人保局双随机一公开抽查工作计划

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为进一步促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强对用人单位的监督管理，规范人力资源和社会保障日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，实现科学、有效监管，按照2021年省、市、县“双随机、一公开”监管工作安排部署，结合我局工作实际，制定本计划。

一、总体要求和原则

深入贯彻落实党的精神,按照人社部以及省、市、县委政府关于加快转变政府职能，创新监管方式，推行随机抽查，加强事中事后监管工作要求。

坚持依法监管原则。严格遵守行政执法有关法律法规规章，规范事中事后监管，落实监管责任，推进“双随机一公开”抽查制度化、规范化。

坚持公正公开原则。规范行政权力运行，保障检查对象的权利平等、机会平等、规则平等。公开抽查事项及检查结果。

二、工作任务

（一）执行随机抽查事项清单制度

认真梳理法律法规赋予的监督检查职责，对照我局责任清单，逐项列明抽查时间、抽查内容、抽查涉及部门、抽查方式、抽查频次、抽查抽取比例，及时向社会公布。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况、上级安排和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。

（二）健全随机抽查方式

1、随机抽取检查对象方式：依据随机抽查事项清单分类建立用人单位名录库，按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过“双随机”抽检系统抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。

2、随机选派执法人员方式：根据依法核发的《劳动保障监察证》建立执法检查人员名录库，通过“双随机”抽检系统随机根据抽查事项从执法检查人员名录库中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。

（三）严格执法检查

严格按照《省劳动保障监察条例》和劳动保障监察工作制度、工作程序、工作要求开展执法检查工作。执法检查人员进行现场检查时，不得少于2人，佩戴有效标志，携带行政执法仪器，出示有效执法证件，根据检查事项，询问相关人员，查看现场和台账，填写主动检查记录。检查事项与检查员本人或者其近亲属有直接利害关系的，应当回避。

检查时，发现用人单位有违法行为的要及时提醒；对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违法行为应当场予以纠正；违法行为需要进行调查处理的，应及时启动监察程序，立案调查；发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理。

（四）强化随机抽查结果应用

组织实施“双随机一公开”监管工作，要按照“全程留痕、责任可溯”要求，及时做好抽查结果记录和工作台帐归集，并在执法检查结束后10个工作日内在网站上公布“双随机一公开”执法检查结果，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。

三、抽查相关事项

计划事项名称：2021年度县劳动保障监察“双随机一公开”抽查工作计划。

（一）抽查内容：

1、用人单位与劳动者订立劳动合同及招用工管理的情况；

2、用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

3、用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况。

（二）组织实施时间：

2021年8月1日至2021年10月31日。

四、工作要求

（一）统一思想认识。推行“双随机一公开”是简政放权、优化服务的重要举措，各相关科室务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实转变工作理念，加强对随机抽查工作要求的学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格责任落实。制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化公平公正执法意识。在开展“双随机”工作中执法人员要加强依法执法意识，促进事中事后监管公平、有效、透明，不断提高依法执法的能力。