2013上年法规和政策工作总结及下年工作打算

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一、加强制度建设，规范依法行政行为

从健全制度着手，建立了行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、行政执法监督评议制度、计划生育政务公开制度等一系列规章制度。

在全区组织开展基层文明执法专项活动，查找和梳理行政执法工作存在的突出问题，认真清理规范性文件，深入推进计划生育的政务公开、办事公开，在全区人口计生系统进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，全面提升基层行政执法水平和系统行风效能建设水平。

进一步做好行政权力网上公开透明运行工作，制订了《行政权力网上公开透明运行系统管理制度》和《行政权力网上运行管理办法》等制度，进一步规范和约束了计生执法人员执法行为。

二、完善利益导向机制，维护群众合法权益

一是全面落实法定计划生育奖励优惠政策，让计划生育家庭优先享受改革发展成果。独生子女父母奖励金、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金、手术并发症特别扶助金、退休职工一次性奖励金全面纳入区级财政预算，及时、足额发放到户到人。

二是贯彻落实市政府127号令，将计生特殊家庭救助范围扩大到城区计生困难家庭，建立了五十万元的人口和计划生育公益金。除了将农村独生子女重大疾病及死亡、独生子女父母死亡救助金纳入公益金救助范围，还将农村、城区独生子女死亡伤残夫妻生活帮扶金，城区独生子女重大疾病及死亡、独生子女父母死亡救助金纳入公益金救助范围。同时，城区未纳入社会保险的独生子女父母的养老保险金、手术并发症补偿金、低保独生子女家庭生活保障金等也纳入了区财政预算。此举极大地解决了计生困难家庭的实际问题。消除了计生救助中的盲区，真正实现了全区城乡救助的全覆盖。

三、坚持文明执法，群众办事“零障碍”。

全面贯彻落实市委市政府提出的百姓办事零障碍工程，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，按照服务流程“零障碍”，服务质量“零差错”、服务管理“零疏漏”、服务对象“零投诉”的要求，大力推进依法行政、文明执法。

一是实行“一站式服务”。区及各街道办事处均设立了计划生育民生服务大厅，同时依托各级世代服务平台，按照“手续简便、规则公开、程序规范”的原则，实行“一站式”管理，开展“一条龙”服务，并为服务对象提供预约服务、上门服务、代办服务，极大地方便了群众。

二是打造阳光政务。充分利用各级计划生育“政务公开栏”和“宣传栏”，借助生育文化园及生育文化图书角，依托电子滚动屏、电子触摸屏、政策咨询热线电话、网站等，做到公开内容全方位，公开手段全利用，公开范围全覆盖。有力地推进了政务公开、村务公开、办事公开，让权力在阳光下运行，使计生各项优先优惠政策深入人心。

三是畅通信访渠道。畅通群众诉求渠道，规范并拓展12356“阳光热线”咨询服务功能，实行领导干部信访接待日制度，定期研究信访工作。利用全区计生网络组织了解辖区居民动态，对部分有反映的群众主动约定时间上门访询，变被动接访为主动约访，做到件件有登记、个个有落实、事事有回音。