科经局工作总结和工作安排

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2021年，坚决贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，全面实施创新驱动和工业强区战略，紧紧围绕市、区制定的目标任务，真抓实干，攻坚克难，为实现创新发展和经济稳定增长作出了积极贡献。现将重点工作开展情况汇报如下。

一、2021年重点工作开展情况

（一）强化政策引导，工业经济发展基础更加扎实

坚持创新驱动和工业强区战略不动摇，在深入贯彻国家发改委关于《促进承接产业转移集聚区建设若干政策措施》的同时，积极开展调查研究，编制《区工业转型升级三年行动计划》（2021-2023年）》《区关于壮大基础产业集群和完善新兴产业链实施方案》等专项政策，指导全区工业转型升级，重点打造绿色建材产业集群，着力完善高端制造、新能源、数字经济三条产业链。为支持工业转型升级和培育壮大“一群三链”，修订并执行《区关于支持工业经济高质量转型发展若干政策》，在高企认定、高产入规、人才引进等方面加大对企业创新活动资金投入的扶持力度，为我区工业经济实现量质并升发展打下了坚实的基础。今年已经完成区级民营经济高质量发展496.79万元奖补资金的申报审核拨付工作。

（二）强化创新驱动，工业经济发展活力逐步提升

一是扎实抓好科技创新主体培育。开展高企三年倍增计划，按照高企申报要件，对辖区内企业进行对标对表、分类指导。2021年，备案科技型中小企业23家，培育高新技术企业15家，申报成功6家，全区高企总数将达到20家。全区规模以上高新技术产业企业22家，占规模以上工业企业总数的31%。着力发展电子信息、装备制造、新材料等高新技术产业，2021年1-9月份，高新技术产业增加值同比增长-9%，呈逐月收窄趋势，力争年底实现正增长。二是持续推进产学研用金深度合作。以企业技术需求为导向，积极引导企业开展自主创新、科技成果转化、产学研用金深度合作，助推企业高质量发展。今年，组织艾特斯电力与沈阳工业大学，摩兰科技与工程大学，康美绿筑、宝创电子、圣方机械分别与师范大学，中煤远大与建筑科学研究院，蓬达食品与科技学院，科宝生物与滁州学院、大学新签订产学研合作协议9项。盛大公司与市建投联合成立硅基、新材料等产业基金，助力科技成果落地转化，和晶科技获得新材料、中小企业基金约1亿元的资金扶持。三是实施科技项目提升技术创新水平。中煤远大获得省级重点研究与开发计划项目支持资金80万元；合鸣农业装备申报的2021年省级科技重大专项已公示，拟获得省级支持资金180万元；科宝生物、宝创获得市推进创新型城市建设奖补资金30万元；金龙机电等9家企业获得高新技术企业奖补资金244万元；康美绿筑引进东南大学建筑学院外国博士后1人，申报省级引智项目并入外国专家库。2021年，技术合同吸纳额达1.76亿元，技术输出额达2.27亿元，预计全年可登记科技成果60个。四是引导企业加强产品研发和技术交流合作。2021年，金龙机电获评省数字化车间；科宝生物获评第四批省级服务型制造示范企业、省级2021年新产品、市消费品工业“三品”示范企业；锂动芯科技获评省数字化车间、市级企业技术中心、市优质小微企业和市级“专精特新”企业；宝创电子的人脸识别监控智能比对分析云平台获评省省首版次软件；传化公路港获评省第七批信息消费体验中心；中煤远大等4家企业获评市级专精特新中小企业，金龙机电等8家企业获评市第一批上云企业；恒兴建材、华星选矿科技和龙鑫建材已经实施机器换人，并申报省市政策奖补资金，企业信息化数字化智能化水平逐步提高。

（三）强化稳中求进，工业经济发展实现平稳运行

建立新增规模企业培育库，实行月调度机制，对达到规模企业标准的及时指导申报，预计全年新增规模以上工业企业10家。对规上采矿业、电力行业、制造业中的重点企业进行重点监测，推动企业健康发展；实施企业每月27日预报制度，提高经济运行的稳定性。1-9月份，全区规模以上工业企业增加值同比增长7.8%，预计全年增长速度在10%左右。

（四）强化项目带动，工业经济发展后劲逐步增强

坚持问题导向，一是加大对千锂鸟新能源科技、小精灵电子、乐源半导体、和晶科技等在建工业项目调度力度，确保超额完成年度投资计划，全力缩小工业投资、技改投资下降幅度。二是持续加大招商引资力度，全力推动国晟光伏、卓鹏新能源、泰润体育用品、国安电力储能等项目尽快开工建设。

由于平山电厂二期于去年已基本完成全部投资，造成去年工业投资、技改投资基数较大，而今年纳入统计的投资项目体量较小，缺乏大体量的工业项目来补充、替代平山二期投资，预计，全年工业投资将下降40%左右、技改投资下降60左右。

（五）强化绿色发展，工业经济发展方式实现转变

严格制定电力、非煤矿山等重点耗能行业、企业节能目标任务，强化企业节能降耗的主体责任，确保重点耗能企业节能目标实现。开展全区砖瓦窑厂整合提升摸底工作。加强对全区新型建材厂的环保监督检查，全部安装环保在线监测系统。国安电力机组水源置换相关改造工程化水闭市水系统EPC工程完工，长源煤矸石公司2x6MW汽轮机组通流结构技改项目稳步实施。鼓励企业实施清洁生产改造，推动企业绿色发展。金龙机电获批省级绿色工厂，正申报国家绿色工厂。推动中煤远大、华星选矿科技等企业开展绿色工厂建设。

（六）强化主动作为，工业经济发展举措落实到位

一是扎实推进“僵尸企业”清理工作。今年以来，在巩固完善好前期“僵尸企业”清理处置工作的基础上，依托“僵尸企业”清理处置工作联动联席会议，逐步建立健全了动态管理、常态化推进的长效工作机制。紧盯年度力争盘活1000亩土地的目标任务，按照兼并重组、整体收购、破产清算三种方式，扎实推进僵尸企业处置工作。1-9月份，全区已清理处置“僵尸企业”10家，盘活土地992.42亩，新增就业岗位500个，纳入规模企业1家。二是常态化开展“四送一服”活动。走访企业80家/次，开展集中政策宣讲、座谈会、企业进高校等活动10次。在走访、调研企业过程中，注重了解企业生产经营活动中遇到的困难和问题，办结问题20件，全力帮助企业解决一些实实在在的难题。

二、存在问题

一是产业体量较小、结构不优。目前，全区规模以上工业企业数和产值均只占全市总数的10%左右。同时，工业经济结构不优，电力行业比重较大，新引进的招商引资项目尚没形成有效竞争力，新动能贡献率低，拉动力不强。

二是产业集中度低、发展不平衡。由于历史原因，现有园区较为分散，园区基础设施投入虽然很大，但整体水平还有欠缺，且发展空间有限，难以形成产业集聚，影响了区委、区政府培植的电子信息、绿色新型建材等主导产业的快速发展壮大。经开区“一家独大”，三镇一办动力不足。

三、2022年工作思路

（一）抓长远，积极寻求工业发展“新路径”

围绕《促进承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》，落实《区工业转型升级三年行动计划》和《区关于壮大基础产业集群和完善新兴产业链实施方案》，坚定不移以“一群三链”为抓手，围绕装配式建筑设计、生产、施工一体化发展方向，加快壮大绿色新型建材产业；围绕和晶智能科技、金龙机电、新骏电子、摩兰科技、华星选矿等优质企业，逐步发展完善高端制造产业链；围绕电芯制造、pack封装、锂电池应用等关键环节，积极培育电动自行车、摩托车产业，不断丰富延伸新能源产业链；围绕大数据与产业融合发展，加快推进工业互联网、智慧农业、现代服务业发展，稳步提升数字经济产业链。

（二）抓调度，有效应对工业发展“新变化”

围绕GDP核算改革的主要内容，及时转变工作思路，调整工作举措。继续实施企业每月27日预报制度，保证经济运行的稳定性和协调性。持续强化规上工业企业申报。紧盯千锂鸟新能源、乐源半导体、小牧马科技、小精灵科技等企业，倒排时限，按月调度，应入进入。预计2022年新增规模企业12家左右，规模工业增加值增长10%左右。

（三）抓投入，切实增强工业发展“新引擎”

着力加强和晶科技、鑫成功陶瓷二期、东大机器人基地等在建项目的调度，促其早投产；着力推动茂盛达电子、PACK智能小家电等已签约工业项目尽快开工建设，为实现年度工业投资计划提供支撑。加快推进技术改造，更新完善技术改造项目库，加强跟踪服务，鼓励、引导企业实施设备、技术改造升级，拉动工业投资体量，提升企业发展质量。

（四）抓服务，主动适应工业发展“新需求”

常态化开展疫情防控工作，确保企业防疫物资储备到位，防控措施落实到位。常态化推进“僵尸企业”清理工作，建立清理处置动态资料库，有序、扎实推进。常态化开展“四送一服”活动，跟踪督查政策落地情况。围绕优化营商环境，全面提升服务企业的能力和水平，更加突出积极作为和责任担当，进一步提高工作执行力和工作效率，始终以饱满的精神状态投入到推动工业经济高质量发展工作中。

（五）抓创新，增强区域高质量发展“新动能”

努力营造良好的科技创新生态环境，寻求探索与省内外高校、科研院所合作方式，引进或者共建众创空间、科技孵化器，为科技成果转移转化提供肥沃的土壤。有序开展高新技术企业三年倍增计划，力争高企达到30家，高新技术产业增加值增幅稳步提升。探索建立符合市场规律的产学研开放合作新模式，引导企业与高校院所在技术开发、技术咨询、成果转化、人才培养等方面协同与互动，力争建设专业化、精准化的产学研协同创新平台。

（六）抓人才，储备区域高质量发展“新智库”

优化创业就业环境，完善保障和激励创新的分配制度，强化园区综合服务功能，为人才引进提供服务支撑。引导企业转变思想观念，敢于用高薪引进专业人才、高端人才，要切实把人才引进作为改进产品、优化管理、提升企业竞争力的重要举措。探索年薪制、股权、期权、分红等激励措施，提高科研人员成果转化效益分享比例，努力实现由要素投入向创新驱动转变，构建有利于人才培育的体制机制。完善和落实高层次人才引进办法，推进省高层科技次人才团队来淮创新创业。