公路局二O一三年工作计划

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一、深入学习贯彻落实党的十八精神。

今年是党的十八大精神的落实年，也是公路转型增效、打造优势的一年。在2013年，全局干部职工要将学习贯彻党的十八大精神当做一项政治任务来完成，要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和新修订的党章，全面准确领会党的十八大精神。进一步提高认识，把思想和行动统一到十八大精神上来，统一到科学发展观重要思想上来，统一到推动全县公路科学发展上来。

一要广泛组织安排学习、宣传、贯彻十八大精神的各项活动，精心制定方案，动员全局干部职工围绕促进公路科学发展，开展形式多样的学习活动，干部职工全面参与，公路行业窗口单位、基层公路站所、道班工区全面覆盖。二是要结合公路工作实际，把十八大精神转化成为指引公路事业科学发展、跨越式发展的强大动力。第一要义是促进公路加快发展，公路建设、养护、管理、服务工作要与实现建成小康社会总体目标相适应；核心是践行为民服务宗旨，以百姓的需求为导向，以解决群众反映的突出问题为重点，不断提高公路的综合服务功能，促进公路与经济社会协调发展；紧密联系公路实际，深入推进公路行业改革，从根本上破除体制机制障碍；大力改善公路发展环境，把公路建设与生态文明建设统一起来，注重统筹兼顾，促进协调发展。三是要把学习贯彻十八大精落实到具体工作目标上来，围绕市局提出的“公路建设、公路管理服务、文明廉政建设”的具体目标，进一步推动公路行业解放思想，转变观念，改革创新，科学发展，确保全面完成2013年公路工作任务，奋力开创公路科学发展、跨越发展新局面。

二、全力以赴完成全县重点工作。

2013年，全局干部职工要以全县“项目突破和生态创建年”为契机，把全面贯彻落实县委、县政府工作部署同当前公路中心工作有机结合起来，针对时间紧、任务重等突出问题，各相关科室要正确把握当前形势，高度重视，加强协调力度，按时保质地完成县委县府安排的重点工作，为我县经济社会发展做出新贡献。

按照县委十二届二次全体（扩大）会议和县两会政府工作报告确定的重点工作，全局上下要主动靠前服务，加强沟通协调，加大对上争取力度，全力解决工程施工中遇到的问题，为重点项目建设保驾护航。一是在县济乐高速公路指挥部领导下，积极协调市公路局完成已承担的第六合同段桥梁工作；二是积极推进德大铁路项目建设，做好德大铁路站道路引线工程前期工作；三是积极协调市公路局完成省财政投资1.6亿元的S248盐济线S316线路口至S239线路口（段）中修工程；四是加大路政法律法规宣传力度，杜绝违法违纪、公路三乱、败诉案件的发生，依法维护好路产路权，干线公路养护、中小修工程优良率达到90%以上，好路率达到95%以上，实现路域环境全面提升。

三、突出抓好公路业务工作。

经过全局干部职工多年的努力，我县干线公路的管理服务水平有了一个质的飞跃，但与党的十八大确定的全面建成小康社会的新要求相比，公路行业仍存在一些不适应、不到位，具体表现在公路发展与经济社会和人民群众日益增长的新需求新期待还不适应，管理服务、应急处置、资金争取和环境协调还不到位，这些都需要我们解放思想、改革创新，尽快解决。一是要适应国检形式变化。全国干线公路养护管理检查由五年一次集中检查转变为日常和集中检查相结合，我们要切实转变工作思路，使干线公路路况始终处于良好状态。二是要继续实施“六大提升工程”。这是“十二五”期间养护工作的引领，涵盖各项工作，贯穿五年始终。今年市局将制定迎国检三年行动方案，我们要依据“六大提升工程”的实施方案和检查标准，逐项分解落实，确定工作重点和“短板”补齐措施，争取工作主动。三是要加强路政管理。大力推进文明执法，严格规范执法行为，强化对一线执法人员的监督，积极打造高效透明的路政品牌，确保《公路安全保护条例》落到实处；继续深入推进公路综合整治，将其作为构建生态公路、服务地方经济建设和保障公路安全发展的有力举措，在巩固以往整治成果的基础上，充分借助我县创建国家级生态县的重要契机，加强与林业等部门的沟通，借力、借势推进公路综合整治水平再提高。四是加强安全管理。深入推进“平安工地”创建和打非治违专项行动，扎实开展“沉一线、查问题、抓整改”主题活动，突出施工现场的安全管理，消除事故隐患；高度重视桥梁安全，进一步落实桥梁“四个一”动态监管和“绿色通道”制度，对病害桥梁落实专人跟踪监测，确保安全运营。五是提高应急保障能力。进一步加强公路应急抢险队伍建设，完善运行机制，加强装备配备，努力打造专业化的公路应急保障队伍。加强协调争取，把公路应急管理纳入政府社会管理统筹实施，巩固“政府主导、属地管理”的长效机制。六是继续做好ETC推广工作，完善管理，进一步提升服务水平。

四、继续深入扎实开展“两保两树”活动。

围绕省公路局在“十二五”期间开展“两保两树”活动的工作部署，为全面提升公路管理服务水平和应急保障能力，树立公路部门的行业形象，我们要继续认真贯彻落实省局部署的活动要求，继续深入扎实开展“两保两树”活动，重点做好五个结合：一是与四化管理工作紧密结合。以“四化”管理为总抓手，把解决交通畅通、安全、服务等方面群众关注的实际问题作为提升四化管理水平的突破口，努力为社会和公众提供更加优质高效的交通公共服务。二是与创建文明行业紧密结合。内强素质、外树形象，凝心聚力、共谋和谐，进一步加大文明行业创建力度，提升公路行业的社会形象。三是与公路管养紧密结合。以交通运输部提出的构建“安全、畅通、便捷、绿色”交通运输体系为目标，全力提升公路管养及服务水平，为经济社会发展和公众出行提供畅通安全的通行环境。四是与安全监管紧密结合。大力推行全员安全生产责任制，严格按照“一岗双责”的要求，层层落实责任，加强安全教育，强化安全生产监督管理，从源头上消除重特大安全责任事故隐患。五是与公路文化建设紧密结合。大力推进公路文化建设，弘扬“求实、创新、奉献”的公路精神，进一步提高职工综合素质，进一步增强公路行业的凝聚力和影响力，实现公路行业自身和公共服务能力在新起点上的新发展。

五、继续推进四化管理工作。

四化管理涉及面广，头绪多，2013年，我们要抓住工作重点，思想再动员，工作再部署，采取切实可行的措施，继续推进四化管理工作深入开展。一是着眼于制度标准的补充完善，继续大力推进标准化管理。认真做好各项制度标准的补充完善工作，该强化的强化，该精简的精简，该补充的补充，使各项标准规范科学实用，更具创新性、实践性和可操作性。二是着眼于提高行政效能，继续大力推进规范化管理。进一步优化工作流程，立足实际，科学合理地制定工作流程，做到环环相扣，紧密衔接；建立完善执行责任体系，从理顺职责入手，科学界定各科室各部门的责任分工，从根本上克服职能交叉、错位缺位现象；进一步健全完善考核监督体系，完善各类考核指标，改进考核办法，强化责任追究，按照考核结果兑现奖惩，监督激励各级求实、务实、狠抓落实，推动各项工作深入开展。三是着眼于整合资源，继续大力推进集约化管理。要整合行政资源，按照精简、效能的原则，认真研究对现有管理体制进行理顺、调整的思路对策，超前谋划，争取主动。要整合财力资源，区分轻重缓急，科学调度，用有限的财力创造最大的经济效益和社会效益，确保公路事业和谐稳定。四是着眼于提高公共服务能力，继续大力推进人本化管理。按照省局四化管理工作部署要求，认真落实各项工作措施，进一步拓宽服务领域，丰富服务内涵，充分考虑服务对象的所想、所盼，制定便民服务标准规范，完善便民服务设施。推行首问负责制、限时办结制和服务承诺制等服务制度，开展“温馨服务”、“微笑服务”和“一站式服务”等，优化服务环境，提高服务水平。

六、继续开展创建文明行业活动。

2013年，全局上下要按照上级业务主管部门制定的文明创建工作具体方案要求，紧紧围绕公路中心工作，分解内容、细化标准、落实责任、强化措施，确保文明创建工作扎实有效开展。一是继续深入开展“争先创优、争做公路先锋”活动，努力培养、选树一批公路先模人物，组织开展好公路文明示范窗口、青年文明号等创建活动，积极开展“文明样板路”和争创“文明公路站”、“文明单位”活动。二是本着“为民、保质、增效、规范”的总体要求，进一步加强路政、养护、安全、应急、文秘、档案的综合管理，推动文明服务和依法行政水平不断提高。三是着力加强干部职工队伍建设。建设一支高素质的干部职工队伍，是公路事业可持续发展的重要保障。要高度重视干部职工的学习、教育、培训工作，引导广大干部职工树立终身学习的理念，不断完善干部队伍的知识结构和水平，提升干部队伍的综合素质能力；要强化上下班、请销假制度，实施AB角制、首问承诺制、责任追究制；要进一步加强职工的岗位培训，建立岗前培训考试合格上岗制度和定期轮训制度。四是进一步加强新闻宣传工作。加强与主流媒体的沟通，集中新闻宣传力量，突出新闻宣传重点。同时正确对待舆论监督，高度重视并善于借助舆论力量推动工作；积极稳妥地做好公路重点工作的宣传工作。以党的十八大为主线，组织开展以全县重点工程建设、“两保两树”活动、四化管理活动等题材为重点的系列宣传，努力营造公路发展的良好舆论氛围。

七、继续扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

党风廉政建设工作关系到公路事业的发展和稳定，关系到经济发展和社会稳定的大局。新的一年里，我们要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。一是强化教育。教育是反腐倡廉的第一关口，要在全局深入开展理想信念、宗旨意识教育，牢固树立领导就是服务、干部就是公仆、为民造福是天职、为己谋私是犯罪的观念，以实际行动继承发扬党的优良传统，做到自重、自省、自警、自励，以身作则、一身正气，永葆共产党人的政治本色。二是强化制度。要围绕重点领域和关键环节，总结新经验，研究新办法，在权力制约、资金监控、行为规范和严格管理等方面，健全完善廉政制度，增加透明度，从源头上预防腐败行为的发生。三是强化自律。各级领导干部要勤修身，加强道德修养，增强人格魅力。要慎用权，树立正确的权力观、地位观、利益观，把职务和权力作为一种责任，堂堂正正做人，清清白白从政，老老实实干事。四是强化监督。局领导班子要认真坚持党的民主集中制，凡涉及人、财、物的重大问题，都要集体讨论，集体决策，增强班子内部监督，并自觉接受群众监督。五是强化惩诫。腐败案件的发生大都有一个渐进的过程。我们要从关心爱护干部的角度出发，针对出现的苗头性、倾向性问题，早打招呼，早敲警钟，防止小问题酿成大错误。对那些不听劝诫，顶风违纪，铤而走险的腐败分子，要坚决查处，绝不姑息。以十八大精神为指导，大力发扬艰苦朴素的优良传统，要从节约一滴水、一度电、一升油做起，办一切事情都要注意节俭，决不能讲排场，更不允许铺张浪费。

现在公路部门正处在改革发展的纵深时期，我们一定要在上级部门的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，以改革促发展，以创新促跨越，最大限度地激发公路人的创造活力，更好地服务于全县经济社会发展，努力开创公路事业科学发展的新局面。