民政局党组理论学习工作安排

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2021年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，加强理论武装、推进领导干部理论学习至关重要。为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和对工作系列重要指示精神，全面落实省委办公厅印发的《关于进一步加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的实施意见》，根据市委宣传部、市委组织部《关于印发2021年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习的安排意见》文件要求，结合民政工作实际，特制订2021年市民政局党组理论学习中心组学习计划。

一、总体思路

坚持不懈学习马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和对工作和民政工作系列重要指示精神作为首要政治任务，作为中心组学习的主题主线，坚持读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,不断在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致。紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”和成德同城等重大战略部署组织专题学习，提高领导干部理论水平和工作能力，为推动高质量发展，加快成德同城先行融合区建设提供坚强思想保证和理论支撑。

二、学习重点

（一）认真学习、准确把握新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求。学好用好《谈治国理政》（第三卷）《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《新时代中国特色社会主义思想学习问答》等读本，进一步深刻认识这一重要思想是全党全国人民的思想之旗、精神之魂，深刻把握这一重要思想的科学理论体系、内在逻辑脉络和重大原创性贡献。通过深入学习，努力做到知其言更知其义，知其然更知其所以然，不断在思想上有新感悟、在政治上有新升华,更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）认真学习、准确把握关于学习马克思主义经典的重要论述。深刻认识马克思主义是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论,深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向；深刻认识马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,必须始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度;深刻认识马克思主义是共产党人的必修课，在深入学习经典原著中体悟马克思主义真理力量，坚定马克思主义信仰，始终把马克思主义哲学作为看家本领，提高运用科学思想方法和工作方法解决当代中国实际问题的能力和水平。

（三）认真学习、准确把握关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。全面准确学习在党的四中全会上的重要讲话精神和全会通过的决定，深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势；深刻理解党的领导是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证，不断强化制度意识，维护制度权威，做制度执行的表率，推动全会各项目标任务全面落实。深入学习领会《中共市委关于学习贯彻党的四中全会精神的意见》，准确把握省委十一届六次全会和市委八届十一次全会作出的决定，在治理理念、治理方式、治理手段等方面探索创新、先行先试，推动城乡基层治理制度创新和能力建设干在实处走在前列。

（四）认真学习、准确把握关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述。结合学习贯彻中央经济工作会议精神，深刻认识新时代抓发展必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展;深刻认识我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，增强必胜信心，坚持稳字当头，集中精力办好自己的事；深刻认识坚持党对经济工作的集中统一领导是中国特色社会主义制度的一大优势，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，保持经济持续健康发展。深入学习领会省委经济工作会议、全省开放发展大会、服务业发展大会和市委经济工作会议、城市经济发展大会、县域经济发展大会、开放发展大会、服务业发展大会等重要会议精神，准确把握2021年全市经济工作的总体要求、目标任务和重要原则，推动民政工作高质量发展。

（五）认真学习、准确把握关于统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展的重要论述。学习贯彻关于统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，深刻认识肺炎疫情对我国经济社会造成较大冲击，但我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的，坚定信心决心，充分释放发展的巨大潜力和强大动能，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。深入学习贯彻省委、市委和市委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,抓紧补短板堵漏洞强弱项，建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，坚决打赢疫情防控全域阻击战和全民保卫战，努力实现全年经济社会发展目标任务。

（六）认真学习、准确把握关于脱贫攻坚、全面小康的重要论述。学习贯彻关于脱贫攻坚、全面小康的重要讲话精神，贯彻落实决战决胜脱贫攻坚座谈会精神,深刻认识我国脱贫攻坚领域取得的决定性成就，彰显了党的领导和我国社会主义制度的政治优势;深刻认识脱贫攻坚体现了我们党以人民为中心的根本立场，打赢脱贫攻坚战标志着困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决；深刻认识全面建成小康社会是党中央向人民、向历史作出的郑重承诺，标志着我们向全面建成社会主义现代化强国迈出了至关重要的一步；深刻理解脱贫攻坚是全面小康的底线任务和标志性指标，坚决攻克深度贫困堡垒，巩固拓展脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制。深刻认识我市打赢脱贫攻坚战面临的形势任务，坚决克服肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，紧扣“两不愁三保障”目标,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体集中攻坚，确保高质量打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会。

（七）认真学习、准确把握关于意识形态工作的重要论述。深刻认识意识形态工作规律，全面准确把握当前意识形态领域态势，坚持以立为本、立破并举，大力弘扬社会主义核心价值观，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起；发扬斗争精神，加强意识形态阵地管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对,和抵制各种错误观点；深入贯彻落实新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，强化各级党委主体责任，增强意识形态领域主导权和话语权。深入学习贯彻市委关于意识形态工作的决策部署，科学研判民政工作意识形态领域形势。

（八）认真学习、准确把握关于百年未有之大变局的重要论述。深刻认识当今世界正处于大发展大变革大调整时期，长期以来西方主导的国际政治经济格局正在发生深刻改变,发展中国家和新兴经济体整体崛起，特别是中国特色社会主义展现出旺盛生机活力，国际力量对比正在发生显著变化，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”，以此作为我们谋划工作的基本出发点；深刻认识百年未有之大变局给我们带来的机遇和挑战，认清斗争的长期性、复杂性、尖锐性，既要增强忧患意识、防范风险挑战，又要担当作为、敢于斗争，更好应对变局、服务大局、开创新局；深刻把握新时代党的历史使命，坚定理想信念，保持政治定力，深入学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，树立历史思维，培养历史眼光，增强历史担当，做到知史爱党、知史爱国。

（九）认真学习、准确把握党的五中全会精神。原原本本、全面准确学习领会在党的五中全会上的重要讲话精神，认真研读党的五中全会文件，深刻理解党的五中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署,自觉把思想和行动统一到讲话精神和全会决策部署上来。

（十）认真学习、准确把握省委推动治蜀兴川再上新台阶的重大决策部署。持续深入学习省委全会和全省“两会”等重要会议精神，全面准确学习省委十一届七次、八次全会精神，推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，深刻把握三大攻坚战、经济高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、全面深化改革、乡村振兴和新型城镇化、民生保障和改善、生态环境建设、社会主义民主法治建设、思想舆论和文化建设、全面从严治党等部署要求，推动全省经济社会持续健康发展、社会大局稳定，确保全面建成小康社会和完成“十三五”规划，科学编制“十四五”规划，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

（十一）认真学习、准确把握市委和市委推动高质量发展的重大决策部署。深入学习贯彻市委八届十一次、十二次、十三次全会精神、市委十四届十一次全会精神。深刻把握市委坚持以成德同城为重点，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，贯彻落实“一干多支”发展战略，全面融入成都主干发展，做强县域经济，加快新型城镇化建设，全面推进区域协同发展的战略目标，健全“一核五治”城乡基层治理体系，不断提升城乡基层治理水平，推动实现高质量发展。

（十二）深入学习对民政工作重要指示和论述精神。持续学习贯彻关于民生民政工作的重要论述。深入推进民政“服务质量年”活动，通过“提素、提质、提效”，更好服务市委、市政府中心工作、更好服务基层民政、更好服务民政服务对象。认真学习贯彻全国、省、市民政工作会议精神，进一步坚定信心、担当作为，推进民政事业健康发展。结合中心工作，聚焦民政文化建设，聚焦问题导向，深入基层和群众，认真学习社会救助、基层社会治理、养老服务、儿童保障、慈善社工、专项社会事务等民政理论实践课题，研究乡镇行政区划后续工作、村级建制调整及社区优化改革工作，研究民政领域内的便民利民举措，改善服务设施、创新服务方法，真正运用学习成果着力破解民生热点难点问题，全力推动民政事业改革创新。学习民政工作政策法规，更新完善知识储备和结构，运用法治、创新思维和互联网思维，提高依法行政水平，切实落实民政政策。

局党组理论学习中心组在以上重点学习内容的基础上，要结合各自实际，适当增加党内法规、党的建设、民族宗教、科技前沿、军民融合、应急管理、健康中国建设等方面内容的学习。

三、学习形式与要求

学习时间：全年开展集中学习研讨不少于6次。

学习形式：根据实际情况，采取局党组会、中心组学习会、领导干部上党课、聘请专家授课、党员干部学习会、民政业务法规轮讲、观看电教片、研讨交流与学习考察等形式，倡导灵活多样的个人自学，充分利用“学习强国”平台，发挥领导干部学习的积极性和主动性。

学习要求：严格遵守《民政局党组理论学习中心组学习制度》，妥善处理好工学矛盾，保质保量完成学习到会率，特殊情况不能参加的，要向组长请假。中心组成员在参加集中学习的同时，要结合自身实际主动开展自学活动，认真学习指定书目，每年撰写调研文章不少于1个。