县司法局2021工作安排

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2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战和“七五”普法的收官之年，县司法局以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的四中全会及中央、省州县政法工作会议及全省司法行政工作会议精神，按照司法行政“一个统筹、四大职能”布局，结合肺炎疫情防控工作任务，统筹推进全面依法治县和法治政府建设，大力加强司法行政系统党的建设和队伍建设，扩大公共法律服务覆盖面，为推动经济稳步增长、社会各项事业融合发展提供更加有力的法治宣传、法律服务、法律保障。

一、2020年工作完成情况

（一）以思想政治为引领，激发干部新担当、新作为

始终把思想政治建设摆在第一位,积极学习在肺炎疫情防控工作会上的讲话精神等讲话精神及《政法工作条例》《民法典》等法律法规；着力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍，开展了旨在提升服务民生能力、提升化解矛盾能力，促进社会公平正义的“两提升，一促进”活动；从严规范“”，开展了“防控疫情、法治在行动”、“红心向党、初心永驻”等主题党日活动；严格落实好党风廉政建设主体责任和一岗双责，强化内部作风监督，以巡视整改为契机，切实发现整改问题，促进作风进一步转变；进一步强化意识形态风险防控意识，积极做好疫情期间的舆论宣传引导，确保及时有效处置突发事件。

（二）扎实推进全面依法治县，确保法治政府建设落到实处

推进全面依法治县工作。组织召开了中共县委全面依法治县委员会召开第二次、三次会议。二次会议传达省委理论中心组学习《民法典》会议精神，审议通过《2019年法治政府工作报告》；三次会议传达中央全面依法治国委员会和省委全面依法治省委员会第三次会议精神，以及州委全面依法治州委员会第二次会议精神；审议通过《县委全面依法治县委员会2019年工作总结报告（审议稿）》《县委全面依法治县委员会2020年工作要点（审议稿）》《关于调整中共县委全面依法治县委员会组成人员协调小组组成人员的通知（审议稿）》《关于开展法治政府建设示范创建活动的报告（审议稿）》，书面学习中央依法治国办《关于开展法治政府建设全面督察的情况报告》。对当前和今后一个时期全面依法治县工作进行了全面部署。

全面加强依法行政工作。根据工作要求，严格落实行政决策合法性审查制度，加强行政复议和行政应诉工作，推进行政复议规范化建设，健全行政复议案件审理机制，畅通行政复议渠道，依法受理、审理行政复议案件，提高行政复议办案质量。办理行政复议案件3件，代政府办理行政处理案件3件，信访参与事件多起，州中级法院行政诉讼案件3件。审查规范性文件合法性2件,有序开展规范性文件清理工作，及时报送6件行政纠错案件情况。

扎实开展各类人群的法律宣传工作。疫情防控期间发放防疫宣传挂图2000余份，创作了防疫、抗疫内容的快板节目，在社区、村屯的大喇叭里循环播放。开通头条及时宣传司法行政战役工作；开展《民法典》学习宣传活动200余场次；邀请省委党校委副科级以上领导干部讲解《民法典》；组织国家工作人员旁听庭审；为全县副科以上领导干部和青少年法治教育基地赠送《民法典》500本；发放各类普法宣传用品200000余件；组织全省法治文艺巡演走进；做好“七五”普法总结验收工作；通过“县公共法律服务”微信公众号、新媒体平台和各级微信群等各类普法信息、法治案例万余条，提升全民法治意识。

（三）充分发挥职能作用，维护社会和谐稳定

推动互联网+“枫桥经验”深度融合。推动互联网+“枫桥经验”深度融合，引导全县律师、公证员、法律服务工作者通过微信、电话等方式及时主动为群众提供法律服务，疫情期间利用公共法律服务平台、微信群、QQ群、微博等各类信息平台及时掌握矛盾纠纷线索，采取电话规劝、说服、引导等方式及时化解一般性、苗头性纠纷，2020年共接待电话、微信解答法律咨询114件，来访法律咨询共138人次。全县公共法律服务实体平台服务总量共1045条，群众做出评价957条，满意率达100%。三级公共法律服务微信群共推送各类服务信息22000余条。县公共法律服务微信公众号累计发送143期，共计929条服务动态。截止目前全县各级调解组织共排查纠纷301次，排查发现矛盾纠纷660件，解答法律咨询155人次，调解案件3769件，成功3767件，涉及金额282.83万元，调解成功率达99.%。

落实“一村屯（社区）一法律顾问”工作。按照司法部下发的《关于推进公共法律服务平台建设的意见》文件要求，不断完善一村（社区）一法律顾问的工作机制，以政府购买服务形式，投入20万元为全县210个村屯（社区）聘请了法律顾问。使得辖区的群众可以足不出户享受免费“一对一”法律服务。同时，法律顾问定期到村（社区）进行法治宣传、法律咨询、释法解疑、提供法律意见。并协助乡镇司法所参与疑难纠纷案件调解工作，实现了全县村（社区）法律顾问网络全覆盖。

全面加强特殊人群管理工作。以营造和谐稳定的社会环境为目标，以降低重点人群重新犯罪率为检验工作的首要标准，强化工作保障、规范工作程序，创新工作方法，认真做好社区矫正、安置帮教、社区戒毒（康复）三项工作，截止目前全县接收社区矫正人员148人，解矫172人，目前在矫社区矫正人员337人，其中缓刑331人，假释2人，暂予监外执行4人。累计接收安置帮教人员259人，其中社区矫正解除人员172人，刑满释放人员87人。共接收社区戒毒人员2人，社区康复3人，期满解除5人，变更居住地转走4人。目前实际在册21人，其中社区康复6人，社区戒毒15人。

积极开展扫黑除恶专项斗争。对全县社区矫正对象进行集中梳理，针对“四涉”重点人员每月进行深入谈话，深挖线索，在重要时间节点对涉邪教人员进行一对一教育谈话。本年度截止到目前已经走访摸排660余人次，未发现黑恶势力案件。及时了解和掌握律师涉黑恶案件辩护工作动态，引导律师依法依规履行辩护职责，有效保证律师依法依规辩护涉黑涉恶案件的质量关。确保疫情期间律师参与扫黑除恶专项斗争工作不放松。

（四）规范法律服务行业，推动县域经济发展

扎实做好法律服务监督管理工作。按照上级工作要求，对全县4家律师事务所、16名律师、11家基层法律服务所、14名基层法律服务工作者开展了年度考核工作。对9家不具备建所条件的基层法律服务所予以注销，对9名不符合从事基层法律服务工作的人员不予注册登记。8月28日召开了全县律师行业集中教育整顿会议，同时开展了律师违规兼职等行为专项清理活动，让每名律师都感受到监督、处罚就在身边，切实让守纪律讲规矩成为思想自觉和行动习惯。

充分发挥法律援助律师的职能作用，推进认罪认罚法律援助全覆盖。截止目前在县人民检察院见证了179件认罪认罚案件，在林区检察院见证了45件认罪认罚案件，参与县检察院3件司法救助案，3件不起诉案件公开听证会，一件行政检察监督听证会。参与林区检察院1件司法救助案，2件不起诉案件公开听证会，信访案件1起。受理法律援助案件刑事案件9件，民事案1件解答法律咨询166人次。

开辟公证工作绿色通道。县公证处努力维护和保障企事业单位、广大市民疫情期间合法权益，积极开辟公证绿色通道，推出微信在线咨询和预约办理、电话咨询和预约服务以及线上平台申办等线上服务，安排专人办理，在县政务大厅设立公证服务窗口，实现一站式服务。截止目前县公证处共办理案件9911件，其中国内1276件、涉外9785件。

为企业复工复产提供优质法律服务。认真贯彻落实《州政法机关依法保障促进民营企业健康发展四十条意见》，围绕重大项目建设、重点税源企业，组建了法律专家、律师服务团队，对全县105家大型企业和中小企业民营企业进行了“法治体检”；搭建“法律服务助企、法治宣传惠企、预防纠纷稳企”三个平台，与县工业集中区联合建立“双创”法律服务中心，帮助园区企业及时解决存在法律问题；建立惠企法律微信群和QQ群，及时推送企业经营管理法律知识和风险防范预警提示；建立民营企业家依法维权办公室，与县工商联联合成立县民商事纠纷调解委员会，在律师、公证、司法鉴定等法律服务机构开设民营企业咨询服务窗口，开辟民营企业法律服务绿色通道，对涉及民营企业法律服务事项做到优先接待和受理。截止目前共调解涉企纠纷50余件，解答咨询35件，出具法律建议书22份，为企业办理保证合同公证1件，涉及金额180万元。

二、2021年工作安排

不断加强队伍建设。大力发扬奋发有为、艰苦奋斗的工作作风，落实好党风廉政建设主体责任，强化“能干事、干成事、敢担当”的进取意识，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，以刚性的制度规定和严格的制度执行管人管事，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

加强普法宣传，提升全民法治意识。做好“七五”普法表彰暨“八五”普法启动工作；开展“民法典”实施宣传工作，坚持以基层法治需求为出发点，以“法律多进”为载体，采取群众喜闻乐见的方式，强化普法宣传教育，形成良好法治氛围，夯实基层法治创建工作基础。

坚持多元化矛盾纠纷排查化解。注重纠纷排查，对于不安定因素，坚持抓早抓小抓及时，努力把矛盾纠纷化解在源头，解决在萌芽状态。推进行业性、专业性人民调解委员会工作开展，依托司法所、村（居）法律顾问贴近群众、熟悉民情等优势，深入开展“大排查、大调处”活动，落实矛盾纠纷排查调处工作。

扎实做好特殊人群管理工作。充分发挥普法讲师团和普法志愿者的作用，开展《社区矫正法》的学习宣传，提高社区矫正工作的社区影响力。严格落实各项监管措施，加大排查力度，严格请销假制度，全力做好社区矫正安全稳定工作；对刑释解教人员实行规范化网络管理，完成预释放人员的核实衔接工作，做好刑释解教人员安置就业和社会保障工作，有效预防和减少重新违法犯罪，充分发挥彩虹基地作用，积极为刑释解教人员自食其力创造条件；进一步推进和落实社区戒毒（康复）网格化服务管理工作，有效推进“无毒社区”建设，积极联系辖区内乡（镇）、街道办事处共同推进网格化服务管理工作，围绕体系建设，细化措施，全力扩大覆盖面。探索网络化教育矫治与网络化管理相结合的现代化服务管理模式，稳步推进我县社区戒毒（康复）工作的创新发展。

深化法律援助便民服务。认真研究法律援助目标人群的需求，加大办案力度，努力扩大法律援助覆盖面，切实做到应援尽援、能援多援，维护社会公平正义。遵循独立平等原则，继续推进法律援助值班律师见证犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书工作，严格依照法律规定维护犯罪嫌疑人合法权益。

创新服务方式，提高服务效能。完善服务企业工作体系，定期召开联席会议，协调解决涉企服务的重大问题，把服务企业当成本年度的重点工作来抓，坚决杜绝律师和工作人员搞形式主义、走过场。充分利用“双创”法律服务中心和民营企业家依法维权办公室，发挥中心和办公室的桥梁和纽带的作用，立足职能，有针对性地研究制定服务政策措施，努力为民营企业创造亲商，安商、惠商的法治环境。

深化扫黑除恶专项斗争工作。将有危害社会安全倾向的特殊人群列为重点对象，定期进行走访，明确纪律要求和注意事项，全面掌握动态情况，摸清底数，加强宣传攻势，严防社区矫正对象和刑满释放人员染指“黄赌毒、黑拐骗”，严防重点人群参与黑恶势力。进一步规范律师参与扫黑除恶工作，强化监督管理，把好律师参与扫黑除恶专项斗争工作风险防控。

完善机制，抓好一村（社区）法律顾问工作。进一步调动律师开展法律知识普及、法律咨询服务和参与化解重大疑难矛盾纠纷案件的积极性和主动性，达到让群众不出村、社区即可享受到法律服务，不断增强基层群众法治建设方面的获得感。