发改局下半年主要工作思路2篇

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第一篇

在筹划下半年工作安排中，我局提出了“六个着力”思路：

一是着力加强综合经济调研，促进提升谋划决策能力。继续加强宏观经济的监测与研判，进一步提高经济形势判断的前瞻性、科学性和准确性。深入开展调查研究，认真开展我市上半年、第三季度和全年经济运行情况的分析，为市委、市政府和上级部门科学决策提供服务；认真组织《市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》和《市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》的起草工作，提交市人大会议审议。全面完成市“十三五”规划前期课题研究相关工作，完成《市“十三五”经济社会发展基本思路研究》，为明年开展“十三五”规划编制工作打好基础。一、继续加强宏观经济的监测与研判，进一步提高经济形势判断的前瞻性、科学性和准确性。深入开展调查研究，认真开展我市上半年、第三季度和全年经济运行情况的分析，为市委、市政府和上级部门科学决策提供服务；认真组织《市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》和《市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》的起草工作，提交市人大会议审议。全面完成市“十三五”规划前期课题研究相关工作，完成《市“十三五”经济社会发展基本思路研究》，为明年开展“十三五”规划编制工作打好基础。

二是着力加强项目投资管理，促进经济社会快速发展。密切关注我市投资形势，做好投资预测分析工作，确保530亿元投资目标任务的顺利完成；进一步完善各项投资管理制度，推进政府投资项目、重点工程、六大百亿工程建设；会同有关部门开展重点工程安全、质量、进度检查，确保项目安全、优质、有序推进；做好2014年1000万元及以上政府投资项目、重点工程计划调整工作，启动2015年政府投资项目和重点工程计划的编制工作；加强与上级有关部门的沟通、衔接，做好上级资金、重点工程和市统筹用地项目的储备、申报工作；完善、充实重大项目储备库，会同有关部门深化有关重大项目的前期谋划，启动“十三五”规划和专项规划，谋划一批事关我市长远发展的重大项目，配合做好长输油管过境工程政策处理协调工作。

三是着力加强产业转型升级，促进经济平稳较快发展。认真履行市推进“六个加快”战略部署工作领导小组办公室职责。继续推进海洋经济发展。加大项目排摸力度，及早筛选符合要求的项目，努力争取产业振兴及技术改造、高新技术产业化等中央资金专项。跟踪战略性新兴产业专业园申报工作，力争申报的专业园认定通过。注重服务业的调查研究，积极推进服务业重点项目建设，确保服务业持续较快发展；认真抓好服务业综合改革试点重大举措的落实，推进相关工作机制的正常运作，切实加强与有关部门的联系，做好我市服务业的考核工作，确保服务业各项工作任务的完成。加强灾后重建项目管理工作，会同财政、水利出台灾后重建项目管理办法，及时了解掌握灾后重建项目进展情况，确保对口帮扶项目在10月15日前完成，保证帮扶工作组顺利撤出；统筹项目能按时间节点、形象进度要求完成。

四是着力深化体制机制改革，促进政府管理功能完善。加强指导与督促，着力完善统筹城乡发展的体制机制,重点推进农村集体产权、农村土地管理、农村金融服务、户籍管理等内容的改革。继续推进泗门卫星城市建设，完善现有中心镇政策，继续开展小城市培育试点。根据《市社会信用体系项目试点工作方案》制定好本市试点工作计划，总结梳理全市社会信用体系建设工作经验，研究制定项目具体方案，积极与各牵头部门和配合部门沟通协调，及时掌握项目推进情况，分析解决遇到的问题和困难，推动各部门抓好实施方案和措施的落实工作。继续履行好市深化医药卫生体制改革领导小组办公室职责，加强各医改成员单位的联系沟通以及对上级部门的衔接工作,积极推进医药卫生体制改革，继续做好全市产业发展研究工作。

五是着力加强价格监管工作，促进惠民利民事业发展。继续加强民生商品价格监测。密切关注粮食、蔬菜等价格变动情况，加强价格调控监管，深入开展调查研究，把握商品价格变动规律。认真贯彻上级各项收费政策，合理制订和调整本级权限内的收费项目和标准，加强行政事业性收费和经营服务性收费监管，研究并完善停车收费政策，试行路内差别化停车收费措施，减少路内停车需求，努力缓解城市交通拥堵现状。加强市场价格行为监管，规范市场价格秩序，开展商业银行收费专项检查，组织开展教育、医药等价格收费专项检查；抓好商品房销售价格行为的监管，做好商品房网上备案公示工作着力解决事关群众切身利益的价格热点难点问题。加强价格举报工作，及时查处举报案件。

六是着力加强机关内部建设，促进综合管理水平提升。继续推进党的群众路线教育实践活动，要求全局增强自觉、边查边改，保证活动不走过场。抓好内部管理制度的完善和落实，严格依法行政，按规办事。认真落实党风廉政责任制，加强惩防体系建设，打造一支思想素质高、业务能力强的发改干部队伍。

第二篇

（一）重谋划，着力加强经济形势分析研判

加强国民经济和社会发展计划管理。编制完成《市2014年国民经济和社会发展计划》，分解落实年度计划任务。加强内外经济发展趋势研判。认真研究宏观调控政策取向，密切关注市域经济运行动态，切实增强重点工业企业季度监测分析。做好中长期规划管理。启动“十三五”国民经济和社会发展规划编制的前期课题研究，加强调查研究，深入探讨区域发展重大战略、重大思路、重大问题，为新一轮五年发展规划的科学编制奠定扎实基础。

（二）抓项目，着力推动有效投资稳健增长

着力开展“品质之城建设深化年”活动。以深入开展“品质之城建设深化年”活动为载体，按照“十二五”规划提出的固定资产投资实现“一年一个台阶”的目标要求，2014年突出投资提质增效，确保全年完成固定资产投资645亿元；攻坚突破发展基础强化类、现代产业培育类、城市功能提升类、民生福祉改善类四大类60个重大建设项目，完成投资95亿元。推动镇龙浦两侧围涂工程等20个重大前期项目谋划生成，完成储备投资达到200亿元。加大重大项目协调推进力度。建立和完善市领导联系制度，牵头部门协调、考核，责任主体具体推进，相关部门配合服务，所在地政府征迁保障，监督部门综合考核等重大项目协同推进工作体系。同时，根据项目进展情况，适时开展专项百日攻坚、重大项目集中开工活动，助推重大项目对稳增长、促转型、惠民生的多重功效。加大项目前期工作力度。以《市经济社会转型发展三年行动计划》为重点，深化重大项目储备库建设，强化项目谋划生成、动态跟踪管理，同时强化招商引资，优化投资服务，形成储备投资，稳定投资增速。加大重大项目谋划生成。做好城际铁路都市圈至余慈线和线、余慈大道高速公路、跨海铁路等项目前期工作。协调做好机场迁建工程相关前期工作。

（三）促转型，着力加快产业优化升级

加快发展战略性新兴产业。制定市战略性新兴产业2014年度实施方案，抓好战略性新兴产业重点领域、重点企业和重点项目的发展建设，完善战略性新兴产业多层次多方位政策扶持体系，制定战略性新兴产业发展专项资金使用办法，发挥好产业政策引导激励作用。推进我市四大新兴产业集聚发展，积极推动慈东滨海区“碳材料产业园”创建工作，提高资源集约利用率和产业优势。加快海洋经济发展。重点完善基础设施建设、海洋资源综合利用及海洋高技术产业发展。积极抓好慈东滨海区发展建设，继续争创省级经济开发区。同时加强国家海洋经济创新发展区域示范项目的排摸和申报力度，力争我市有更大海洋经济项目获得国家政策资金扶持。加快总部经济发展。全面落实总部经济发展政策意见，加强与总部基地和总部企业协调联系，积极组织申报市总部企业，提高我市总部经济整体发展水平。加快循环经济发展。做好以省“991”行动计划为重点的循环经济项目推进工作，筛选上报我市2014年省循环经济“991”行动计划重点项目，积极申报中央预算内投资项目，争取国家财政补助资金。

（四）抓改革，着力激发经济社会发展活力

加强改革面上指导协调。认真贯彻中央十八届三中全会精神和上级党委、政府关于改革工作的总体部署，做好中长期全市改革方案的研究工作。创新改革工作推进机制，加强指导协调和总结评估，统筹推进重点领域改革，努力实现改革工作新突破。推进中心镇改革发展。扎实推进新一轮中心镇建设三年行动计划实施，开展投融资体制改革，加强对中心镇的资源要素保障，加快形成人口集聚机制，按照现代化小城市标准，加快新城开发建设、功能区块改造、优质项目引进和城镇经济发展，提升集聚发展水平。深化投资体制改革。进一步简政放权，认真落实《政府核准的投资项目目录（2013本）》，切实把取消下放的企业投资项目核准事项落实到位。进一步规范核准行为，简化手续，优化流程，提高效率和透明度。继续完善政府投资项目管理制度，修订出台政府投资建设工程变更管理办法，探索项目前期推进评估机制。深化医药卫生体制改革。进一步完善城乡居民医疗保障制度，做好大病保险工作，继续推进支付方式改革，深化市级公立医院综合改革。扎实推进社会信用体系建设。充分发挥信用办牵头协调作用，加强和完善“信用网”、企业信用信息系统、金融信用信息基础数据库等项目建设，着力推动“信用”建设。抓好“六个加快”工作的统筹协调。认真落实市“六个加快”工作的部署和要求，进一步完善我市工作机制，注重“六个加快”项目的协调推进，加强各个专项领域工作任务的落实突破。同时，加强债券申报服务，积极做好向上转报和衔接工作。

（五）惠民生，着力推进公共服务均等化

推进政府惠民项目建设。牵头做好政府惠民项目的分解、落实和督查工作，2014年安排十大类政府惠民项目，分别为充分就业类、教育普惠类、卫生服务类、住房保障类、社会保障类、环境改善类、社会关爱类、文体共享类、交通提升类、公共安全类等，包括30个子项目，计划总投资32.7亿元。全面落实城乡基本公共服务均等化“十大行动计划”。构建城乡公共服务均等化机制，确保全市财政用于基本公共服务均等化投入的增长比例不低于公共预算收入增长比例，着力构筑多层次、高质量、普惠型的民生保障体系。基本完成养老保障、医疗保障、义务教育免费、困难群体及特殊群体基本生活保障等保障制度的城乡全覆盖，城乡居民同城同待遇；普遍提高基本养老金、医保筹资额、住院补偿率和人均养老床位、人均病床、人均医生护士数等，有效提升基本公共服务水平。深化公共服务供给体制改革，探索推广通过合同、委托等方式向社会购买公共服务。强化价格调控监管。围绕维护价格总水平基本稳定，加强价格调控监管的制度建设，加强部门协作，综合运用扶持生产、促进流通、市场监管、公开信息、困难补贴等措施，不断完善价格调控监管长效机制，提高价格调控能力。围绕保持经济平稳较快发展，继续加大涉企价费监管，关注当前企业经营困难，加强对行政事业性收费和重要涉企经营服务收费的管理，积极清理规范涉企价格和收费，妥善疏导价格矛盾，充分发挥价格杠杆促进相关行业健康发展。围绕促进经济发展方式转变，积极稳妥推进水、电、气等资源性产品和环境收费价格改革，加强对投资、消费领域价格问题的监管。围绕促进社会和谐稳定，切实加强民生价格监管，完善收费政策，规范价费行为，切实强制维护好群众价格利益。

（六）强队伍，着力提高发展改革工作水平

注重素质能力建设。以打造“善执行、会落实、能创新”发改队伍为目标，组织开展经常性学习培训，丰富学习形式和内容，增强干部综合素养，不断提升干部队伍的理论水平和业务能力。提升服务效能水平。以“品质之城建设深化年”和群众路线教育实践活动为载体，增强干部服务意识，着力转变职能、主动服务、破解难题、简化审批、提高效率，努力建设服务型机关。加强机关廉政建设。以廉政教育为抓手，不断创新教育方式方法，灵活运用各种教育手段，增强干部廉洁意识，提高廉政教育影响力、渗透力，为发展改革事业提供有力保障。