发改委工作总结和工作计划

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今年以来，我委认真贯彻落实县委、县政府决策部署，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”任务，全县经济运行总体呈现高开稳走、稳中提质的良好态势，现总结如下。

一、县域经济快速健康发展。编制印发《国民经济和社会发展第十四个五年规划和20年远景目标纲要》，制定《“产业转型升级突破年”活动实施方案》《促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见》等政策措施，为经济社会发展提供政策指导和支持。定期调度分析全县经济运行情况，通过经济运行提示单机制，强化乡镇、部门合作，剖析落后指标，寻找问题原因，制定落实工作举措，全力补齐短板弱项。1-月份，全县GDP增长11.3%，一般公共预算收入增长.5%，规上工业增加值增长1.5%，社会消费品零售总额增长20.5%，预计全年GDP增长8%。

二、重点项目建设稳步推进。1-月份，全县重点项目完成投资亿元，占年度投资计划.86亿元的83.%，达到时序进度；个新开工项目开工44个，开工率81.%，20个项目竣工。其中，25个市级重点项目完成投资18.06亿元，占年度投资计划1.72亿元的1.58%，超时序进度8.2个百分点，个新开工项目开工8个，开工率88.8%，4个项目竣工。1-月份，固定资产投资完成3.2亿元，增长24.72%，其中民间投资2.3亿元，增长.%，预计1年固定资产投资增幅%。

三、项目投资高效推进。截止月底累计完成项目审批3件，其中社会类投资项目备案件，总投资27亿元；政府类投资项目立项30件，总投资.3亿元，可行性研究报告批复22件，总投资11.8亿元，初步设计批复6件，总投资.亿元。预计全年完成项目审批120件，其中社会类投资项目备案件，总投资33亿元；政府类投资项目立项36件，总投资12.5亿元。截至月底，我县成功争取到位中央预算内投资及省市级补助项目共11个，到位资金共计.万元，谋划申报一批中央预算内投资及省级补助项目4个，总投资.亿元；谋划地方政府专项债券资金项目14个，总投资.82亿元，已批准专项债资金额度8.64亿元（其中今年批准专项债资金额度6.6亿元），已到位专项债资金7.33亿元（其中今年到位专项债资金5.65亿元）。截止目前，已谋划中央预算内投资及省级补助项目共4个，总投资.亿元；结合我县“十四五”规划和全年工作部署，最新谋划申请1年下半年专项债券资金需求项目8个，总投资26.44亿元，拟申请专项债5.64亿元。

四、服务业发展扎实推进。省级乡村旅游特色产业集群（基地）顺利通过省级评估，上榜建设成效评估得分靠前名单；西递遗产小镇服务业集聚区顺利通过省级评估，获得优秀等次；宏村乡村旅游产业园服务业示范园区顺利通过省级评估；尚义橡塑制品有限公司设计研发中心项目获省1年服务业发展引导支持资金300万元；成功争取市促进服务业高质量发展专项资金1.3万元，安排个事后奖补事项、4个服务业重点项目；修订《促进服务业发展专项资金奖励办法》（修订1），设立专项资金00万元，及时兑现县级0年度促进服务业发展专项资金0.万元，医众科技有限公司成功纳入省服务业网报平台。预计1-月份，服务业增加值增速.%，全年增速实现%左右，全面完成市政府服务业增加值增长8%以上数字量化指标任务。

五、长三角一体化快速推进。牵头制定1年全县融杭接沪全面融入长三角一体化发展工作要点，推深做实长三角一体化发展7个方面25项推进任务，全面落实黟（县）德（清）“1+12”合作协议，高位推动“双招双引”工作，先后赴长三角地区次，洽谈相关招商项目44个，签约长三角地区项目7个，总投资7.8亿元，选派2批次6名机关干部及企业负责人赴长三角、珠三角等地跟班学习。

六、特色小镇建设高质量推进。制定《1年特色小镇工作要点》，明确8项重点任务、32个县级重点项目，总投资75.亿元，年度投资.亿元，截止月底完成投资11.63亿元。西递遗产小镇入选1年中国特色小镇强，完成古黟漫居小镇省级特色小镇（创建类）申报各项工作。

七、战新产业有效推进。制定《开发区“标准地”改革实施方案》(政办秘〔1〕号)，1-月份战略性新兴产业完成产值2.77亿元，增速同比增长23.2%，产值占规上企业产值比重为23.7%，预计全年实现产值4.285亿元，同比增长25%。加强与市发改委对接，争取年底前将诚创轴承有限公司纳入省战新库考核。

八、生态文明建设加快推进。第三季度我县单位GDP能耗同比下降2%，为完成市政府下达的我县单位GDP能耗下降2.0%目标任务奠定了基础。完成我县大中型水库“十四五”移民规划编制，1我县移民人口数3人，发放移民直补资金124.38万元。编制1年度大中型水库移民后期扶持资金项目23个，总投资24万元。亚行贷款新安江流域生态保护和绿色发展项目已完成年度投资任务的1%，完成总进度的75%。

九、社会事业不断推进。人居环境整治、中医院急门诊室住院楼、应急医疗救治中心等项目完工并投入使用，医疗卫生能力提升工程、林业有害生物防治基础设施建设加快推进，拜年山水库、乡村振兴建设等正加快完善前期工作，谋划农业农村发展项目个，总投资16亿元。根据1年度全省供电紧张局势，出台《1年有序用电实施方案》《电网1—2年度迎峰度冬有序用电方案》等，全力保障城乡居民生活和工农业生产用电安全。

十、发改各项工作全面推进。截至月底共归集各类信用信息1条，人均数据量居全市第一。持续优化营商环境，严格执行公平竞争审查制度，落实条负面清单，取消不合理的预选库、资格库8个，精简市场准入行政审批事项22条，制定出台《关于规范限额以下工程建设项目管理的通知》。截止月底全县粮食企业加工业总产值达到4.124亿元，收购粮食82吨，粮食购销有限公司获得省级储备粮承储资格，积极配合做好粮食领域专项巡察。完成黟美小镇号地块和春秋黟城二期12-#楼、泰和雅苑二期商品房的成本审核和价格报备。截止月底我委共上报信息宣传稿件篇，其中被县以上宣传媒体采用1余篇，我委获0年度全县目标考核优秀单位、政务信息宣传先进集体、“健康促进机关”等荣誉称号。

今年以来我县发展改革工作取得了一定的成绩，但也存在实体经济负重前行，主要经济指标增长乏力；重大项目接续不足，抓项目稳投资增动能仍需加力；民生领域问题凸显，稳就业增收入任务趋重等问题，为此2年我委将重点抓好以下工作。

一、聚力抓好经济运行。落实经济运行提示单制度，按月督促乡镇、部门做好经济社会发展各项工作，常态化开展经济运行调度，监测主要经济指标和重点工作完成情况，做好经济运行情况预测，对照年度目标任务和“十四五”发展目标，针对可能出现落后的指标和问题，深入剖析原因，提出应对策略，为县委县政府提供有价值的参考建议，2年力争我县地区生产总值同比增长7.5%。

二、聚力抓好重点项目。落实“四督四保”“五项机制”要求，紧盯国家及省政策导向，提高项目谋划针对性，提升项目谋划储备质量。截止目前，已谋划2年县级新开工和续建重点项目0个，项目个数较1年增加8个；总投资5.6亿元，年度计划投资.18亿元，较1年增长12.7%。其中，新开工项目个，总投资0.亿元，年度投资计划20.7亿元；续建项目个，总投资.5亿元，年度投资计划26.26亿元；另谋划储备项目32个，总投资86.27亿元。谋划2年市级重点项目28个（全部是亿元以上项目），项目个数比1年增加3个，总投资.78亿元，年度投资计划22.8亿元，较1年增长15.6%。其中新开工项目8个，总投资120.66亿元，年度投资计划7亿元；续建项目20个，总投资8.3亿元，年度投资计划15.8亿元。针对当前G0县城至西递叶村段、龙江文旅综合开发、高铁东站站前广场及附属配套工程等一批重大项目急需生态红线调整、用地性质调整和争取用地指标等现实问题，会同相关要素保障部门继续加强与上级部门沟通协调，尽全力解决卡点难点问题。对1年未开工项目，督促责任单位、项目业主加快规划方案设计、施工图设计等前期工作进度，促进项目尽快开工建设。对谋划的2年新开工项目，做实、做细、做深环评、规划方案设计、施工图设计、施工许可等项目前期工作。全力加快重点项目建设速度，督促业主单位挂图作战、分片施工、分班作业，在确保安全和质量的前提下，努力扩大施工作业面，全力以赴加快项目建设进度。

三、聚力抓好服务业发展。坚持以“文化旅游引领、其他行业协同”为发展思路，以“集聚发展、项目带动、品牌引领、产业融合”为手段，着力在文化旅游提质增效、生产性服务业等方面补齐短板，实现传统服务业加快转型升级、现代服务业加快创新发展。进一步整合三个集聚区优势资源，引导项目向集聚区集中、资金向集聚区汇聚、政策向集聚区倾斜，扩大乡村旅游产业集群（基地）的影响力。夯实宏村乡村旅游产业园、西递遗产小镇产业基础，发挥宏村艺术小镇会客厅成效，推动文化与旅游深度融合。大力推动古黟漫居小城对外合作，强化与东榕商业综合体、泰和广场联动发展，持续打造集“吃喝玩乐”于一体新型城市商业业态和夜市经济。全面提升徽黄旅游集团综合水平，充分发挥徽黄京黟公司重组效益，扶持壮大“市级队”服务业企业。切实发挥县促进服务业高质量发展专项资金引导作用，梯队培育有发展潜力的服务业企业，重点培育引进信息传输、软件和技术服务业、科学研究和技术服务业等生产性服务业企业落户我县，扶持限上（规上）服务业企业做大做强，力争2年新增限上（规上）服务业企业2家(擎丰人力资源服务有限公司)，服务业增加值增速8%以上。

四、聚力抓好特色小镇建设。结合新型城镇化发展，坚持系统规划、整体打造，立足特色产业、自然资源、文化底蕴等因素，科学制定特色小镇发展目标，按照各小镇功能定位，高质量推进小镇差异化发展。做好宏村艺术小镇省级特色小镇验收工作，根据省市发展改革委统一部署，紧紧围绕省级特色小镇验收评估办法和创建申报方案目标要求，聚焦产业投资和营业收入等核心指标，做好材料、数据报送，力争明年验收评估获得良好以上等次并授牌。以项目建设为抓手，加强西递遗产小镇品牌打造，丰富“遗产+”产业体系，积极培育研学基地、大师工作室；加快古黟漫居小镇、关麓书香小镇建设，进一步完善基础设施和产业配套，加快特色业态植入和打造。

五、聚力抓好产业发展。研究制定四大新兴产业高质量发展实施方案，调整完善“链长制”“双招双引”等工作机制，推动绘制四大新兴产业“招商图”“全景图”“分布图”，统筹推进四大新兴产业高质量发展。完善战新产业支持政策，加快战新企业培育，重点对符合战新及统计目录的梅柯德电气有限公司和国华能源有限公司的入规培育，打好高新战新企业三年倍增计划收官战，力争2年战略性新兴产业产值增速同比增长%。

六、聚力抓好长三角一体化发展。抓好工作落实，推进县直各有关部门、各乡镇围绕工作要点，全力推动长三角一体化发展重点工作任务落地落实，不定期对重点工作进展情况进行通报，通报情况作为政府目标管理考核重要依据。力争我县与沪苏浙相关城区签订战略合作协议1个以上，同时县经济开发区与湖州莫干山高新区开展招商引资、“飞地经济”、园区共建等实质性合作项目1个以上。聚焦文化旅游、绿色食品、数字经济、智能制造、生物医药、大健康等五大产业，不定期举办长三角区域一体化招商项目集中签约仪式，组织参加第四届发展大会，签约项目不少于8个，跟踪前三届发展大会签约项目进展，确保签约项目早落地、落地项目早开工。支持“五黑”特色有机产品进杭入沪，打造长三角区域有机农产品供应基地，持续开展文旅新融合行动，参与黄杭世界级自然生态和文化旅游廊道建设和绿色产业带建设，试点“两山银行”。深入研究长三角尤其是德清县有关政策，注重加强社会治理体制机制专题学习，充分借鉴并建立健全经济发展、社会事业、基础设施等方面融杭接沪政策体系，全面强化德黟合作平台建设，定期梳理“1+12”合作协议进展情况，完善交流机制、督查机制、通报机制，不断提升长三角一体化工作实效性，建立常态化干部跟班学习制度，适时选派干部赴长三角城市跟班学习，着力提高工作能力水平。

七、聚力抓好绿色发展。积极争创国家生态产品价值实现机制试点县，加快推进天然气长输管道建设前期工作，分类做好“两高”项目管控，坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入挖掘存量项目节能减排潜力，持续推进煤炭消费减量替代。力争2年6月底前完成亚行贷款新安江流域生态保护和绿色发展项目建设，根据测算亚行贷款项目预计结余资金10万元，做好亚行贷款项目结余资金的安排，谋划备选项目，在中期调整时及时组织上报。

八、聚力抓好改革质效。持续推进行政审批制度改革，深入开展“容缺后补+承诺制”，提升审批服务水平。加大信用信息归集力度，推进“信易+”应用场景应用落实，努力探索在商场、文化、休闲等民生消费领域的信用场景应用，在分级分类监管、诚信文化宣传、信用修复等领域持续发力，争取全市信用排名再创佳绩。持续开展电力设施安全检查工作，完善有序用电方案，督促乡镇和县直有关部门及重要用单企业，做好迎峰度冬、迎峰度夏应对措施，保障居民和企业等用电需求，为经济民生保驾护航。

九、聚力抓好各项工作。加强价格监测，建设县中心城区平价商店，确保市场物价基本稳定，积极推进农业综合水价改革。不断完善公共资源交易监管，紧盯招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标等招投标关键环节和载体，常态化开展“双随机、一公开”督查，持续打击借用资质串通投标等违法违规行为，并将抽查检查结果及时向社会公开。持续抓好1年度秋粮收购工作，力争省级储备粮轮换入库工作圆满完成，确保国家粮食政策贯彻好、落实好，保障粮农种粮收益；实现2年粮油加工业产值5.2亿元；充分发挥县级粮食安全责任制考核联席会议牵头单位职责，协同各部门、各乡镇落实好1年度粮食安全责任制目标考核工作，谋划好2年度的粮食安全省长负责制考核。深入推进党风廉政建设和意识形态工作，推进党史学习教育工作常态化制度化，把党史学习教育成果转化成推动高质量发展的强大动能，奋力拼搏、担当作为，为圆满完成全年各项目标任务，促进经济社会持续健康稳定发展作出新的更大贡献。