发改委工作总结和工作安排

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一、“十三五”工作成效

1、项目建设情况：5000万元以上重点项目新开工345个，竣工260个。总投资8亿元的美诺华药业正式投产，总投资16亿元的亲心谷项目对外营业，总投资3.25亿元的乡镇污水处理项目接近尾声，总投资6.99亿元的s104宣港路改扩建工程有序推进。国药精方获得省重大新兴产业专项批复。

2、经济社会发展目标实现情况：“十三五”规划确定的经济社会发展目标实现情况总体较好，全区经济平稳健康发展，改革攻坚扎实推进，对外开放水平提高，城乡区域协调发展，生态文明建设力度加大，文化发展充满活力，居民生活水平稳步提升，社会发展总体和谐稳定。

3、长三角一体化发展情况：制定了《实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》，强化与等地的合作交流，高新区智能制造产业园、·吴江纺织产业园、南京（）智能制造产业园项目加快推进。

4、能源工作完成情况：我区共完成新能源重点建设项目（风电）3个，分别是风电场、风电场和沈村风电场，总投资额14.3亿元；完成村级光伏扶贫电站23个，完成屋顶光伏发电装机规模共计5.4兆瓦；完成3个乡镇的管道天然气通气工程，建设完成新奥11个100-150立方米LNG储罐，到2020年底储气规模达96万立方。

4、获得荣誉称号或受表彰情况：2016-2018年度省重点项目建设先进单位；2017年、2019年市重点项目建设先进集体；2018年度全省发展改革系统先进集体。

二、2020年工作总结

（一）项目：项目谋划。累计各单位报送谋划项目581个，总投资1918.66亿元。经筛选拟纳入全区“十四五”规划项目396个，总投资1693.72亿元。申请纳入市“十四五”规划项目145个，总投资802亿元。项目建设。1-9月，第一批投资计划94个省重点项目已完成投资69.4亿元，占年度目标任务的108.7%，新开工项目22个，竣工项目8个；117个市重点项目已完成投资75.01亿元，占年度目标任务的125.1%，新开工项目60个，竣工项目31个；区本级5000万元以上项目1-9月完成投资68.62亿元，占年度目标任务的74.12%，新开工项目73个，竣工项目29个。

存在问题：受到疫情影响部分项目单位放弃投资，部分项目受到土地政策制约暂时无法开工。

（二）战略性新兴产业发展：列入战新名录库企业共87家，1-10月实现战略性新兴产业产值85.13亿元，同比增长21.3%，环比增长1.2个百分点，占规上工业产值比重为40.9%。分行业来看，七大行业中六个行业实现正增长，一个行业为负增长（高端装备制造-6.3%）。

存在问题：（1）企业规模偏小，各行业发展程度不均衡。缺乏龙头企业的支撑，发展动力不足。（2）产业层级低，自主创新能力不足。（3）人才匮乏，发展后劲乏力。

（三）“十四五”规划：我区已完成“十四五”规划基本思路和各专项规划初稿编制工作。同时，围绕供电、供水、供热、乡村振兴、文化旅游等基础设施和补短板领域，建立“十四五”规划重大工程项目库。

（四）“决胜全面小康会战”：已完成任务指标。决胜全面小康会战共有13项指标任务，当前已有7项指标完成会战目标。

存在问题：人均GDP、服务业增加值占GDP比重（当前该项指标值为49.9%）等2项指标由于今年以来经济下行的影响，整体推进较慢，其中三季度区属生产总值250.4亿元，服务业增加值124.2亿元。城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重目前未得到反馈数据，目前正加快开展工作，确保完成会战目标；研究与试验发展经费投入强度、文化及相关产业增加值占GDP比重两项指标本年度得不到反馈数据，且研发经费投入上报数和核定数差距大。统计评估时省统计部门会核减一部分，最终认定数据存在很大的不确定性，必须持续发力开展工作，同时与上级主管部门积极对接，确保上报数据完成会战目标，争取获得较高的反馈数据。

（五）“五大发展行动计划”：按照《区五大发展行动计划（修订版》，制定区实施“五大发展行动计划”2020年度工作要点，《要点》包括32项重点工作任务。

（六）长三角区域一体化：一是聚焦重点领域，编制对接规划和年度计划。组织摸排长三角重大项目，将长三角区域一体化国家《规划纲要》和省市区《行动计划》相关理念融入区“十四五”基本思路和规划纲要中。二是加强规划协同，按照全面融入长三角的目标，加强上位规划的政策解读，进一步把握长三角更高质量一体化发展的内涵。三是积极参与南京都市圈协同发展。探索与南京高淳区建立一体化高质量发展合作示范区。加大两区之间互动交流，跨区域信息沟通、工作联动和资源统筹。四是谋划对接“一地六县”合作区。深化与周边县市区的规划衔接。争取在跨区域基础设施建设、产业布局、城市功能互补等方面开展规划共谋、合作共建。五是组织晶瑞新材料参加长三角G60科创走廊环境产业技术创新联盟成立大会，促进环境产业区域合作和协同创新。

（七）安全生产工作：一是保障粮食安全，设立区国家政策性粮食联合监管办公室，加强政策性粮食收储和销售出库监管，每月开展安全储粮和安全生产检查。二是切实抓好“1+9+N”和安全生产专项整治三年行动有关工作，全面做好油气管道安全监管。三是层层签订天然气长输管道安全监管责任书，夯实管道安全监管属地责任。四是利用“安全生产月”契机，抓好长输管道安全隐患排查，加强管道安全知识宣传，今年共发放宣传单册1000余份。

（八）价格服务：一是积极落实省市价格政策。根据省、市《关于运用价格政策降低疫情防控期间企业生产经营成本的通知》，区发改委及时予以贯彻落实。二是推进农业水价综合改革。制定了2020年实施计划，明确寒亭镇天门村村委会14户种植户，农业水价综合改革面积1219.5亩。今年的农业水价综合改革工作基本完成。三是启动价格临时补贴机制。今年已累计为3.3万名城市、农村低保、特困对象、优抚对象、领取失业保险人员、孤儿及事实无人抚养儿童发放价格临时补贴1239万元。四是加强价费监管，规范收费行为。按照《省政府定价目录》核定，调整权限范围内政府定价、政府指导价标准，积极疏导价格矛盾，放开充分竞争价格，发挥市场调节作用。

（九）粮食储备：一是贯彻落实小麦和稻谷最低收购价收购政策。5月13日我区已推荐国有粮食企业申报小麦最低收购价收购库点14个，已获批小麦最低收购价库点3个，寒亭粮站已收购小麦3796吨于7月21日收购结束；9月25日我区已推荐国有粮食企业申报中晚稻最低收购价收购库点18个，暂未启动托市收购；截至11月17日，全区市场化收购中晚稻5.2万吨。二是收购政策宣传工作。4月份，开展春季大走访一方面向广大农民及粮食经纪人耐心宣传，引导其积极参与市场；另一方面组织辖区内粮食加工和饲料企业积极开展市场化收购，尽可能避免出现农民“卖粮难”负面舆情影响。

2020年预计我区粮油加工总产值达27.52亿元，确保完成全年目标任务，新增挂牌“放心粮油”网点3个，“主食厨房”网点1个，提前超额完成全年目标任务。

三、2021年工作安排

（一）多举措狠抓项目推进。

一要加强项目谋划。把握国家政策导向，聚焦“两新一重”、科技创新、生态环保、公共服务等领域，着力谋划建设一批事关全局、影响长远的大项目，形成“十四五”储备项目库，为“十四五”发展开好局、起好步奠定坚实基础。二要狠抓项目调度。一是加强项目单位沟通服务工作，完善问题及时协调调度机制。深入推进“四个一”项目落地帮扶机制，对各项目单位反馈的问题，随时形成问题交办清单，报区政府协调解决。同时加快项目前期审批办理，以提高各单位服务意识，服务质量为重点，促成项目落地、投产。二是落实常态化推进贯彻“六稳”重大项目集中开工机制，坚持每月组织全省重大项目集中开工。全面梳理今年以来集中开工项目，对目前尚未实质性开工的项目，进一步加强协调服务，推动项目尽早开工建设。三是对于工程进度慢的项目建设单位，要求坚持干字当头、快字当先，加快推进工程建设，确保项目提速增效，形成更多实物工作量。四是提高固投入统率。一方面分类梳理在建投资项目未入库的原因，针对问题协调有关部门解决，加快充实投资项目库，确保全区投资持续稳定增长。另一方面加强与统计、各乡镇对接加大推动政府投资及招商引资项目入库力度，力争做到投资项目应统尽统。三要严格工作考评。严格落实重点项目考核机制，实行“周调度、旬通报、月开工”机制，压实部门责任，将各单位项目建设情况纳入年终考核评比，对工作开展好的部门和个人进行奖励并在干部提拔晋升时优先考虑，对于工作开展不力的予以严厉问责，充分发挥考评的导向和激励作用。

（二）继续做好经济运行分析监测。不断加强经济分析工作的针对性、有效性,及时收集汇总全区经济运行情况,对经济运行中有苗头性、倾向性的问题进行超前研究,及时提出前瞻性和操作性较强的对策建议,为领导决策和年度计划目标的顺利完成发挥应有的作用。

（三）全面加速“五大发展行动计划”工作。按月总结全区工作开展情况,编制区“五大发展行动计划”工作简报,按照各专项行动计划实施方案继续推动各项工作。

（四）全力推进战略性新兴产业集聚发展工程。

以新材料、精细化工、生物医药为主导，优化产业布局，加快战略性新兴产业集聚发展基地建设,积极争取新增省战略性新兴产业企业。