计生协会工作总结及工作计划

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2013年以来，县计生协会按照省市计生协会的工作要求，紧紧围绕人口计生中心工作，融入大局，转变观念，拓展服务领域，强化服务和维权。以开展“生育关怀行动”和计划生育幸福家庭构建为抓手，通过宣传培训、走访慰问、帮扶助耕等工作形式，引导群众自觉实行计划生育，协助低生育水平稳控。在加强自身建设的同时，扩大了计生协会在群众中的凝聚力和影响力，为实现县计生协会“十二五”科学发展奠定了良好的基础。

一、主要工作成效

（一）巩固评估认定成果，夯实协会基层基础

今年以来，县计生协会确定了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的协会工作思路，把计划生育协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作上，要求全县各级计划生育协会将“生育关怀”和基层群众自治工作不断推向深入，在全县倡导科学文明进步的婚育新风尚。各级计生协不断加强组织建设，主动吸纳社会贤达为协会骨干成员，壮大协会队伍，优化会员结构。全县共有协会组织455个，登记会员52633名，占总人口的5.1%，并全部颁发会员证。各级协会组织共收取会费56554元，完全用于同级协会的正常活动。经自我测评、民主评议全县455个协会组织均达到了有“有章程、有制度、有会刊、有活动记录、有宣传品、有工作手册”的“六有”要求，且都能很好的发挥作用。据协会年报，2013年全县共计巩固新建3071个会员小组和1678个会员之家，且都能很好地开展了活动。另外，根据上级行政区域划分要求，太和镇划分为子昂、紫云、平安三个街道办事处和武安党工委，也已全部成立协会组织。今年3月14日，全省计划生育协会工作会在我县成功召开，与会领导与同仁，对我县提供的现场给予了高度评价。

（二）创新宣传形式，有效传播新型婚育文化

县计生协围绕“生育关怀行动”、“关爱女孩”、“计生幸福家庭创建”等主题，注重宣传形式的创新，结合人口计生中心工作开展多形式、多渠道的宣传教育和服务活动。开年至今，县计划生育协会先后在元旦春节期间、“母亲节”、“5.29”会员活动日等重大日期，积极开展宣传慰问活动。于五月启动的“关爱女孩成长，建设幸福家庭计生巡回演唱会”、“纪念省计生协成立30周年暨5.29会员活动日巡回演唱会”，已在瞿河乡、广兴镇、官升镇、涪西镇等多个乡镇演出5场，吸引现场观看群众6500余人，慰问计生困难家庭女孩、留守女孩等92人，赠送慰问品、慰问金共计1.22万元，在有效的传播了新型婚育观念的同时，进一步增强协会在群众中的影响力。各级协会在搞好本级宣传的同时，主动配合县乡计生部门在电台和电视台开设了婚前和孕前“优孕、优生健康检查”专栏节目15期次、制作宣传专栏23期、专题广播宣传141期次，发放宣传光盘561个，发放出生缺陷干预宣传资料23700余份，广泛宣传和积极引导育龄群众增强健康和优生优孕意识。

（三）扎实开展“生育关怀行动”，不断增强协会凝聚力

今年7月，我县被确定为全省首批“生育关怀项目”试点县之一。县委县政府高度重视，分管副县长亲自挂帅，成立了以县委办、县府办、县财政局和人口计生局相关人员为成员的“生育关怀项目”活动领导小组，开展专题培训，对试点工作进行安排部署。各级计生协围绕县计生协《关于切实做好“生育关怀——慰问计生困难家庭调查摸底工作的通知》、《关于“9.10”特大暴雨受灾计生家庭调查摸底工作的通知》，精神，扎实做好了对象的摸底和资格确认。截至目前，全县30个乡镇和3个办事处计生协，共搜集独生子女夭亡计生家庭77户，农村计划生育子女病残家庭39户，其他类型的计生困难家庭122户，“9.10”暴雨受灾计生家庭189户。经公示核实，大约有100个家庭将纳入本次关怀范围。这些信息，为真实准确把关怀经费用到生育关怀对象提供了很好基础和保障。

（四）发挥“三自”作用，稳步推进基层群众自治工作

全县各级协会始终坚持以计生中心工作为服务重点，通过加强和完善村级计划生育自我管理、自我教育、自我服务，全面推进和深化计划生育村（居）民自治工作，切实落实好计划生育基层群众自治万村居示范活动。县计生协把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验基层协会组织工作的一项重要内容。通过选准选好能抓善管计生工作的村级班子，全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度等多种措施，进一步夯实基层基础力量，不断提高村干部服务计划生育工作的能力。。街道、社区计生协通过组织开展居民自治，发展和壮大志愿者队伍，带领群众在人口计生工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，充分调动了群众参与计生工作的积极性和主目前全县425个行政村、街道社区，全部按照群众自治规范化建设要求，落实好、建设好，合格率为96%，并推荐万林乡中皇村为全省协会工作先进村。

（五）积极探索，组建多种类型的流动人口计生协会

在各级党委、政府的重视支持下，县乡村三级协会都把组建流动人口计生协会摆上重要议事日程，从分期分批组建企业计生协会，发展到组建多种类型的流动人口计生协会，不断扩大计生协会工作对流动人口的覆盖面，不断提高协会参与流动人口计生服务管理的能力和水平。年内，在巩固舍得酒业、银华纺织工业园、美丰化工等企业计生协会的同时，先后万林3536纺织工业园区联系建立了一批流动人口协会组织，纳入协会服务管理范围的女性育龄群众近300人。

另外，县协会还根据省、市计生协会《关于开展“双评”工作的通知》精神，认真部署，在太和镇、复兴镇等乡镇组织开展农民兄妹评计生的“双评”活动；积极主动介入和配合做好了县县级计生协干部“参公入序”，切实解决编制、待遇的工作；并广泛参与同级相关部门和单位的各种创建活动，积极建言献策，不断增强了计生协会会员在精神文明、物质文明和政治文明建设中作用的发挥。

二、存在问题和原因分析

通过不懈努力，县计生协2013年的工作取得了明显成效和经验。但是也存在发展不平衡、部分企业协会和流动人口协会组织不健全、基层协会开展活动较少等问题。究其原因，一是部分基层协会形同虚设，负责协会的人员思想不重视，工作措施不到位，责任分工不落实；二是我县是流动人口大县，流出人口每年30余万，且流出地不一，难以管理；三是协会经费来源较少，基层协会活动缺乏财力支撑。

三、2013年工作思路

面对新的情况，县计生协会工作将继续以科学发展观为指导，按照总书记十八大报告关于“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，切实贯彻《中国计划生育协会科学发展规划纲要》和中国计生协第七次全国会员代表大会精神，正确把握新时期计生协工作的方向和思路，重点围绕宣传和服务搞好活动的开展，具体抓好人口计生基层群众自治，深入开展生育关怀行动，努力促进群众婚育观念的根本转变，切实加强计生协的组织、队伍建设，不断提高计生协服务能力与工作水平。

（一）继续抓好计生协会的组织建设

2013年要在继续巩固计生协会组织评估认定工作成果的基础上，强化后进单位管理。要及时调整和充实基层协会班子，积极组织开展活动，避免出现“牌子”协会现象，使计生协会各基层组织真正在计划生育、发展经济中发挥应有作用。

（二）深化宣传，不断提升协会组织影响力

一是继续深入开展主题宣传，重点以宣讲党的十八大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主要内容。二是创新宣传方式，加强与新型媒体的协作，使报刊、电视、网络等载体上均有协会宣传阵地。三是扎实开展服务活动，要充分利用元旦春节等重大节日和“5.29会员活动日”、“母亲节”、“7.11世界人口日”等纪念日的有利时机，组织协会会员开展活动，通过宣传与服务使广大群众及会员明确协会性质和任务，提高协会的知名度和凝聚力。

（三）突出重点，开展协会特色活动

一是要继续以全省“生育关怀”项目试点工作为抓手，重点对计生困难户进行帮扶。对符合“生育关怀“条件的群众要及时上报，逗硬兑现帮扶物质和资金，让自觉执行计生政策的群众真正享受到党和国家对其的奖励。二是认真开展好基层群众自治活动，加强对村规民约和自治章程执行情况的督导检查工作，定期组织群众会员开展“双评”活动，收集意见和建议，及时整改，促进群众自治工作不断推向深入。

（四）做好人口计生综合服务工作

一是广泛开展会员联系户活动，按照会员特长，定期组织帮扶助耕、技术传授等活动，尽量为群众排忧解难。二是协助计生服务机构抓好每年的“三查”活动，为育龄妇女防病治病及避孕节育上门提供服务。三是积极开展“关爱女孩行动”和婚育新风进万家活动，大力宣传性别比失调的危害，认真落实关爱女孩的各项优惠政策，搞好对贫困母亲的帮扶，为女孩的健康成长创造良好的社会宽松环境。