水利系统安全生产工作计划

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为进一步加强县水利系统安全生产工作，强化责任，加大监管力度，努力实现2021年水利安全生产目标，根据2021年安全生产工作目标责任制的相关要求，结合全县水利系统安全生产工作实际，制定本安全生产工作计划。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕坚决杜绝重、特大生产安全事故，尽力降低一般事故、减少人员伤亡的目标，以落实部门监管责任和企业主体责任为主线，以在建水利工程项目、水库、堤防、水电站、河道采砂为重点，深入开展隐患排查治理、打非治违及安全整治活动，全方位、全过程抓好安全生产工作，打造平安水利，确保水利行业安全生产形势持续稳定向好。

二、监管的对象和内容

根据全县水利安全生产工作实际，行业监管的重点对象和内容确定为以下几个方面：

（一）监管对象

各项水利工程、小水电工程建设项目情况；各类水库、水电站，河道安全措施落实情况；防汛安全、水上游乐项目安全管理措施落实情况。

（二）监管内容

1、水利工程、小水电工程建设。以重点水利工程和小水电工程为重点，防范坍塌、起重机械等事故。主要包括:工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、基坑、模板、脚手架及仓库等安全防范措施；小水电工程项目立项审批等许可手续是否完备。

2、水库安全管理。重点检查各类水库是否制定防洪应急预案并上报审批，汛期水库安全运行责任制是否落实，管理制度是否健全，制度执行是否到位，蓄水管理是否严格规范，水库良性运行机制是否建立。排查工作具体到每个水库项目、每个关键环节、每个重点部位、每个管理岗位，及时发现问题，及时进行处置，及时消除隐患。

3、河道安全管理。重点对河道警示标志、防护设施、河道采砂、河道防洪等方面进行隐患排查，发现隐患及时制定整治措施加以落实。

4、水上游乐项目安全管理。主要包括：水利旅游单位按照国家规定办理有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；旅游预测预报、游人疏导和安全事故应急救援预案；水上旅游设施、船舶和驾驶操作人员是否符合安全规定。

5、水利系统各单位的消防安全管理。重点检查各单位消防安全责任主体落实，各单位内部防火重点部位、重点要害部位、重点危险源防火巡查工作，各单位开展的消防安全教育培训，各单位制定灭火和应急疏散预案，重点单位至少每半年组织一次有针对性的消防演练，并对存在的问题及时修订和完善。

三、主要形式和要求

1、严格监管，实行重点项目月报制。对监管内容、责任制落实情况等，纳入监管范围的各单位、各工程项目，抓好日常监管工作，坚持与安全隐患排查整治和安全信息月报相结合，每月末将隐患排查治理情况进行上报。

2、加强督办，确保各项安全生产措施落实。建立安全生产监管定期巡查制度。统一确定时间和检查方法，定期对全县水利行业安全生产情况，特别是确定的工作重点，进行检查。

3、明确责任，坚持教育与处罚相结合。对检查中发现的问题，要及时下达整改意见，督促相关单位及时落实整改措施、整改经费、整改期限、整改责任人。坚持教育与处罚相结合，加强安全生产管理人员、特种作业人员和相关从业人员的安全教育。对屡教不改、边改边犯或整改不彻底，存在明显安全隐患的项目，依法实施行政处罚，采取责令停工、停业，限期整改，限制市场准入等措施，防止安全事故发生。