发展和改革委员会下半年工作计划

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2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。在这历史特殊、意义重大的关键之年，我委围绕县委、县政府决策部署和年初确定的各项目标任务，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,建设“四个”，投身“五大会战”，以改革为引领，以项目为抓手，积极发挥部门职能，创新实干,全力推动县域经济高质量发展,较好完成了各项工作任务。围绕为高质量发展提供坚强组织保证抓党建，党建工作取得新进展，在庆祝中国共产党成立100周年之际，我委党总支被县委表彰为“先进基层党组织”。现将上半年主要工作开展情况及下半年工作计划汇报如下:

一、上半年主要工作开展情况

（一）主要经济指标完成情况

一季度，实现地区生产总值34.2亿元，同比增长22.6%，考核位次居全市第1位。一季度，服务业增加值16.5亿元，同比增长14.8%，考核位次居全市第4位（包括经济技术开发区）。1-5月，全县24户战略性新兴产业企业产值增长46％，高于全市平均水平5.8个百分点，居全市第二；战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重55.2％，同比增长14.6个百分点，高于全市平均水平6.1个百分点，居全市第三。从统计预报反馈了解，1-6月累计增幅45.4％。1-5月全县固定资产投资累计增长24.5%，列全市（不含市开发区）第四位；民间投资累计增长28%，列全市（不含市开发区）第三位。初步反馈，1-6月全县固定资产投资上报增长17.5%。1-5月综合能耗49567.31吨标准煤，同比增长33.1%。二季度，其他营利性服务业营业收入同比增长42.5%。其中，一套表平台同比增长63.1%。省重点平台同比增长10.2%。其他营利性和其他非营利性服务业工资总额增速目标任务15%，一季度营利性增长4.61%，列全市第3位，非营利性增长21.27%，列全市第4位；二季度预报累计增幅为7.44%。

（二）重点项目建设情况

一是省重点项目建设情况。2021年初，我县列入省重点建设项目52个，总投资196.57亿元，计划投资25.87亿元。其中续建项目30个，计划新开工项目22个，计划竣工项目1个。储备项目15个，总投资123.47亿元。1-6月份完成投资19.76亿元，占年度计划投资76%，已开工项目13个（含2个储备项目），开工率55%；储备转开工项目2个，转化率13.33%。

6月新申报省重点项目2个，总投资2.25亿元。目前，共有省重点建设项目54个，总投资198.82亿元，计划投资26.37亿元。

二是市亿元重点项目建设情况。2021年初列入市亿元重点项目80个，总投资236.04亿元，计划投资45.72亿元。其中续建项目46个，计划新开工项目34个。计划竣工项目10个。

上半年已开复69个，开复工率为86.25%。其中，已纳入固定资产统计库项目43个，入统率为62.3%。

三是县重点项目建设情况。截止6月底，全县重点项目247个，总投资562.04亿元，年度计划投资154.58亿元。其中亿元（工业5000万元）以上项目170个，计划新开工项目156个，计划竣工项目44个。

1-6月完成投资40.37亿元，占年度计划投资的26.12%。1-6月全县开复工176个项目，开复工率为71.25%。

四是重点项目谋划情况。上半年，上报市发改委谋划项目50个，总投资81.2亿元，占年度谋划任务的100%。形成“建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批”的良性循环。

五是项目资金争取情况。截至目前，我委向上争取资金项目13个，资金3.0625亿元。

（三）积极开展长三角高质量一体化发展日常工作

一是牵头完成“长三角区域一体化发展”市对县考核工作。二是印发2021年长三角一体化发展工作要点，部署并推进工作。三是根据县巡改办要求，完成中央巡视组巡视整改工作任务中我委牵头事项。四是积极与各相关单位跟踪对接，分月报送我县五个区块链接整改工作、贯彻落实省党政代表团赴沪苏浙学习考察总结交流会精神分工任务工作以及市长三角行动计划2021年工作要点推进进展情况。五是积极落实市长三角领导组办公室其他日常工作要求。

（四）做好“十四五”规划相关工作

一是《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》经县第十七届人民代表大会第六次会议审议通过，并正式印发。二是配合省、市发改委做好相关十四五专项规划征求意见工作，争取更多项目纳入省、市专项规划重点项目。三是配合县直有关单位做好十四五专项规划征求意见工作，做到与《规划纲要》的科学衔接。

（五）认真做好项目审批服务工作

一是认真做好建设项目审批服务工作。截至目前，共审批、核准、备案项目109个。二是根据《固定资产投资项目节能审查办法》文件要求，对三个项目完成审批（核准、备案）项目的节能审查工作。

（六）推进高效节能电机重大工程建设

一是帮助工程积极争取第三次省级引导资金。此次申请省级引导资金618.48万元。二是完成工程2018、2019、2020三个年度自我评价工作。三是完成工程2018、2019、2020三个年度绩效自评工作。四是完成工程第二次省级引导资金的拨付工作。2020年第二批省级引导资金共267.34万元，已全部拨付至企业。五是完成工程月报、年度总结、审计、高新基项目库调度等日常推进工作。

（七）做好省第六批重大专项申报工作

根据《省人民政府办公厅关于印发省重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项管理办法的通知》（皖政办〔2017〕70号）及第六批重大新兴产业工程和重大新兴产业专项申报认定通知（皖三重一创办〔2021〕11号）要求，我县推荐认定1个省重大专项--市电机及拖动设备高效耐腐泵重大新兴产业专项。目前申报材料已报市发改委。

（八）积极做好特色小镇创建培育

一是积极做好2021年省级特色小镇申报工作。根据2021年度省级特色小镇申报文件要求，我县组织汀溪茶旅小镇申报省级特色小镇，完善申报材料并多次对接省发改委。二是完成宣纸小镇、云岭红旅小镇、桃花潭文创小镇建设的推进工作调研，并形成调研材料。三是根据省市发改委要求，指导配合宣纸小镇公司、云岭镇、桃花潭镇做好宣纸小镇、云岭红旅小镇、桃花潭文创小镇建设的推进工作。四是做好省级特色小镇借转补资金的使用监督。

（九）牵头做好服务业发展相关工作

一是牵头做好服务业2020年度目标管理绩效考核工作，按分类考核权重测算，列全市第1位。二是围绕指标2021年季度目标任务，细化分解到各个单位和乡镇，建立常态化工作联系机制，持续关注上报情况，做好分析研判工作，适时开展工作调度。三是完成在每月全县经济运行情况分析会涉服务业相关指标情况汇报材料起草工作。四是争取并下达卧龙泵阀省氟塑料泵阀工程技术研究中心项目（一期）省服业发展引导资金计划300万元。五是组织并指导丁家桥电子商务和桃花潭文化旅游等2个集聚区顺利通过省级服务业集聚区复评工作。六是持续做好企业债券、中小微企业融资监测、冷链产业及涉服务业项目申报等其他各项工作。

（十）完成省电机特色产业集群（基地）建设成效评估

2020年我委积极组织县经济开发区申报省电机特色产业集群（基地），该基地于2020年12月已经省政府认定为全省21家县域特色产业集群（基地）之一。根据《省发改委关于印发省县域特色产业集群（基地）建设成效评估实施方案的通知》（皖发改地区[2020]188号）要求，我县电机特色产业集群（基地）接受了省发改委对该工程的实地查看及专家评审。下一步将会同县开发区继续积极推进基地建设，争取省激励政策支持。

（十一）做好现代医疗和医药产业发展若干政策有关事项申报工作

根据省推进“三重一创”建设工作领导小组办公室《关于开展2021年度支持现代医疗和医药产业发展若干政策有关事项申报工作的通知》（皖三重一创办〔2021〕10号）文件精神及其相关要求，会同县财政局组织了江南医疗器械股份有限公司申报。

（十二）扎实推进社会信用体系建设工作

一是加强制度建设。按照国家和省、市关于社会信用体系建设的工作部署要求，印发《2021年社会信用体系建设工作要点》；二是完善信用信息归集。全力推进“双公示”工作。建立周短信提醒上报制度,强化适时的业务指导,开展第三方评估,有针对性地开展工作提示等方式推进工作。截至目前，共归集行政许可和行政处罚“双公示”信息11083条；三是开展失信专项治理。开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理，通过重点约谈、组织开展信用承诺等措施，推动治理对象纠正失信行为，履行相关义务，完成信用修复。我县客运公司完成行政处罚失信信息修复15条；四是开展失信约束措施清理规范工作。根据市信用办要求，梳理出各类文件32个建立台账。四是大力弘扬诚信文化理念。以“守信光荣，失信可耻”为主要诚信理念，依托315国际消费者权益日、“诚信示范店”创建、“6.14”信用记录关爱日等多种形式的宣传活动，充分利用网站媒体宣传信用知识和政策。持续开展“诚信建设万里行”主题宣传，组织开展“建设信用、优化营商环境”有奖竞答活动，共有1600余人参加答题；利用移动信息平台发送“守信受益、失信受限，珍爱信用记录、共享诚信生活”宣传信息，增强了社会公众信用意识，引导全社会树立诚信意识，践行诚信理念，努力营造守信光荣，失信可耻的社会新风尚。

（十三）稳步推进军民融合发展

一是根据省、市军民融合办要求和我县军民融合工作实际，草拟了《县委军民融合发展委员会2021年工作要点》（征求意见稿）及《关于调整县委军民融合发展委员会成员的通知》（征求意见稿）。二是积极摸排军民融合先进技术产品。三是推荐腾龙泵阀制造有限公司电子级化学品输送的泵、管、阀进行“慧眼行动”创新成果申报。四是组织了以“军民融合”名义开展的有关活动、新闻宣传和信息专项清理清查工作。五是和相关军民融合企业对接，做好军民融合发展绩效评价工作。

（十四）全力抓好移民后扶管理

一是完成2021年度移民人口更新工作。2020年因自然死亡等原因核减人口23人，2021年实发人口总数2360人。二是完成2020年移民统计年报和2018-2020年移民后扶项目实施情况报表。三是完成2021年度第一、二季度大中型水库移民直补人口资金的审核、发放工作。上半年共发放直补资金70.8万元。四是完成2021年度第一批大中型水库移民后扶项目的上报、实施方案的批复等工作。项目总投资305万元，实施项目11个。五是完成2020年大中型水库移民后扶项目的验收、报账材料的审核和资金拨付工作，同时督促相关乡镇加快推进未完工项目建设进度。六是完成大中型水库移民后扶“十四五”规划的编制，并按照规定程序上报。七是根据《省水库移民管理局关于2019年度水库移民后期扶持资金绩效评价情况的通报》（皖水移〔2020〕27号）文件反馈的我县2019年度水库移民后期扶持资金绩效评价存在的主要问题，拟定整改方案，并完成问题整改工作。八是开展2020年中央水库移民扶持基金绩效评价工作。九是开展大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作。十是根据《省财政厅关于开展全省惠农财政补贴资金滞拨闲置等突出问题专项整治实施方案的通知》要求，及时完成惠农“一卡通”财政补贴资金发放和滞拨闲置等问题报表。

十一是根据县财政局关于报送惠农补贴政策清单函的要求，及时完成移民直补资金政策清单的报送。同省、市发改委对接，完成县级惠农补贴政策公示。十二是做好库区移民信访维稳工作。

（十五）扎实做好粮食工作

一是提高站位，进一步增强粮食安全意识。二是突出重点，全力推进粮食安全责任制落到实处。始终坚持把考核作为抓好工作的总抓手。完成2020年粮食安全省长责任制考核工作；积极落实“智慧皖粮”信息化建设任务；扎实开展粮食安全监督检查，开展了粮食进出仓作业安全大检查工作，在全国粮油库存检查系统完成了货位信息更新、审核和上报等工作，会商县财政局、农发行，顺利完成2000吨县级储备粮轮出。做好粮食行业防灾减灾日活动工作。谋划加强政策性粮食储备能力建设工作。强化行业管理和科技宣传工作。增强节粮意识，推进“保供稳市”工作。助推粮食产业化发展，向省市申报粮食产业化项目2个（全市仅此2个）。优化服务，着力推进涉粮工作齐头并进

（十六）认真做好扬子鳄栖息区域生态环境突出问题整改、能源、节能降耗工作

一是扬子鳄栖息区域生态环境突出问题整改项目主要建设内容为4大类8项工程25个子项目，该项目总投资2.3亿元，截止目前，完成总投资1.88亿元。25个项目完工20个，在建5个。二是严把项目审批关，对立项、备案项目需要进行节能审查的，做到应审尽审；组织开展经济开发区及云岭分园区域能评报告编制工作。三是开展了省抽蓄中长期规划中涉及我县的四个资源站点的地理坐标和生态红线位置核对工作，上报《抽水蓄能电站资源点申请纳入省新一轮（2021-2030）抽水蓄能中长期规划的报告》。召集编制单位做好长江经济带绿色发展项目谋划准备工作，明确谋划方向，指导各单位做好项目筛选、储备，完善前期工作。四是开展2017年以来承接沪苏浙转移高能耗项目专项排查，实地指导隆鑫、创玺完善重点用能企业资料管理，协助企业建立“一企一档”。督促隆鑫铸造完成重点能耗企业在线监测平台建设、数据接入工作。根据打赢“蓝天保卫战”工作方案要求，继续抓好秸秆禁烧巡查工作。开展我县2019年以来煤气发生炉煤炭消费减量替代情况摸排自查工作。开展2018-2020年散煤治理“回头看”专项行动。

（十七）扎实开展脱贫攻坚工作

一是牵头完成基础设施扶贫建设情况工作总结。二是完成本委“双包”和社会扶贫工作总结。三是村、镇社区等包保联系村开展春节调研走访工作。四是开展了巩固拓展脱贫攻坚成果专项排查工作。五是认真开展“双包”工作。通过召开座谈会和走访群众、党员的形式，委主要领导与村两委干部和驻村工作队一起认真研究2021年村级乡村振兴工作；按照“干部包户”工作职责要求继续做好常态化日常走访工作。六是根据县委巡察组关于开展巡视巡查发现问题“大起底、改到位、建机制、促提升”专项督查检查的通知，完成脱贫攻坚巡察整改材料的上报。七是完成了我委脱贫攻坚档案的整理、归档工作。

（十八）切实做好价格监测、定价和服务工作

一是扎实开展价格监测预警、“价比三家”和价格监测市县联动工作。节日期间，多次深入商超、农贸市场，开展价格监测和预警工作，并将信息推送县政府网站和市发改委。坚持开展每周2次在县政府网站“价比三家”价格监测信息，每月向市发改委报送市、县价格监测联动信息。二是扎实推进政府定价,服务商品定价工作。制定了天然气保暖季顺价疏导方案；拟文印发了《关于我县农村公益性公墓价格的通知》和《关于调整公办幼儿园保育教育费收费标准的通知》；开展了管道天然气定价工作；提出了云岭纪念馆景区换乘车临时价格收费标准初步意见，完成成本调查工作；开展了物业管理成本调查工作。印发了《关于开展直管公房租金价格成本监审的通知》（发改价格[2021]45号），督促县房管中心尽快按要求提交成本监审材料。三是积极做好价格服务工作。办理了县客运公司关于-客运班线调整为城际公交运费价格备案工作；批复了云岭新四军军部旧址纪念馆停车场停车服务费标准。

（十九）积极做好防范化解经济领域重大风险、深化改革等工作。

（二十）全面加强党的建设

一是在全体党员干部中深入开展党史学习教育，持续跟进学习贯彻系列重要讲话指示精神，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育和中央巡视反馈问题整改落实，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实意识形态责任制。三是进一步加强党总支建设，加强党员干部教育管理，强化责任担当和纪律规矩意识。四是扎实做好中央巡视组巡视我省反馈意见整改工作。我委牵头三个事项整改项目，在相关责任单位的配合下，我们态度坚决，措施有力，督促及时，整改工作取得了明显成效。

二、下半年主要工作

（一）做好参谋助手工作

完成《2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，提交县人代会审定。

（二）认真做好承担的考核指标监测调度工作

密切关注固定资产投资、地区生产总值和服务业增加值等经济发展指标情况,动态掌握存在的困难和问题，适时开展工作调度，力争取得较好位次。

（三）做好项目谋划，加强项目协调调度，推进项目建设

一是做好2022年度项目谋划储备工作。强化项目可行性研究。认真研究国家产业和投资政策，结合我县产业现状、优势资源、基础设施、民生需求，积极谋划2022年度的重大项目，并积极争取列入国家、省、市重点项目库，提高我县重点项目的投资规模，提升项目可实施度，确保达到“谋划储备一批、建设实施一批、竣工投产一批”的良性循环，为全县经济社会发展增强后劲。二是根据《重点项目提质增效工作推进机制》的要求，围绕我县重点项目推进过程中的短板弱项(开工率、入统率），有针对性地强化重点项目走访调研，按月编制工作简报，反馈县领导和各有关单位决策参考。三是围绕县政府年初确定的重点项目建设目标，加速重点项目建设，扩大有效投入，以项目建设带动大投资、大投资推动大发展。高度重视县经济开发区电机泵阀智能制造基地、城西智慧物流园区以及云岭碳酸钙分园建设，为县域重点项目建设提供高质量的平台支撑。

（四）扎实推进各项重点工作

加大项目申报工作力度，积极争取上级更多资金支持。牵头抓好“长三角一体化高质量发展”、“G60科创走廊”等重点事项日常工作。全力推进服务业加快发展，加快培育服务业发展新动能。持续做好防范化解经济领域重大风险、深化改革等工作。进一步规范办事程序，精简业务流程，缩短项目审批核准备案时间，提升办事效率，及时办理项目审批，服务群众创新创业工作。继续扎实开展“三重一创”建设工作。继续做好岸线一公里分级管控工作，深入推进水清岸绿产业优和长江经济带建设工作。紧密对接市发改委下达的节能减排年度和“十四五”目标任务，落实好县委政府工作要求，做好月度节能减排计划分解，协调做好重点企业能耗“双控”工作。

（五）积极开展社会信用体系建设工作

一是继续强化公共信用信息归集共享工作。二是持续完善制度建设。编制印发公共信用信息目录（2021年版）、行政许可和行政处罚“双公示”信息目录（2021年版）等。三是着力推进重点领域信用建设、信用修复、联合奖惩等工作。四是进一步加强诚信教育宣传。持续深化“诚信建设万里行”等各项宣传活动，努力营造诚实守信的信用环境。

（六）做好移民后扶项目管理工作

一是完成2021年度第三、四季度大中型水库移民直补人口资金的审核、发放和资金决算工作。二是完成2020年度水库移民后期扶持资金绩效评价工作。三是完成2021年第一批大中型水库移民后扶项目验收和报账材料的审核工作；做好2021年第二批大中型水库移民后扶项目计划的下达和实施方案的批复工作。四是继续做好库区移民信访维稳工作。

（七）做好乡村振兴领域项目谋划、储备及资金的争取工作

一是会同县农业农村局、乡村振兴局开展乡村振兴领域项目的谋划、储备等前期工作。二是对已上报的农、林、水项目做好跟踪落实。

（八）抓好粮食购销和粮食安全工作

一是适时开展“双随机一公开”抽查，完成全年任务。二是帮助企业完成2000吨县级储备粮轮入工作，同时开展县级储备粮轮入监管和验收工作。三是稳妥开展秋粮收购监管工作，杜绝农民“卖粮难”问题发生，严厉打击压价收购，保障农民基本权益。四是定期开展涉粮企业安全生产检查工作，巩固我县粮食生产安全体系建设成果。五是主动与县农业农村局、水利局、财政局等单位对接，全力抓好粮食安全省长责任制考核工作。

（九）强化价格监测监管工作

一是继续做好价格监测预警、“价比三家”等工作，重点关注“菜篮子”“米袋子”等主要民生商品供应及价格变化。二是按程序推进管道天然气定价工作。三是按要求推进农业水价综合改革工作。四是清理规范涉企收费。根据法律法规、收费政策以及县级权力清单变化情况，动态调整县级涉企收费清单。进一步加强收费监管，督促落实降费政策。五是按程序确定云岭纪念馆景区换乘车临时价格收费标准。六是按要求做好物业前期服务费调整工作。七是继续做好涉案财物价格认定工作。

（十）全面抓好党建和机关效能建设，推动各项工作全面发展

持续学习贯彻系列重要讲话指示精神，全面加强党的政治建设，在全委党员干部中认真开展党史学习教育，进一步学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真履行党风廉政建设两个责任，严格落实意识形态工作责任制。进一步加强机关党建工作，加强干部教育管理工作，强化责任担当和纪律规矩意识。进一步落实安全生产责任制，抓好乡村振兴、统一战线、人民武装、文明创建、信访维稳、双拥创建、依法行政、军民融合等工作，确保各项工作提质增效。落实县委、县政府部署的其他工作任务。