包括时间、地点、责任单位），并拍照取证，责令相关单位按要求整改。专项考评：在重要节庆日、重大活动以及上级安排的阶段性整治活动中对各考评对象工作落实情况进行考评。

2、检查考评评分办法。年度考评总分设置为100分，每月考评成绩占70%，年度考评成绩占30%，年度考评以市、县、镇考评成绩进行综合计算并结合日常工作情况进行评分。

考评的结果运用

考评的结果与年度绩效考核相结合，作为各考核对象年度评先评优的一项重要内容。根据考核结果，90分以上的（含90分）评为优秀、80至90分（含80分)的评为良好、70至80分（含70分）的评为合格、60至70分（含60分）的评为基本合格、60分以下的评为不合格。

（一）奖励办法：

1、对获优秀档次的奖励2000元，获良好档次的奖励1000元，根据年终考评结果兑现。

2、补助经费（按各村（社区）人口数的80.72%为基数每人每年20元，按季度下拨），主要用于各村（社区）环卫工人工资及垃圾池、垃圾箱等环卫设施建设，购置垃圾运输车等，确保专款专用，没按环境卫生规定标准配套建设垃圾池、垃圾箱、垃圾运输车的村（社区）暂缓下拨。

3、以奖代补经费（以月计算，按季度下拨），每月考评得分在90分（含90分）以上的村（社区）给予当月以奖代补资金的90%，80分（含80分）至90分的村（社区）给予当月以奖代补资金的80%，80分以下的取消当月以奖代补资金。

（二）问责办法：在全年考评中获得基本合格档次的村（社区）在经费中扣1000元，获得不合格档次的扣2000元。在城乡环境卫生日常管理中发现的问题第一次给予通报，责令责任单位限期整改，并组织“回头看”，对未整改的给予第二次通报，同时发出督查整改通知单，对仍未按期整改的，该项目分数全部给予扣除并倒扣分数。对在重要节假日、重大活动中工作不力造成负面影响的，不但要扣分，还要取消其当年评先评优资格，并对相关责任人员进行通报批评直至给予纪律处分。

接受市、县考评奖惩制度：

（一）、市考评：市考评成绩在全市排名前五名的村（社区）给予所在村（社区）5000元奖励，给予驻村工作队每人500元奖励，市考评成绩在全市排名前六至十名的村（社区）给予所在村（社区）2000元奖励，给予驻村工作队每人200元奖励，市考评成绩在全市排名倒数第一至五名的村（社区）在经费中扣5000元，扣驻村工作队每人500元，排名倒数第六至第十名的村（社区）扣2000元，扣驻村工作队每人200元，同时倒数第一至第十名的暂缓下拨补助经费并要求所在村（社区）主干及工作队作书面检讨。市考评成绩80分以下的村（社区）暂缓下拨该村（社区）当月补助经费，并且取消当季度该村（社区）以奖代补经费。

（二）、县考评：县考评成绩在90分（含90分）以上，给予所在村（社区）1000元奖励，给予驻村工作队每人200元奖励，考评成绩在80分（含80分）至90分的给予所在村（社区）500元奖励，给予驻村工作队每人100元奖励，考评成绩在70分（含70分）至80分的给予所在村（社区）扣除500元，给予驻村工作队每人扣100元，考评成绩在70分以下的给予所在村（社区）扣除1000元，给予驻村工作队每人扣200元。同时县考评成绩在县内排名倒数第一名至倒数第五名的村（社区）暂缓下拨该村（社区）当月补助经费和取消当季度该村（社区）以奖代补经费。

本管理办法自2013年5月1日起执行。