发展和改革委员会工作总结和工作安排

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1年以来，县发改委以新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全年主要目标任务，根据“时间过半，任务超半”工作要求，认真履行宏观经济主管部门职责，统筹推进全县经济社会平稳有序发展。

一、上半年工作开展情况

（一）经济指标完成情况。上半年，全县实现地区生产总值预计123.亿元，增长12%。固定资产投资预计完成.88亿元，同比增速14.5%（其中1-5月固定资产投资累计完成42.88亿元，同比增速24%，增速在全市7县（市）排第一；民间投资累计完成26.26亿元，同比增速22.5%）。战新产值预计完成8.7亿元，增长22.7%；一季度（二季度数据未出）第三产业增加值25.4亿元，同比增长14.6%。

（二）资金争取力度加大。围绕中央政策投向、行业领域发展前沿和“十四五”规划实施，努力争取城建、民生、农业农村等领域项目资金。上半年已争取中央、省级资金27万元。其中：保障性安居工程3个，争取中央预算内资金1万元；以工代赈示范工程1个，争取中央预算内资金0万元；水库移民后续扶持项目一批，争取资金万元；以工代赈财政预算内投资项目两批，争取专项资金万元；省财政推进乡村振兴补助资金1万元。

（三）重点项目持续推进。一是每月召开重大项目推进专题调度会、要素保障调度会、征用征收推进调度会，积极协调解决项目推进过程中遇到的困难问题，合理调整施工进度。二是定期开展重点项目实地督查，督促未开工项目按期开工，同时做好对接服务工作。三是每季度举行一次全县重大项目集中开工动员会，推动重大项目尽快开工建设。四是与统计部门加强协作，促进新项目纳统入库。五是积极谋划重点项目，确保项目有效衔接，持续转化。我县重点项目1-5月（6月份数据暂时未出）累计完成33.亿元，比去年同期增长.88%。其中续建项目84个，总投资.88亿元，年度计划投资66.25亿元，1-5月份累计完成30.36亿元。计划新开工项目7个，总投资1.81亿元，年度计划投资.16亿元，1-5月份已开工17个（已纳统），累计完成2.77亿元，实际新开工项目34个，开工率为43.04%，超时序进度1.个百分点。

（四）大力发展战新企业。一是增加企业数量。全县有26家战略性新兴企业，较去年同期增加7家。二是优化企业结构。目前战新企业共涉及7个产业领域，其中节能环保产业4家、新一代信息技术产业7家、新能源产业3家、新材料产业2家、生物产业1家、新能源汽车产业1家、高端装备制造产业1家。预计我县26家战新企业6月份当月完成1.85亿元，当月增速5%，累计完成8.7亿元，累计增速为22%，完成全年任务数的.%。

（五）加快服务业发展。一是完善服务业工作方案。制定服务业年度工作要点，建立服务业考核机制，强化服务业工作培训和业务指导，组织开展了服务业财务报表工作培训会。二是规上服务业企业营业收入持续上涨，今年1-5月份，全县规上服务业营业收入1.4亿元，与去年同期相比，提升了14.4%。三是规上服务业企业数量持续壮大，我县目前在库规上服务业企业35家，较去年增加家。四是服务业奖励政策全面落实，目前正在开展兑现奖励工作。五是服务业类重点项目稳步推进，县医养中心项目、景隆医院迁建、新发地农产品批发市场二期、淘礼网呼叫中心及仓储物流园项目正在加快建设。六是积极谋划发展服务业集聚区，推动华中世贸城二期建设、红星美凯龙爱琴海商业综合体、浩瀚汽车城二期项目等项目的建设，争取建设1-2个现代服务业集聚区。

（六）行政审批改革成效显著。一是加强项目审批服务。积极推行“不见面”审批，上半年办理项目2个，其中：备案类1个、核准类2个、审批类1个。二是加强政府信息公开。除涉密项目外，项目审批结果全部通过在线审批监管平台进行公开，行政许可类项目通过信用网站进行公开。

（七）完善信用体系建设。一是做好信用体系工作顶层设计，出台1年信用体系建设工作要点、县“双公示”工作方案，每月发送信用简报，实时反馈工作进度，科学指导信用工作。二是强化信用信息的录入，建立“双公示”数据日监测制度，加强数据报送要求，提升数据质量。上半年，共录入信用信息68条。三是不断强化信用监管，开展失信企业专项治理工作，联合行业主管部门对屡禁不止、屡罚不改的企业开展约谈，提升企业信誉感，营造良好社会信用环境。四是开展信用宣传，利用送科技下乡、农资打假专项治理、“3·15”消费者权益保护日等各类活动，在全县范围内开展信用宣传工作。

（八）助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是组建驻村工作队，选派2名有农村工作经验，作风扎实，不怕吃苦，甘于奉献的年轻干部作为驻村工作队员，与市石化一中选派的优秀干部一起，组建了马厂村驻村工作队。二是稳步推进易扶后续帮扶措施，带动安置点的产业发展，增加搬迁群众收入，实现“稳得住、有就业、逐步能致富”目标。共安排基础设施提升项目18个，产业扶持项目4个，利用易地扶贫搬迁后续扶持补助资金0万元。三是积极落实水库移民后期扶持政策，改善了库区和移民安置区的生产生活环境。共批复水库移民后期扶持项目86个，项目资金万元；批复三峡移民后期扶持项目8个，资金3万元；核减水库移民直补人口76人，发放直补资金383.7万元。四是统筹推进以工代赈项目，逐步改善农村基础设施状况，增加农民群众务工性收入。共统筹安排农村基础设施建设项目20个，批复以工代赈项目计划资金4万元。

（九）扎实开展巡视巡察反馈问题整改。组织开展十四届县委巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，对十四届第七轮县委巡察及脱贫攻坚专项巡察县发改委反馈问题整改情况进行全面梳理、系统排查。对已完成整改的问题进行复检复查，检查整改是否到位，着力发现整改不彻底、不到位、边改边犯甚至虚假整改等问题。牵头开展中央巡视反馈涉及3个问题整改，制定整改方案，实行“周报告”制度，严格落实整改措施。

（十）其他工作齐头并进。一是深入推进机关党建工作，严格执行党的组织生活制度，认真开展党史学习教育。共召开支部党员大会2次，支部委员会6次，组织党员上党课2次，组织主题党日活动6次，集中开展党史学习教育11次，累计参学人次。二是持续推进文明创建工作，深入开展主题教育，扎实做好宣传、禁毒、人事、工会、群团、政务公开、疫情防控等工作。三是强化规划引领，编制完成《县“十四五”县域特色产业发展规划》，全面启动县环大湖区域保护与生态利用总体规划编制工作。四是推进经济发展方式绿色转型，开展全面节约和高效利用资源工作，加强项目节能审查，对“六大”高能耗行业开展节能审查，推动我县工业项目环境污染第三方治理工作，贯彻落实“30年碳达峰、年碳中和”目标，制定可再生能源发展三年行动计划，积极发展风电、光伏、生物质等新能源项目。五是持续整治公共资源交易领域突出问题，打击公共资源交易过程中串通投标、骗取中标等违法违规行为。加强部门协作，强化市场协调管理，会同县住建局、县交运局开展工程建设项目交易标后履约监管检查，形成真正的部门合力。六是做好价格管理工作，开展污水处理成本监审工作，完成农村安全饮水工程供水价格调研、公办幼儿园保教费成本调查等工作，继续配合做好农业水价综合改革工作。

二、存在的问题

（一）基础设施投资贡献减弱。1-5月我县基础设施完成投资6.43亿元，同比下降1%，低于全市平均水平25.3个百分点。基础设施类项目仅27个，占在库项目的16.8%。

（二）重点项目新开工数量较少。1年新开工项目7个(含去年未开工的结转项目16个)，同比下降24%。其中1年新开工00万以上项目有个（含去年未开工的结转项目个），同比下降3.7%（0年68个），从这个两个方面来看，我县县重点项目中新开工项目数量，特别是00万以上重大项目出现一定幅度的减少。

（三）服务业发展不足。一是服务业发展不均衡，35家规模以上企业就有32家在城区周边，缺少其他营利性、新兴互联网等高技术服务业企业，行业较单一传统。二是服务业营收增长质量不高，全市1-5月份其他营利性企业增长%左右，我县仅27.8%，落后%左右。三是社会事业发展变缓，去年上半年下达中央资金项目4个，今年截止目前，尚未正式获得一个中央资金项目

（四）战新产业增长动力不足。一是部分企业增长乏力，部分重点行业行情低迷，新能源产业增长缓慢，部分企业停产。二是战新规模总量偏小，工业总量偏小，产业层次较低，产业竞争力不强，新兴产业基础薄弱，高端化细分门类发展较少，产业链不完整，企业数量少规模小抗风险能力差。三是龙头企业带动不强，特色产业集聚度不够，集群优势尚未建立，缺少影响力大、引领作用强的大型骨干和龙头企业。

三、下半年工作安排

（一）做好经济运行工作。紧盯年度工作目标任务，科学把握经济社会发展规律，集中精力想大事、议大事、抓大事、谋全局，牢牢把握具有战略性、全局性和宏观性的关键问题，牢牢把握国民经济和社会发展具有纲举目张作用的重大事项，牢牢把握重大判断、重大决策、重大改革、重大规划和重大项目，及时提出建议对策和工作举措，为县委、县政府当好参谋助手，确保完成各项工作目标任务。

（二）做好固定资产投资工作。一是开展基础设施投资发展专项行动，积极协调有关部门，全力推进交通、水利、市政等投资，确保基础设施投资增速尽快赶上来，全面完成固定资产投资年度目标任务。二是加大资金争取力度。充分发挥部门职能优势，进一步夯实责任，抢抓机遇，聚焦目前中央预算内资金支持领域，全力做好项目谋划、资金争取、要素保障等工作，为我县“十四五”开好局起好步提供支撑。

（三）加快推进重点项目。制定《县1年重大项目攻坚活动实施方案》，狠抓项目推进、项目转化、项目谋划等环节，开展集中攻坚行动。坚持每月召开重大项目推进专题调度会议，实施新开工项目攻坚计划，梳理排出重点项目清单，明确责任人、前期工作节点、计划开工时间、月度计划投资额。清单实行动态管理，对符合条件的项目及时增补列入。

（四）加强项目谋划储备。主要围绕“两新一重”（新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）、农业农村、社会事业、生态环保、物流基础设施、重大区域战略、制造业投资等7大投资重点领域，结合“十四五规划”和各专项规划，谋划一批切实可行的重大项目，确保项目有效接续。

（五）加快战新企业发展。一是做好战新调库工作，着重梳理我县的高新技术企业、专精特新等类型企业和今年新入规的企业，对其中可以纳入战新的企业做好业务指导工作，确保进入战新库，做到应纳尽纳，扭转战新企业产值总量不高的现状。二是会同相关单位深入重点战新企业，进行现场指导，做好相关企业帮扶工作，切实改善重点企业运行现状，帮助解决企业运行过程中存在的问题，促使重点战新企业保持快速发展的态势，并发挥出对我县工业经济发展的引领作用。

（六）不断改善现代服务业。一是重点关注服务业企业，继续谋划出台服务业奖励政策，加强对服务业企业的日常帮扶。二是强化服务业项目推进，加快争取服务业项目的资金支持。优化县城城市服务功能，加大县城文化、体育、娱乐、卫生、康养、育幼等服务能力和公益设施提升，加大县城仓储物流、公共交通、专业市场等基础设施的投入，提升城市服务能力。推进高中教育和职业教育向城区集中，加速城市人口发展，提高城市人口素质，提升主城区集聚和辐射能力。

（七）高质量编制县环大湖区域保护与生态利用总体规划。根据时序进度安排，7月下旬，提交规划初稿。7月底，组织召开县直部门、乡镇对本规划初稿进行初步审查。8月上旬，提交修改一稿。8月中旬，提交县政府审阅，召开县级领导层面审阅会。8月下旬，提交修改二稿。月上旬，组织召开专家评审会，对规划文本进行评审后，提交修改三稿。月中旬，提交县政府审阅，根据最终讨论意见修改完善并印发。