文化和旅游局上年总结及下年工作计划

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上半年，县文化和旅游局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的、二中、三中、四中和五中全会精神及新时代中国特色社会主义思想，按照中央、省、市、县文化旅游工作安排部署，结合工作实际，以满足全县人民日益增长的精神文化需求、推进文化旅游融合发展为目标任务，坚持文化旅游事业和产业同步发展，圆满完成了各项工作任务。现将有关工作情况总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）公共文化服务体系建设持续推进。打造县城公共文化场馆集聚区，持续推进图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站服务效能提升，实现了城区“15分钟公共文化服务圈”全覆盖。加强镇村文化设施建设，全县建成15个乡镇综合文化站，全部达到了省级一级综合文化站标准，建成村级综合文化服务中心168个，覆盖率100%，为群众求知娱乐提供了平台。积极开展图书馆的日常服务工作，图书外借室、过刊外借室新办、更换借书证共1100本，上半年共接待读者7万人次，借阅书刊15万册次。上架图书3000余册，整理、装订、分编过刊杂志800余册。县级图书馆、文化馆、博物馆全部免费开放，接待人次超过15万人次。组织开展送戏进万村演出100余场次，服务群众达8万人次。

（二）群众文化活动精彩纷呈。按照“天天有节目、周周有演出、月月有活动”的目标，推进群众文化活动高频次、高质量开展。举办举办春节文艺晚会、乡村春晚、“龙舟民俗文化展演”、广场舞大赛、曲艺大赛等、“4.23世界读书日演讲比赛”等大型群众文化活动100余场次。举办牛年新春生肖文物图片联展、“庆祝中国共产党建党100周年”老少书画展、庆祝中国共产党成立100周年《红色印记》百年历史成就展3个重要展览，有效发挥了博物馆的社会教育和爱国主义教育功能。通过丰富多彩的特色文化活动，促进了地方特色文化的传承传播，提高了文化自信，使之成为推动乡村振兴的精神支撑。

（三）文旅产业发展提档增速。积极配合省、市相关部门推进国家和省《大运河国土空间管控细则》的编制、完善等工作。重点推进《大运河通济渠段保护性展示工程》的建设实施工作。推进大运河段保护利用展示工程的建设工作，积极谋划大运河通济渠段文化保护传承利用相关建设项目。围绕大运河段建设工作，积极谋划大运河段环境整治提升展示项目。全力推动旅游产品由观光型向观光、休闲、康养、度假复合型转变，旅游品牌由区域知名向国内知名转变，旅游产业由数量增长型向质量效益型转变，旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化的水平和层次显著提升，旅游产业支撑力、综合带动力、市场竞争力、区域影响力显著增强。出台了促进我县旅游业发展的相关实施意见，启动了“十四五”文化旅游规划编制工作。

（四）旅游品牌创建扎实推进。开展四级联创指导工作，泗城镇成功创建为省特色旅游名镇。指导石龙湖湿地公园创建“避暑旅游休闲目的地”；指导大庄镇曙光村申报全国乡村旅游重点村，开展A级旅游景区申报工作，组织旅游企业开展红色旅游进校园案例和短视频申报。运河特色小镇一期工程项目入选全国文化和旅游投融资项目库；金丝绞瓜、豆饼炒牛肉入选成为“美食·百城千味”市级招牌菜。组织运河人家景区、老孙头布鞋、大路口粉丝等文化旅游企业参加2021年市中国旅游日主题活动暨“品美食·赏非遗·游”旅游推介会、市“文化和自然遗产日”非遗购物节文化惠民消费等文化旅游活动，推介文化旅游精品线路和旅游商品。积极参与“春游江淮请您来”和“运河古城云都”我最爱的新兴业态旅游产品及线路设计大赛等旅游营销活动。

（五）旅游扶贫工作稳步提升。认真贯彻全省旅游业发展大会精神，认真做好全县9个省级重点旅游扶贫村、蟠龙山（奇石文化公园）文旅片区、运河文旅片区、石龙湖田园综合体文旅片区、石龙湖国家湿地公园文旅片区、县烈士陵园、大杨乡东赵集烈士陵园（纪念馆）、墩集镇石梁河暴动旧址（纪念馆)、长沟镇马王村牡丹旅游观光基地等项目基础设施提升建设。充分发挥省级旅游发展专项资金推动我县乡村旅游文旅融合发展和乡村旅游重点村提质增效的积极作用，助力乡村振兴。开展《市“记录小康工程”》工作，收集整理全县9个重点旅游扶贫村“八个一”材料，编写《决战决胜脱贫攻坚篇》。通过举办2021年“第四届乡村旅游文化节暨小宋梨花节”，打响“游园观花”休闲旅游特色品牌，做到文化旅游、休闲运动有机结合，全方位、多元化宣传展示大庄小宋梨果产业和旅游资源，进一步打开对外开放的知名度和美誉度，彰显魅力新风采。

（六）乡村旅游人才队伍建设成效显著。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于乡村振兴决策部署，加快乡村旅游人才队伍建设，切实发挥乡村旅游综合带动发展成效。我局举办了2021年乡村旅游振兴培训班，邀请大学艺术学院副教授朱春晓教授讲解创意旅游产品设计与开发，组织乡村旅游重点村主要负责人和业务人员及乡村旅游企业带头人参加；组织文旅相关从业人员积极参加第二期全国智慧化旅游景区建设系列培训班暨“智慧文旅新基建、数字运营新发展”专题线上公开培训班；组织全县景区（点）导游人员参加2021年市讲解员培训班及“学党史听百年初心”音频故事大赛。

（七）文旅市场监管不断加强。坚持“突出重点、解决难点、综合治理、全面推进”的原则，以打击网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人及不按要求进行实名登记为重点，采取明查与暗访相结合、重点抽查与日常巡查相结合、重点时段和重点区域相结合、重点监管和跟踪监管相结合的方式，加大日常监管和专项整治力度，特别是加强对列入“黑名单”的文化经营单位、“12318”举报投诉、校园周边及居民住宅区等重点领域的执法检查力度，先后组织开展了春节期间网吧、娱乐市场集中检查行动、网吧市场集中整治行动、高考和中考期间文化市场专项行动。截至目前，共审批同意行政许可68件，互联网上网服务营业场所3件，娱乐场所4件，出版物经营许可32件，营业性演出许可29件。全队共出动执法人员1500多人次，检查经营场所700多家次，对5家违规经营单位立案查处。充分发挥“扫黄打非”文化执法主力军作用，组织开展查堵非法有害出版活动专项治理“清源”行动、全县印刷企业专项治理等多个专项行动，共出动执法人员90人次，收缴非法出版物500余本（册）。

（八）卫星电视地面接收设施监管持续加强。突出重点区域治理，整治非法安装，私拉乱接卫星电视广播地面接收器，确保广播电视播出安全，维护国家稳定，联合公安、市场监管等部门联合开展专项行动，对接收有线电视信号的宾馆酒店进行抽查，防止和杜绝非法插播。同时，对辖区内居民接收有线电视情况进行抽检，严厉打击私自安装卫星地面接收设施非法接收卫星电视信号的违法行为。出动执法人员600多人次，收缴地面卫星接收800多套。

（九）疫情防控、安全生产工作常抓不懈。统筹推进常态化疫情防控，深入贯彻落实疫情防控措施，按照上级要求，及时疫情防控相关通告，严格管控全县文化旅游市场，并将日常巡查监管频次提升为日日查、全覆盖。认真做好“清明”、“五一”、端午等节假日期间旅游市场信息报送和疫情防控工作，确保我县文化旅游市场健康发展。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，组织安全演练和安全隐患排查，召开了“两节”期间文化市场综合整治暨安全生产工作推进会、“防风险、保平安、迎七一”暨全县文旅行业安全生产隐患“大起底、大排查、大整改”专项行动部署会和组织开展2期文旅市场安全生产（应急管理）知识培训班。在执法检查中，对发现的安全隐患问题提出整改意见和措施，并安排专人负责跟踪落实，确保快速消除问题隐患，严防各类安全事故发生，确保文化和旅游行业持续安全稳定。上半年，我局安全生产无事故。

（十）党建工作全面提升。组织开展党史学习教育工作，加强“六学”健全“三项机制”。组织帮扶人员入户走访96人次，及时帮助帮扶户解决生活生产难题57个。抓好4本必学书目和四个专题学习讨论，组织2次党史知识测试，上专题党课2次。通过“看电影、学党史”“唱支山歌给党听”职工大合唱、参观烈士陵园、博物馆、党风廉政教育基地等形式，聆听党史故事，接受红色教育，激发文旅奋进力量。2021年，我局党员积极分子3名，党员发展对象1名。

上半年，我局招商引资工作进展顺利，邀请发展有限责任公司、森林雪滑雪设备有限公司、汇通、驴妈妈集团、中唐集团等知名文旅企业到我县开展文旅项目洽谈，目前，与相关企业正在积极洽谈。

2021年上半年获奖情况：屏山镇被国际旅游联合会评为“中国最美旅游乡镇”称号；局党总于今年6月份被县委评为“全县先进基层党组织”；文化馆被市评为优秀“青少年维权岗”单位称号；博物馆和中国古鞋博物馆被评为市第六届爱国主义教育基地；我局被评为“市质量工作表现突出集体”荣誉称号；泗城镇被评为省首批特色旅游名镇；6月份，机关党支部被评为县直机关工委表彰为“先进基层党组织”，1人被评为优秀党员，1人被评为先进党务工作者；朱磊被表彰为省新闻出版广播影视系统劳动模范。

二、存在问题

1.公共文化服务体系还需完善。虽然县、乡、村三级公共文化设施网络基本建成，但部分村公共文化设施功能还需要提升。

2.文旅产业数量少，整体发展水平还不高。文化产品生产和文化服务能力不够强，还不能完全满足人民群众的文化生活需求。

三、下半年工作计划

1.积极学习贯彻中国共产党第十四次代表大会精神。积极宣传和认真学习贯彻县党代会精神，细化分解我局相关任务，推进有关工作落实。

2.加强公共文化场馆免费开放工作。抓好省、市暗访问题反馈整改工作，持续推进公共文化场馆服务效能提升，使之成为全县广大人民群众满意的一项实实在在的文化惠民工程，为推动乡村振兴提供强大精神动力。

3.加大惠民活动举办力度。持续推进“送戏进万村”工作，确保高质量完成年度工作任务；抓好庆祝中国共产党成立100周年系列文化惠民活动举办，积极谋划举办“农民丰收节”文艺演出、“2022年春节文艺晚会”等大型群众文化活动，丰富群众文化生活。

4.推进“十四五”文化旅游规划编制。全面梳理我县出文化和旅游资源，做好《“十四五”文化和旅游发展规划》等规划编制工作。组织学习、解读省市“十四五”文化旅游规划，确保“十四五”发展的决策部署落到实处。

5.强化文旅项目支撑。推动“四大文旅片区”完善旅游服务功能，支持做好旅游厕所、旅游标示标牌建设等“八个一”建设。谋划彩虹大道北延线旅游点建设，谋划和编制我县一日游、两日游特色精品旅游线路。参与长三角“一地六县”合作项目，打造文化旅游休闲康养基地。支持运河小镇等优选旅游项目参加全省文旅产业投融资平台联盟产业资本对接会，促进与金融、投资等机构合作。

6.加强旅游品牌创建。全力推动博物馆、石龙湖湿地公园、小宋梨园、蟠龙山景区、运河人家景区等开展A级景区创建工作，培育省级旅游休闲街区。继续推进全域旅游“四级联建”创建工作。

7.推进乡村旅游扶贫工作。推进9个村乡村旅游“八个一”项目提质增效，认真编制旅游扶贫项目，规范使用旅游扶贫资金，确保完成旅游扶贫任务；实施乡村旅游“十百千”行动，积极创建十大乡村旅游示范区、百佳特色乡村旅游目的地、千家乡村旅游精品点（民宿、庄园等），打造“皖美乡村”系列品牌。

8.开展大运河通济渠段保护传承利用工作。谋划好大运河通济渠段文化保护传承利用相关建设项目，积极争取大运河段环境整治提升方案报批工作，力争年底前获得批准通过和资金下拨，保护利用好我县运河文化资源。

9.加强文化旅游市场监管、规范市场经营秩序，开展文旅市场安全生产、文明旅游宣传等工作。下半年，计划开展暑期文化市场整治、两节期间安全生产大检查、秋季消防安全生产隐患大排查、出版物市场专项整治行动等专项检查活动，维护文旅市场和谐有序发展。

10.继续开展党史学习教育、党风廉政、意识形态、安全生产、综治维稳、信访、统一战线、文明创建、保密、档案管理、工青妇、基层减负等工作。