审计局突发公开事件应急预案

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为了切实提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，特制定本预案。

一、编制目的

编制突发公共事件应急预案是提高全局保障公共安全和处置突发事件的能力，有交效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

二、编制依据

依据《国务院、省政府、市政府关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》和相关法律、行政法规，结合我局实际，制定本预案。

三、组织机构及职责

审计局成立突发事件应急领导小组。

应急领导小组的主要职责是：

（一）组织制定相应的应急预案；

（二）根据应急预案对各个环节做好相应的准备，提供相关方面的保障工作；

（三）履行应急值守、信息汇总和综合协调职能；

（四）向市政府报送紧急事项并落实有关决定事项；

（五）负责突发公共事件预防预警、应急处置、事件调查、事后评估和信息工作；

（六）做好本局突发公共事件的信息监测、预测和预防工作，及时向市政府报告重要情况和建议；

（七）协助和配合应急主管部门做好本领域的应对处置工作。

四、应急处置程序和措施

（一）信息报告。一般公共事件发生后，要立即启动相应预案，采取措施控制事态，并向局应急领导小组报告，重大事件可同时向市政府应急办报告，并将突发公共事件的信息收集、分析、汇总上报市政府应急办公室，先用电话报告，然后用书面形式报告，最迟不得超过1小时，不得谎报、瞒报和漏报。

单位发生安全事故后，现场最高负责人即为临时总指挥，一面迅速报告，一面采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

（二）应急响应。按照分级处置的原则，根据公共事件的不同等级，启动相应预案，做出应急响应。共分为重特大级（1级）、发生较大（2级）、发生一般（3级）。发生突发公共事件3级时，市应急办应及时向市应急领导小组组长报告；发生突发公共事件2级时，及时向应急领导小组组长报告的同时向局长报告；发生突发公共事件1级时，在向局应急领导小组组长和局长报告的同时，向市应急办、市应急领导小组组长报告。应急领导小组成员必须在突发公共事件发生后10分钟内赶到现场。

五、应急保障

（一）应急准备。审计局成立专门的应急队伍，加强对应急人员的业务培训，要保证在关键时刻立即调遣到位。应急人员必须严密组织，职责分明，有应急处理能力，了解职责范围内的应急方案，能在关键时刻履行职责。发生突发事件时，能按行动方案应急。

（二）应急经费、物质保障。为确保突发公共事件得到及时控制，拨出专门经费保障应急领导小组的日常开支，主要用于采购应急物资、通讯、装备工作。

（三）应急方案的测试。应急方案的制定是理性思维与业务经验相结合的结果。其执行结果的正确性、有效性必须经过实际验证。而在执行应急方案之前，采用建立模拟环境，进行全面测试，是一项有效的方法。通过应急方案的测试，可以评估应急措施在发生突发事件时是否发挥预期的作用以及能否在特定的时间段内顺利实施。通过测试，完善应急方案，对所需达到的目标和实际结果的对比来分析测试结果，确认应急方案的可行性，对应急方案进行必要的修订和完善。

六、责任与奖惩

对参加突发公共事件处置工作作出突出贡献的人员，要给予表彰奖励，对在处置工作中有失职、渎职，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照法律、法规追究法律责任。