交通局安全生产事故应急救援预案

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为规范我局安全生产事故应急救援工作，及时有效地实施应急救援，控制事故发展，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和事故危害，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》结合我局实际，修定本预案。

一、工作目的

全面履行部门职能，切实提高对各类安全生产事故的能力，保障人民群众生命财产安全，促进全县社会稳定和经济快速、协调、健康发展。

二、适用范围

本预案适用于交通运输行业领域各类安全生产事故（以下简称“事故”）的应急管理和救援。本预案所称事故，是指生产经营单位在生产经营活动中发生的人身伤亡或财产损失事故。

三、工作原则

（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为首要任务，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失，切实加强应急救援人员的安全防护。事故发生后，应立即开展营救受伤人员，组织人员册立，控制污染源等相应的有效措施，防止事故损害扩大和次生灾害的发生。充分发挥人的主观能动性和专家、专业救援力量及人民群众的基础作用。

（二）统一领导，分级负责。在局统一领导下，下属各单位按照各自职责，负责相关事故的应急管理和救援工作，企业是安全生产的责任主体，负有组织制定并实施本单位事故应急救援预案的职责。

（三）预防为主，综合治理。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故预防与应急救援相结合。切实做好事故的预防、预警工作，将风险评估、物资储备、队伍建设、设施设备维修更新、预案演练等工作纳入常态化管理。

四、应急指挥体系及职责

（一）应急指挥领导小组

我局成立应急救援指挥领导小组，负责指挥、协调突发事件的应急处理工作。

组长:

副组长：

成员:

（二）工作职责

1.组长:负责重大决策和全面指挥。

2.副组长:协助总指挥工作，负责指挥、协调各成员单位的具体行动，实施决策。

3.领导小组：负责研究突发事件的应急处理问题，掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作措施。

4.安全股：协助正、副组长工作，检查下属各单位是否制定应急救援预案；检查预案的模拟演习，评估预案的科学性和针对性；负责事故信息的收集、整理、报告；完成导小组交办的其他工作。

5.道路运输管理所

（1）道路旅客运输、货物运输、危险化学品及客货运输站场发生道路交通运输等事故时，负责协调有关部门解决应急救援所需的交通运输车辆的调度。

（2）有重大道路运输任务或发生重大突发事件，因机动车故障、损坏影响车辆正常运行时，负责通知和督促维修救援企业进行救援活动。

（3）负责督促驾校在驾驶员培训中开展交通安全教育和应急知识的培训。

6.地方海事处

发生水上交通事故时，负责维护好事故现场的运输秩序和救助舰艇、监督舰艇的调配工作，负责水上交通事故的调查处理和上报工作。

7.公路路政管理所：负责巡查排查工作，对隐患排查工作进行定期检查、巡查、限期整改。

8.公路管理所

（1）由于气象灾害、地质灾害而发生的道路、桥梁、隧道险情事故时，负责公路排险、疏通、修复工作。

（2）农村公路养护中发生安全事故时，负责报告并及时指导有关部门进行处置。

五、突发事件报告和救援现场组织

（一）突发事件报告

1、发生突发事件报告，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；事故单位负责人应当在1小时内向区安委会和人民政府作出报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式及时补报。

报告应包括以下内容：

①发生事故的单位、时间、地点；

②事故的简要经过、伤亡情况及事故的直接损失情况；

③事故发展趋势，可能的范围；

④事故原因的初步判断；

⑤采取有效应急抢救措施；

⑥需要协助救援抢险措施；

⑦事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。

（二）应急救援现场组织

1、突发事件发生后，事故单位和现场人员在迅速报告突发事件同时，应积极采取安全可靠的自救措施，人民医院电话：120；发生火灾事故，应立即拨打公安火警电话：119。防止事件扩大，并保护好事故现场。

2、区交通局指挥领导小组接到突发事件报告后，应立即派人赶到事故现场，指导应急救援工作。

3、各单位接到突发事件报告后，应立即通知交通局指挥领导小组，并迅速到达事故现场，开展抢险救援工作。

4、突发事件应急救援现场指挥领导小组应积极协调各单位，做好以下工作：

①组织有关单位按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作；

②根据事件发生情况，统一部署应急预案，迅速开展抢险救灾工作；

③根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修订和补充；

④在交通运输系统内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；

⑤根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，及时向区应急救援指挥部报告，组织人员和物资的疏散工作；

⑥配合上级部门进行事故调查处理工作；

⑦做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

⑧及时向政府、区安全生产监督管理局报告救援进展情况；

⑨做好事件有关信息发布工作。

六、事故总结研判

要对事故进行总结分析研判，总结事故教训，分析事故特点，研判事故成因，举一反三，讨论事故预防措施。

七、工作要求

（一）各单位要根据本预案，认真制定本单位应急救援实施方案，并报交通运输局备案。各单位要根据职责，认真做好运力调配，配备防雨、雪、雾等恶劣天气所需器材，同时，要建立和加强专业应急救援机构，并使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据条件和环境变化及时修改补充和完善预案内容。

（二）各单位要充分认识突发事件应急救援工作的重要性，切实加强领导。明确专人负责，确保人民群众的生命财产安全。