科学技术局上半总结和下半年工作计划

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今年以来，县科技局认真落实省市科技创新系列决策部署，大力实施创新驱动发展战略，全县自主创新能力和科技综合实力显著增强，科技创新为“强优富美”新建设提供了有力的支撑。

一、2021年上半工作开展情况

（一）科技创新环境不断优化。县委、县政府高度重视科技创新工作，主要领导亲自调度安排科技研发统计、高企等重点工作。县科技局下设的科技创新发展研究中心升格为副科级事业单位，核定编制6人。认真落实《县关于开展“聚才强棣”计划的实施意见》《县人民政府办公室关于推进县级财政科技创新资金整合的实施方案》等政策性文件，全面落实各项科技惠企政策，上半年兑现第一批科技创新资金1734.6万元。

（二）高新技术产业快速发展。一季度，我县高新技术产业累计同比增长88.11%，占规模以上工业比重42.64%。一是齐抓共管，培育科技型企业。制定了《县科技型企业梯次培育2021-2023年）工作方案》，确定年度培育重点，实行月通报制度，形成齐抓共管的合力，59家企业备案国家科技型中小企业。二是建立培育台账，壮大高新技术企业后备梯队。开展对标培育行动，通过送政策上门、调研走访等形式，建立了高新技术企业培育台账。对重点培育企业实行动态跟踪服务，提升精准化精细化服务水平。三是注重政策宣传，提高惠企政策知晓度。通过政府网站、微信公众号、企业群等多种渠道宣传高企政策，编印政策宣传册2000份，送政策进镇街到企业。举办了“科技服务进百企”科技惠企政策培训班等专题培训4场，组织58家企业参与高企问卷调查，进一步提高了政策的知晓度。四是落实奖补政策，激发企业积极性。及时落实高企奖补等惠企政策，对16家企业发放补助65万元、33家企业发放研发补助240.96万元。同时，第一时间转拨市高企和研发补助，进一步激发了企业申报高企的积极性和主动性。

（三）产学研协同创新成效显著。一是集聚科研院所资源，借势发展。探索“企业出题点题、政府牵线搭桥、高校院所参与”的产学研合作体系，推进企业同高校院所联合攻关项目。县政府与省科学院、省农科院、鲁东大学等院校开展全面战略合作，与省科学院联合设立了产学研协同创新基金，近60家科技型企业与中科院、清华大学等30余家高校院所建立了长期合作关系。二是征集企业技术需求，精准对接服务。开展科技服务“对标诊断提升”行动，通过发放调查问卷、实地调研等形式，分领域征集企业的技术需求、人才需求和科技成果转化情况。今年以来，共征集需求43项，邀请省科学院、省农科院、烟台大学、市畜牧研究院等专家到企业对接服务10次，县财政支持“仿刺参病害防治及产业化研究应用”等10个科技创新项目1147万元。三是做好桥梁纽带，产学研合作深入开开展。探索“人才培养+项目研究+产业转化”的路子，推动重点项目“揭榜挂帅”，氧化铝赤泥固废资源化综合利用项目被省材料学会王东成功揭榜。带领有关企业到省科学院、省农科院、理工大学、江南大学等开展产学研对接交流16次，全县签署产学研合作协议69项。

（四）技术转移转化体系建设步伐加快。一是引进技术转移转化机构。以争创全省技术转移先进县为契机，引进和培育技术转移转化机构，从京津地区引进科技服务机构1家。滨州中诚科技服务有限公司备案州市技术转移服务机构。二是开展技术合同登记。深入重点企业宣传技术合同登记政策，面对面讲解，确保应登尽登，提高技术合同登记额。鼓励引导企业开展技术成果转移转化，目前共完成技术合同登记44项、14.9亿元。三是推动科技成果转移转化。对3家省级新型研发机构进行了预评价，指导各机构及时对标对表，找准差距，及时完善机构建设。县绿风农业科学研究所被评为“良好”等次。四是加快创新创业共同体和新型研发机构建设。推荐丰耀现代农业产业研究院、环渤海南美白对虾产业发展研究院、赫胜电力3家企业备案新型研发机构，推荐以鑫动能锂电等为成员单位的滨州市锂电正极材料创新创业共同体申报市级创新创业共同体。

（五）农业科技创新步伐加快。深入实施科技特派员工程，开展科技特派员助力乡村振兴服务行动，组建了25人的科技特派员专家服务队。今年以来，开展科普宣传8次、科技专家走基层9场、科技集中培训8次、现场技术指导服务33场，惠及农村群众4800人以上。省重点研发计划“滨州市科技支撑乡村产业振兴技术集成与示范应用”项目中我县俊棣树木专业合作社、绿风农业集团承担课题被评为“优秀”等次。绿风农业集团在全国首创“草棉两熟”模式，实现了从单作到双作、由一熟变两熟的土地高效利用模式。滨州正海蓝色实业集团有限公司承担国家重点研发计划“蓝色粮仓科技创新”重点专项子课题，获批资金266万元。

二、存在的问题

（一）研发投入占比较低，研发平台申报难度加大。我县化工产业占主导，GDP总量相对较大，部分企业研发投入低，销售收入高，造成研发占比低、增幅慢。2020年全县研发投入虽有所增长，但占比及增幅仍然较低。从市级重点研发平台申报条件提高，企业受规模、研发投入等条件制约，申报难度较大。

（二）新型研发机构和创新创业共同体建设难度较大，符合备案条件的少。我县已有独立法人类型的研发机构少，虽已注册独立法人，但机构实际运行效果不理想，尤其是财务运行和科研人员保障方面存在短板，符合备案条件的较少。

（三）技术创新供给基础薄弱，技术合同成交额偏小。技术成果输出少，多数企业处于技术需求方。研发设计、技术转移、科技金融、科技服务等业态发展较为滞后，高校院所相对缺乏，技术输出难度较大，科技企业孵化体系不健全，技术转移转化机构较少，整体创新活力不强。

三、下半年工作计划

（一）突出抓好高新技术产业发展。挖掘县内优势产业发展潜力，创造一切条件培育、引进、吸收高精尖企业，推动高新技术产业发展。与税务、镇办、园区共同努力，对纳入高企培育库企业实行“一企一策”盯上靠上，指导企业做好第二批、第三批的高新技术企业资料填报，同时做好高企储备培育。

（二）激励企业加大研发投入。持续开展“科技服务进百企”，抓好科技惠企政策宣传与落实，进一步营造创新氛围，强化企业创新意识。加快高新技术企业和科技型中小企业培育，尽快推动科技型中小企业“小升规”“规升高”，推动高新技术企业快速成长，为研发投入持续增长提供重要来源。会同统计部门开展科技统计培训，强化研发辅助台账和项目梳理归纳指导，确保企业研发规范投入、有效统计。

（三）放大产学研协同创新“1+3+N”模式效应。对接吸引京津冀技术转移转化，深化与中科院、省科学院、省农科院、东华大学等院所合作，引导企业融入产业技术研究院、渤海先进技术研究院和渤海科创城创新体系，引进海内外高层次专家人才，落实一批产学研合作项目。

（四）切实提高技术合同登记数量。邀请专业机构为企业开展技术合同登记管理专题培训，提供帮办代办服务，确保应登尽登，不漏登、不错登，完成全年技术合同登记任务，年底实现免税技术合同2000万元。

（五）着力提升农业科技创新水平。抓好科技特派员工程实施，持续开展科技特派员助力乡村振兴服务行，推广一批符合实际需求的先进技术成果，为乡村振兴发展提供科技支撑，确保科技特派员服务团队指导服务不少于20场次，现场服务培训种养专业户不少于300人次。