财政工作和预算安排工作计划

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2013年，财政工作和预算安排的指导思想是：以党的十八大和十七届六中全会精神为指针，以科学发展观统领全局，加大财源建设力度，壮大财政实力；以保运转、保民生为重点，进一步优化支出结构，建立健全公共财政体系；以完善科学发展的财政体制为目标，继续解放思想，不断深化财政改革；以绩效财政建设为突破口，大力推进增收节支，促进全区各项事业的健康、协调、可持续发展。

（一）着力培植壮大财源，不断做大财政“蛋糕”。一是加大培植财源力度。进一步完善财源建设信息平台，加强与重点企业的沟通联系，发挥财政资金的引导作用，落实相关扶持奖励政策，充分激发企业的自主创新活力，提高对财政的贡献率。二是依法加强收入征管。进一步加大与国、地税等部门的沟通协调，加强对重点行业、领域、部门、税种的监管力度，积极推进综合治税；进一步加大非税收入征管力度，改进征管模式，深化征管措施，逐步实现全口径预算管理。

（二）着力优化支出结构，推动社会和谐发展。一是完善工资的专户管理和财政统发制度，确保行政事业单位工资按月足额发放。二是按照建设社会主义新农村要求，加大财政支农力度，认真落实粮食、良种、农机具购置补贴政策，全力推进现代农业建设。三是加大对社会事业发展薄弱环节的投入。完善社会保障体系建设，促进城乡低保实现应保尽保,扶持新型农村合作医疗制度建设，逐步改善农村医疗卫生条件。

（三）着力完善机制体制，深入推进财政改革。一是进一步深化部门预算改革，按照全覆盖、精细化管理的要求，把所有财政资金都纳入预算管理范围之内，全面实行综合预算。二是进一步完善区街财政体制，建立税务、工商和办事处之间的协调配合机制，变单兵作战为协同作战，实现互通有无，资源共享；三是深化“收支两条线”、国库集中支付、政府采购等各项改革，完善机制，规范运作，切实提高财政综合管理水平。四是推进政府投融资管理改革，进一步理顺管理体制、拓宽融资渠道、控制债务规模、防范财政风险，实现投入产出的良性循环。

（四）着力抓好财政监督，稳步推进各项管理工作。树立财政“大监督”理念，充分发挥监督检查在公共财政管理中的作用，保障财政收入的应收尽收，确保资金使用的规范性、安全性和有效性。加强企业财务、国有资产和会计管理，全面提高财政管理科学化、精细化水平。

（五）着力加强队伍建设，提升财政服务水平。一是继续坚持“周五读书日”活动，全力营造人人学习、终身学习、全面发展的学习型机关，全力提高财政干部综合素质。二是牢固树立服务意识，真心实意为群众服务、为单位服务、为部门服务，努力打造一支政治坚定、作风过硬、廉洁高效的财政干部队伍。三是以科学发展观为统领，切实转变工作理念，改进工作作风，为建设“金融商务、洁净宜居室中、文明和谐”做出应有的贡献。