商务局上半年总结和下半年工作计划

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上半年，在区委、区政府的正确领导下，商务局以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进各项工作，取得了一定成效。现将我局2021年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

一、上半年主要指标工作完成情况

（一）外贸进出口：区全年任务目标为170.82亿元，1-6月，区共实现进出口83.71亿元，同比增长26%，其中，进口500108万元、增长26%，出口336992万元、增长68.6%。

（二）利用外资：区全年利用外资任务为1亿美元，1-6月份完成4203万美元，同比增长78.5%。

（三）省“十强”产业和“500强”企业招商引资：区全年省“十强”产业到位内资任务60亿元；500强项目新签约落地10个。1—6月份，全区51个“十强”产业项目，累计到位内资38.03亿元，形成实物工作量22.91亿元，总量居全市第2位。今年以来全区新签约过亿元项目40个，引进6个500强项目，其中已落地的项目有：中国500强中通快递股份有限公司投资1.6亿美元的鲁南智能电商快递产业园项目；中国建筑集团有限公司投资4.6亿元的软木及木制品科技园项目；上海均和集团有限公司投资3.5亿元的康养服务中心项目；申通快递股份有限公司投资2亿元的鲁西南转运中心项目；世界500强丰益集团投资10亿元的益海嘉里扩能增效项目。在谈项目有：中国500强北京控股集团有限公司投资3亿元的餐厨垃圾处理项目。

（四）批零住餐：区全年批零住餐任务增幅25%，1-6月份，我区社会零售总额达149238.6万元，增幅38.8%。限上批发业销售额385684.6万元，增幅27.3%，限上零售业销售额142915.8万元，增幅33.7%，限上住宿业营业额1605万元，增幅164.6%，限上餐饮业营业额3980万元，增幅69.5%。

二、开展的主要工作

（一）在外贸进出口方面：一是分解落实任务目标，加强督导调度。根据各镇街实际情况和上年度指标完成情况，将区委区政府制订的外贸争先进位发展目标分解落实到各镇街。实施外贸运行通报制度，对各镇街外贸指标完成工作进行通报，激发各镇街发展外向型经济的积极性和主动性。二是实行重点企业领导包保制度。对大企业的订单和进出口持续跟踪调度，及时掌握外贸进出口工作动态，预测对外贸易趋势，协调企业在进出口中遇到的困难和问题，鼓励企业早出、快出，早进、多进，为全区进出口多做贡献。三是突出政策引导。通过政策宣讲会、到镇街企业进行走访、外贸企业微信工作群等形式，进一步加强商务政策宣传，指导符合申报条件的外贸企业向上争取资金，使外贸企业掌握有关政策和了解争取项目所需条件，积极指导企业申报上级扶持资金。

（二）在利用外资方面：一是全面优化外商投资环境。深入推进外资领域“放管扶”改革，实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步完善外商投资企业“服务大使”制度。成立稳外资工作服务专班，专人专班靠上为外资企业提供系统服务。二是抓外资应到尽到。对我区现存外资企业逐一进行梳理，建立外资企业注册资本金欠账台账，成立工作专班，实行外资企业属地督导工作模式，加强协调沟通，促其外资尽快到账。三是拓宽外资招引渠道。围绕我区主导产业，加大上下游企业招引力度，精准推进与国外行业巨头合作。借助“跨国公司青岛峰会”“进博会”等重点活动平台，高质量开展招商推介活动。加大对日韩资招引的工作力度，在中日韩自由贸易区建设中发掘招商引资机会。积极推动工业园区“中欧产业园”建设，充分发挥“中欧产业园”在招引外资中的主战场作用。

（三）在招商引资方面：一是精心组织招商活动。把握外出招商与本地招商推介活动机会，推进与国内外名企接触合作。创造条件“走出去”，牵引项目“走进来”。二是大力促进十强产业内资到位。拉出我区重点项目单子，筛选符合产业要求的项目，逐个引导培养，加快外地资金引进。三是服务好在手项目。对益海嘉里、今麦郎、凯米拉、伊莱特、国际陆港等项目主动上门服务，帮助协调解决问题。鼓励引导企业产业链条再延伸、再上新项目，持续推进企业本地化规模。对接好京东智能仓、中国邮政、上海宝冶、北控集团、光大集团等企业，逐企制定跟踪对接方案，持续推进。四是强化督查考评。把招商引资工作作为督查工作重点，实行“月排名、季点评、半年观摩、年度考核”机制。将招商引资工作纳入年度绩效考核评价。建立科学的任务分配及考核体系，狠抓落实，全力促进招商引资任务完成。

（四）在商贸流通方面：一是大力拉动消费。依托“家电消费节”，联合九龙贵和商贸集团有限公司举办“家电消费促进月专享补贴”活动。大力促进我区社会消费品零售额增长。二是积极推进特色步行街和夜间经济。进一步丰富牛楼小镇商业业态，打造“吃住行游购娱”一体化服务特色商业街区。积极向上申报市级特色商业街区。大力发展我区夜间经济，开展“牛楼小镇·花海彩田·星空夜市”夜间经济消费品牌推介活动，拍摄了宣传短片，重点推介。三是大力发展批零住餐企业纳统。密切关注“准四上”企业和“种子”企业情况，建立拟纳统企业数据库，并会同镇街分析研判企业情况，针对提供各项政策服务。着重为批零住餐中的“准四上”企业和“种子”企业一企一策做好跟踪服务，切实摸清摸透企业现状，解决企业发展中的问题，促进企业快速成熟纳统。四是坚持准入监管。以成品油经营企业经营资格年度检查为契机，从证照情况、经营情况、行政处罚、位置坐标、罐体改造、油气回收、产权情况、站容站貌等方面对各加油站进行了一次“全面体检”。加强进销台账管理，严格落实《省人民政府关于成品油禁产、禁购、禁销、禁用清单的通告》。严查油品质量，各加油站必须销售符合国六标准燃油，严禁销售质量不合格、与标号和标识不相符以及国家明令淘汰并禁止销售的成品油。全区在册57家加油站,全部通过年度检查。五是加强政务热线处理工作。重视政务热线处理工作，积极主动与反映人取得联系，深入了解反映人意图，及时为反映人解决其关切问题。上半年共处理政务热线26条，答复率、满意率100%。

（五）在电商发展方面：以电商产业园为抓手，发展电商公共服务平台，形成政府引导、市场主导的政企联动局面，通过政策支持、园区培育、基地带动，推动直播电商、跨境电商等新业态发展。一是优化电商企业。对电商企业进行业务指导和咨询服务，打造电商产业园标杆企业3家，推进电商工作持续发展。有针对性的进行跨境电商业务咨询及运营服务，帮助解决企业日常运营问题。做好企业应用电商宣传推广服务，走访企业200余家，为今后有针对性的提供服务打下了坚实基础。二是对电商企业开展各种培训交流活动。目前已开展16场，覆盖500余人次。分别以淘宝店铺后台管理、跨境电商贸易、电商人才引进等主题举办电商培训交流活动和电商沙龙培训活动，开展直播电商、跨境电商等专题培训活动，对牛楼小镇23家商家进行直播培训。

（六）国际陆港建设：国际陆港物流园，目前已完成铁路专用线建设，已基本完成监管区硬化，已完成监管区内部土方填筑，监管区完成堆场及路面工程约6万平米，园区内龙门吊已安装完毕，东煤棚施工，并已投入使用，地下管线消防、电力、信息、给水、雨污管道均已完成施工，园区变电所已完成主体结构施工，海关监管综合仓库施工已完成。综合服务区（海关大楼）已完成-1-2层主体结构施工。预计7月底可完成主体施工，9月份进行设施安装和装修，12月底前验收并封关运营。

（七）在对外劳务方面：一是对外劳务派出。1—6月份劳务输出52人，实际在外人数518人（主要是太阳纸业公司职工在老挝）。二是统计境外劳务人员回国和疫情、国安表格情况。一月份统计太阳纸业公司赴老挝务工回国人员21人。及时调研我区境外企业填报“省厅境外投资企业人员心冠肺炎疫情摸排统计表”做好转报市局工作。同时每月按时上报我区国安办海外利益安全工作台账和涉海外利益安全案事件汇总表。三是及时督导对外劳务承包企业做好2020年度市级外经贸发展资金的申报告工作。项目为太阳纸业老挝公司建设项目，合同金额：6272万元，完成金额5323.39万元，申请补助金额，26.62万元。四是组织劳务平台人员携带展板，布幅、宣传材料。积极参加区委区政府组织的“4.5国家安全教育日”和6月中旬举办的安全月宣传活动，开展对外投资境外安全风险预警防范、出国劳务安全注意事项、消防安全、火灾应对措施，如何安全逃生等活动宣传，累计下发放资料、手册200余份。五是积极参加我区创卫复审工作。按照区委创城办工作要求和局党委领导工作安排部署，和带队领导同志们下沉到街道社区，网格路段，每天按时到岗，始终保持所包路段干净整洁，顺利完成我区国家级卫生城复审工作。

（八）在安全生产工作方面：一是落实安全生产职责，建立长效管理机制。成立了商务系统安全生产战时指挥部和专班领导小组，印发了《商务局安全生产百日会战集中行动实施方案》、《全区商贸系统安全生产大排查大整治行动方案》、《全区商贸系统安全生产全员培训方案》和《市区商贸业安全生产专业委员会工作规则及成员单位职责分工方案》，印制了《区商务系统安全生产文件汇编》，先后召开了全区商务系统安全生产工作会议2次、区商务局安全生产工作推进会6次。二是落实各项措施，压实各级责任。区商务局对本行业监管的重点商场超市、限上批零住餐企业实施全覆盖。对在隐患排查中发现的息马地家具城的消防设施缺失、五金交化公司的彩钢瓦等安全隐患，区商务局积极协调区政府和各部门，积极化解安全隐患。区商务局党组书记、局长与全区重点商超主要负责人双见面。压实好双方第一责任人责任，同时要求建立定期隐患排查、隐患研判制度。要求各商超每半月召开一次隐患排查、隐患研判会议，要求对每一条隐患展开具体分析，提出整改措施和整改时限，形成闭环管理机制。根据全区安全生产全员培训方案，要求各商超做好员工教育培训工作，应急演练和重要时段领导驻企和值班值守等常规性工作。三是加密加细检查力度。深入贯彻落实百日会战集中行动和大排查大整治工作精神，我局共派出88个检查组，检查企业116次，发现隐患146个，对所有查处的问题一律按照“能整改的现场整改，不能现场整改的限期整改，限期整改的每天上报整改记录”方式进行，全部实行闭环管理。

（九）在优化营商环境方面：进一步深化了“放管服”改革。一是进一步完善了监管事项清单。在去年我局认领4项监管事项和检查实施清单的基础上，督促各科室对开展的行政工作进行录入。及时进行政务服务网更新自查工作，持续对政务服务事项进行梳理更新，要素完善，及时更新权责清单。二是切实保障外商投资企业公平待遇，促进外商投资。按照国家统一安排，会同我区有关部门单位落实全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致，外商投资信息报告制度正式取代外商投资企业审批、备案制度。现外商投资企业办理设立、变更和注销时，申请人只需在市场监管企业登记系统中选择填写相应的初始报告、变更报告即可。

三、下半年目标及工作计划

（一）在外贸进出口方面：外贸目标实现进出口总额170.82亿元。下步，一是做好主体培育。按照“抓大促小育新引强”的思路，重点对太阳、华勤两家外贸龙头企业加大服务扶持力度，精准指导,确保外贸出口稳定增长。同时做好联诚、凯米拉、爱科大丰、乐和家等重点外贸企业和新备案企业在内的外贸企业培育梯队建设，培育新增长点，壮大主体队伍。二是精心组织重点境内外展会活动。重点组织企业参加第四届中国国际进口博览会、首届消费品博览会、广交会、上合组织国际投资贸易博览会等活动，积极帮助助力企业开拓国际市场。三是鼓励贸易新业态、新模式的发展。积极发挥跨境电商、市场采购等对进出口的促进作用，鼓励企业完善国际营销网络体系。同时，坚持本土培育和区外引进相结合，做强做大外贸综合服务企业。

（二）在利用外资方面：外资目标奋力追赶时间节点，实现外资到位1亿美元，其中，实现日韩资到位1300万美元，制造业到位5000万美元。下步，一是利用省市在青岛的日韩企业专题招商活动，加强宣传和招引。成立稳外资工作服务专班，专人专班靠上到镇街到企业提供系统服务。二是抓已有外资线索，尽快促资金到位。积极推进我区重点外资企业增资，重点加强与倍耐力公司、凯米拉、爱科（）公司的交流沟通，积极推进我区重点外资企业增资、利润再投资。三是拟制定招引外资优惠政策。建议区政府根据实际情况需要，制定出台在引进外资方面的地方性奖励优惠政策，增强外资吸引力。

（三）在招商引资方面：“十强”产业内资目标到位60亿元，新签约落地500强项目10个。下步，一是服务好在手项目，促进尽快落实投产。与镇街和有关指挥部配合，对现有已落户我区的益海嘉里、今麦郎、凯米拉、国际陆港、北控等项目主动上门服务，帮助协调解决问题。二是做好项目手续办理。对已开工的项目，拉出单子，联合统计、审批等部门靠上服务，做好项目手续办理工作，促其多进资金。三是培育好500强项目。梳理拟与我区合作的500强企业名单，逐企制定跟踪对接方案，共同商讨，精准对接推进。四是继续加强考核奖惩机制。依靠招商引资指挥部加大督导调度力度，及时掌握招商项目进展情况，实行“月排名、季点评、半年观摩、年度考核”机制，执行红黄旗制度。对排名前两位的镇街和区直部门招商专班颁发流动红旗，对末位的镇街和区直部门招商专班颁发鞭策黄旗。

（四）在批零住餐方面：目标实现批零住餐全年任务增幅25%。一是根据国家政策导向引导升级。紧扣国家“立足于国内大循环、畅通国内国际双循环”的发展思路，进一步着力打通生产、分配、流通、消费的各个环节。紧扣好国家政策脉搏，利用好汽车消费、家电升级、乡镇商贸中心建设、商圈经济、步行街提升改造等一系列政策，引导企业抢抓消费热点，促进消费升级。二是着力培育龙头企业。鼓励本土零售业龙头企业新合作百意发展总部经济，积极引进大的商业综合体，把主要消费能力留在本地。同时发挥好贵和、银座、大润发等大型零售企业的作用。三是进一步释放农村消费潜力。引导大型商贸流通企业积极转型、寻找新出路，积极拓展农村消费市场，延伸产品销售链，带动农村消费升级。加快推进农村电子商务发展，鼓励引导我区商贸流通企业开展直播带货、探店直播、品类直播，把老字号产品、优质鲁货名品、出口转内销产品、进口商品搬到线上，电商平台和线下促销相结合，挖掘消费潜力，促进消费提质扩容。

（五）在电商发展方面：以电商产业优势为抓手，大力发展电商新业态。发展电商公共平台，分类别指导培训，推动直播电商、跨境电商等新业态发展，做好区内带货主播和带货企业的宣传推广培训工作，打造电商发展新高地。全年完成1000人次以上电商相关业务培训，打造5家标杆企业。

（六）国际陆港建设：继续以引进大型物流企业总部、区域中心为重点，以货票同行、就地结算为主攻方向，对接物流领域的世界500强、国内500强、百强企业、行业龙头企业，一批国内外知名物流项目落户，推进中铁十四局集团陆港物流园项目建设，推进中国邮政、中通快递、申通等重点项目落地。

（七）在对外劳务方面：一是积极深入劳务企业调研。送好国家、省、市对企业发展的助力政策，帮助企业解困纾难，了解企业在经营中遇到的困难，做到及时解决及时沟通，及时掌握企业人员在境外工作情况，个人信息，安全情况、了解境外疫情情况，督促企业按时上报企业人员，进出境情况报表。二是做好外派劳务工作宣传。为缓解国外疫情对外派劳务市场造成的影响及对我区劳务招收宣传带来的困难，我局将配合驻平台劳务公司联系我省内外在国外承包工程国有大企业，如中建集团、中铁集团、青建集团等进行合作。同时，利用我区举办的各项普法宣传活动、人社局劳务市场进行外派劳务大力宣传，以扭转当前外派劳务招收不景气局面。

（八）在安全生产工作方面：目标进一步加强安全生产工作。下步，一是进一步落实企业主体责任。加大工作力度，增加与企业主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理员的见面时间和次数。更多的参与企业的隐患排查、更多的参与企业的隐患研判分析、更多的参与企业的隐患整改。二是进一步加强对企业的监督力度。把工作重心放在重点企业、把工作重心下沉到企业前线，坚持哪里隐患多就到哪里去，哪里排查不出安全隐患就到哪里去。严把问题导向原则，继续发扬啃硬骨头的精神。三是进一步加强安全生产全员培训。丰富安全培训教课内容，将培训内容在理论和实践层面相结合，加强企业在实际操作步骤上的培训，补充职业道德方面的人文教育培训。同时，适时抽取企业职工集中考试，对培训内容少的企业及时补训等补救措施确保培训效果。