房管局工作总结与工作计划

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2012年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委打造构建核心增长极重要战略支点这一重要目标，牢固树立科学发展意识，在着力改善民生的基础上继续推动房地产市场稳步发展。一年来，全县的房地产市场发展成绩显著，我局先后获得2012年度全省保障性住房建设和房地产管理先进集体、全省房屋测绘工作先进单位、全市商品房预（销）售管理工作先进单位、全县房屋征收工作先进集体、全县政协提案办理工作先进集体，同时，我县的保集半岛楼盘被评为康居示范小区，实现了我省康居示范小区零突破。现将一年来的工作总结如下：

一、区位优势逐步显现，房地产市场稳中求升

2012年，全县共有108家符合登记条件的房地产开发企业，在建在售的项目77个，其中具有一级开发资质2家，二级开发资质17家，三级开发资质20家。

全年发放预售许可证127个，批准新建商品房上市325.65万平方米，与上年同比增长107.89%；其中新建商品住房上市291.83万平方米，与上年同比增长95.76%。

1、房地产一级市场。2012年，全县新建商品房销售188.74万平方米，与上年同比增长25.22%，销售金额98.13亿元，与上年同比增长43.04%。其中新建商品住房销售17443套，与上年同比增长20.01%，销售面积175.24万平方米，与上年同比增长23.2%，销售均价5105.9元/平方米，与上年同比增长15.18%；非住宅销售13.5万平方米，与上年同比增长59.57，销售金额5.65亿元，与上年同比增长56.02%，销售均价6409.35元/平方米，与上年同比下降2.23%。

2、房地产二级市场。一年来存量房交易共7001宗，与上年同比增长17.31%；交易面积74.19万平方米，与上年同比增长13.29%；成交金额16.58亿元，与上年同比增长23.82%。其中存量住房交易6764套，与上年同比增长21.05%；交易面积69.74万平方米，与上年同比增长20.85%；成交金额15.89亿元，与上年同比增长32.32%。

办理抵押登记18387件，比去年同比增长2.12%；抵押面积341.69万平方米，同比增长11.16%，抵押金额340.63亿元，同比增长167.54%。

二、民生工程保障到位，两房建设如期开工

1、廉租住房续建工程即将竣工

我县廉租住房续建工程为2010年、2011年建设任务，目前工程进展较为顺利，完成所有单体建筑主体工程及安装工作，正在进行小区供配电建设和市政绿化工程。

2、本年度廉租住房及公共租赁住房建设进展顺利

2012年上级下达我县新建保障性住房1495套，其中廉租住房451套、公共租赁住房1044套。

（1）、今年我县廉租住房项目选址位于县城以西、路以南，用地面积30.06亩，规划新建4栋住宅楼共计536套（1栋11层、1栋15层、2栋16层）、1栋社区用房及1栋农贸市场，总建筑面积约36530.37㎡，概算总投资7917万元。该项目已完成所有基本建设程序，于5月底严格按照招投标法规定，在县招标办、县发改委、县纪检等部门的监督下确定了设计、监理、施工单位。同时完成了影响该工程建设的35kv（农药厂所有）的电力线路搬迁和坟墓、菜地的移除、场地平整及三通一平工作，并于6月28日动工建设。目前工程进展较为顺利，已有2栋住宅楼十层楼面施工完成，2栋住宅楼九层楼面施工中，农贸市场三层楼面施工中。完成投资约3000万元。

（2）、我县公共租赁住房参照市做法，由江铃集团负责新建，项目选址位于小兰工业园区莲溪路以西、迎富大道以北，建设用地50亩，规划建设2栋28F公寓楼，建筑面积32210.05㎡（含地下面积），共1080套住宅，总投资约6448.52万元。该工程应完成前期手续及招投标工作，目前工程正紧张有序施工中，正在地下室施工过程中。完成投资约1000万元。

3、租金配租发放及时到位

（1）、廉租住房租金补贴。全县廉租住房工作于2006年10月启动，补贴标准按照每人10平方米，每平方米5元执行，自2009年6月起，全县廉租住房保障面积标准由人均住房建筑面积10㎡提高到了住房建筑面积13㎡。截至今年12月全县共发放配租租金481.04万元，共442户，1019人享受了廉租住房租金补贴。其中今年1—12月份新增申请廉租住房租金补贴171户385人，全年共发放了63.62万元租金补贴。今年我办对全县已享受租金补贴家庭进行了年度审核，取消不符合条件家庭67户。

（2）、低收入家庭住房补贴。自2009年1月起，全县实行了低收入家庭住房补贴发放制度，截止2012年12月，全县共对983户低收入家庭发放了住房补贴共计699.27万元，其中2012年发放了137.41万元住房补贴，经年度审核取消了154户不符合条件家庭。

三、不断适应新形势，基础性工作稳步推进

1、产权产籍工作效率显著提升。2012年，共整理交易发证入库档23215份，开放产权档案和抵押档案21680份，整理抵押入库档案16304份，注销抵押档案7321份，配合地方财政开减免税证明17580份。接待公、检、法、纪、司以及有关单位查档800份，公、检、法院查封290份，公检法解封41份。同时，共完成房屋面积测绘513.25万平方米，其中房屋初始登记发证面积测量225.05万平方米，商品房预售面积测量288.21万平方米。

2、行业管理逐步规范。

（1）、加强开发企业管理力度

一是严厉查处开发企业合同欺诈、捂盘惜售、哄抬房价、一房多卖等违法违规行为；二是进一步完善房地产市场预警制度，建立了网上新建商品房、存量住房信息公示制度；三是及时调整了普通商品住房的标准，减轻住房消费者的负担。

（2）、完善物业和中介企业监管手段

一是在去年中介普查的基础上，不定期对十家中介企业进行抽查，对发现的问题，及时责令其限期整改；二是按照市局的文件精神，规范了全县二手房买卖的合同文本；三是继续加大了《物业管理条例》的宣传力度，协助两家业主委员会重新改选以及帮助指导五家楼盘物业管理企业申报全市文明示范小区建设。

（3）、实行房屋租赁管理制度

今年，我局按照县委、县政府的部署，制订了房屋租赁管理制度。一年来，共完成租赁管理46户，收取租赁管理费4600元。

3、白蚁防治工作再上台阶。2012年，共签订白蚁预防合同83宗，面积432万平方米，预防施药面积达302万平方米，此外，签订白蚁灭治合同9宗。

4、创新维稳工作责任制

全局始终将维稳作为一项重要工作来抓，信访、诉讼、房屋鉴定等都明确了具体的责任人，并将维稳工作情况作为分管领导和部门负责人年终考核的一项重要指标。

（1）、信访情况

一年来共配合信访部门协调处理多起信访案件，其中房屋拆迁补偿、房地产开发中的违规行为以及物业管理投诉方面的问题尤为突出。2012年共受理调处、回复信访案件达200余件，这些信访案件已基本息访。为维护稳定、保一方平安作出了我们应有的贡献。

（2）、行政诉讼情况

我局通过聘请法律顾问、委派相关人员形成了行政诉讼案件日常应对工作机制，一年来共应对行政诉讼案件1起。

（3）、房屋安全鉴定情况

2012年我局受理了19起房屋鉴定，对每一宗危房鉴定都出具了鉴定报告，告知了房屋存在的安全隐患和处置方案，有效地将事故的发生防范于未然。

5、健全房屋征收管理

2012年的房屋征收工作任务很大，根据2011年1月21日实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，结合我县的实际情况，制定并出台了国有土地和集体土地上房屋征收与补偿的有关新政策与标准。在执行新的房屋征收政策条件下，各项目得以稳步推进。

在过去的一年里，全县组织大征收109万平方米，拆除房屋面积84万平方米，创造了我县房屋拆迁的历史。除此之外，我局共参与房屋征收补偿项目共30个，核实房屋征收补偿资金1521.6万元整，丈量房屋总面积1.724万平方米。其中框架结构房屋3225.32平方米、砖混结构房屋4340.22平方米、砖木结构房屋7015.32平方米、简易砖混结构房屋262.98平方米、一级简易砖木结构房屋1276.59平方米、二级简易砖木结构房屋1123.47平方米。

四、存在的问题

2012年我局在积极转变工作职能、改进工作作风、改善服务环境等方面都取得了喜人的成绩。但与人民群众的期望相比、与全国百强县的同行们相比，我们还应清醒的看到存在一些突出问题，主要表现在：征收工作的难度增大；保障性住房建设力度还需进一步加大；物业管理纠纷增多；征收工作难度加大；服务意识还需要进一步加强；适应新时期下的房管工作，部分职工政策水平还不高；内部管理制度还需要进一步完善等等都有待我们在今后的工作中不断改进和提高。

五、明年工作思路

在县委、县政府和主管局的领导下，深入贯彻党的十八大和十八届一中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照科学发展观的要求，进一步加大房地产市场监管力度，不断规范房屋征收管理，继续推进住房保障制度建设，促进房地产业健康平稳发展。2013年我局将重点抓好以下几方面开展工作：

（一）、房地产开发市场管理方面

1、进一步规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，依法查处擅自更改规划、少报多建等违规行为，重点打击合同欺诈、虚假广告、捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价等违法违规行为；正确引导企业增强社会责任感和自律意识，发挥骨干房地产企业的示范作用。积极探索适应当前形势的房地产开发新模式，不断加大对低价房和中小套型普通商品房的供应力度。改善房地产交易环境，实现“一站式”服务，争取领导重视支持兴建房产交易中心。

2、加强预售管理。进一步完善房地产信息公示长效机制，加大房地产开发楼盘进度监控力度，完善预告登记环节，落实商品房销售及交付环节中的管理细则，加大对违法违规行为的打击力度，建立和完善预售资金监管制度，杜绝开发企业抽逃或挪用资金，完善房地产开发预警机制，防止出现烂尾楼的现象发生，建立房地产开发企业信用档案体系。

3、进一步完善房屋登记制度。健全房产测绘图纸审核制度。加快健全二手房交易网上备案公示制度，提高中介服务行业的透明度，进一步保障购房人的合法权益。

4、加强房地产市场监测，进一步完善房地产企业容积率和成本公示制度，健全房地产市场监测分析工作机制，全面、及时、准确地市场供求信息，合理引导住房消费。

5、探索物业服务行业管理新模式。增强业主自觉缴费的意识。规范物业服务企业的行为，为居民创造良好的居住环境。坚持社区为主、部门配合的管理模式，为物业服务企业的发展提供便利。加快进行新旧社区物业管理调研，吸收先进经验，建立有效机制，争取建成比较规范的示范小区。

6、继续开展房屋安全鉴定工作，使我县的房屋安全管理逐渐步入规范化、法制化的轨道。

7、逐步健全全县房屋租赁登记备案制度，对房屋租赁双方给予制度保障，进一步合理引导社会的居住结构，有效地盘活全县存量房租赁市场。

（二）、征收管理方面

2013年在围绕加快构建核心增长极目标和2万亩土地收储计划的大环境下，预计完成64万平方米的房屋征收任务。我局将继续以改进工作作风，改善和优化工作制度，提高工作效能着手，扎实开展机关效能建设，创新服务机制，切实提高的工作实效。同时，我们要求工作人员认真吸取工作中的教训，加强自身素质与廉政建设，以服务发展、以民为本入手，把求真务实的要求落实到征收工作的各个方面。

（三）、住房保障方面

一是要保质保量抓紧完成2010年和2011年1665套和2012年451套廉租房建设任务；二是要按照“公开、公平、公正”的原则对廉租房进行实物配租，力争把好事办好；三是要建立和完善保障房的管理机制和规章制度。

（四）、队伍建设方面

1、继续开展机关效能和行风建设。一是按照县委、县政府“树一流作风、创一流效能、建一流环境”集中整治活动部署，将该活动深入持久的开展下去；二是紧紧围绕提高工作效率这个中心，建立健全机关效能建设和政风行风评议工作的长效机制。

2、积极履行行政许可和行政诉讼职责。按照上级依法行政工作要求，切实增强我局干部职工的依法行政理念，提高依法行政能力，规范依法行政行为，维护广大人民群众的权益。

3、积极推行政务公开。以面向群众、依靠群众、为了群众、服务群众为根本宗旨，规范公开程序、拓展公开渠道、落实公开措施，加强公开管理，不断完善和落实政务公开制度。

4、提升队伍适应新形势的能力。一是加强全体干部、职工的业务学习；二是不断创新内部管理机制，强化部门之间沟通协作能力；三是扎实深入开展反腐倡廉工作，增强职工的廉洁自律意识，强化拒腐防变能力。

展望未来，要做好房地产管理工作任重而道远，我们决心在县委、县政府和主管局的正确领导下，攻坚克难、扎实工作，为我县“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”作出我们应有的贡献！