街道肺炎疫情防控工作应急预案

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一、总则

（一）方案背景。为有效防范和积极应对今年冬春季疫情防控工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全，严格落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控要求，始终抓好“外防输入、内防反弹”工作。

（二）方案目的。落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”要求，坚决切断病毒传播途径，防止疫情扩散蔓延。

（三）适用范围。适用于指导各社区、村开展防控工作。本方案将根据疫情形势的变化和评估结果，及时更新。

（四）工作原则

1、以人为本，健全机制。把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。

2、依法规范，措施果断。按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

3、统一领导，联防联控。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各社区、村联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控病毒疫情蔓延。

4、依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本方案规定，规范开展病毒疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水平。

5、预防为主，常备不懈。不断提高疫情防范意识，健全街道病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。对病毒疫情的状况及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。。

6、加强宣传，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

二、完善指挥体系

1、成立街道冬春季疫情防控工作指挥部

指挥长：

副指挥长：

成员：

2、专项工作组

办公室下设6个专项工作组。

(1)防控指导组

组长：

组员：

职责：负责传达中央及省、市领导小组、应急指挥部各项决策部署；做好各专项工作组之间的综合协调，调度汇总各组工作进展情况；数据的确定和上报工作；负责做好文件起草、信息上报、会议资料收集归档等工作；承办街道应急指挥机构交办的相关事项；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。

(2)防控流调组

组长：

组员：

职责：负责配合市卫生部门做好流行病学调查、疫情监测、排查预警及隔离管控等工作，发现疑似病例后隔离措施的统筹协调，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。

(3)后勤保障组

组长：

组员：

职责：负责做好街道今年冬春季疫情防控物质的应急储备、调配工作等，安排疫情防治所需经费；为做好疫情防控工作提供会务、文电、后勤等服务保障条件；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。

(4)宣传教育组

组长：

组员：

职责：负责编发简报、信息等，及时准确传达疫情，回应社会关切；加强舆论引导，传达有关政策措施宣传解读工作，增强群众自我防范意识和社会意识；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。

(5)督查督办组

组长：

组员：

职责：负责督办街道应急指挥机构各项决策部署落实情况；督查社区、村防控措施落实情况；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。

（6）防控消杀组

组长：

组员：

职责：负责做好社会面外环境消杀工作。

三、落实“四方责任”，实施最严防控

按照“联防联控”、“外防输入、内防反弹”防控总策略要求，要细化网格化管理，社区防控责任要划分到小区，明确到楼栋，落实到每个家庭；农村防控责任要从行政村划分到自然村，落实到每个农户，社区、村防控一刻也不能放松；各社区、村网格化负责人对异地重点地区来返梅人员实时报送；各社区、村要及时核验外来人员的健康码、行动轨迹、旅居史等；组建防控小分队，严格执行各级防控措施和制度，负责本单位人员体温监测、口罩佩戴、健康应用、健康管理和工作环境消杀等工作。

四、应急处置

（一）监测预警

(1)建立病毒感染病例的监测。各社区、村及时摸底异地重点地区返乡人员和来梅人员，由社区、村工作人员做好疫情监测工作，发现符合病毒感染病例定义的患者或密切接触者应及时报告。

(2)社区、村接到或发现疫情报告时，应详细询问疫情发生的时间、地点及发病者的症状、体征，疫情信息来源及报告人联系方式等基础资料，并上报街道防控流调组，再由防控指挥长向市防控指挥部报告。疫情报告组应做好疫情信息的收集、报告与分析工作。

（二）风险防范

1、当社区、村出现散发病例时，将城市居住地所在的楼栋和农村病例居住地所在的自然村（组）划定为疫点，实施封闭管理。

2、当社区、村出现聚集性疫情时，将城市病例居住地所在的小区和农村病例居住地及其周边所有相邻较近的自然村（组）划定为疫点，实施封闭管理。

3、当社区、村出现传播疫情时，将城市病例居住地所在的社区和农村病例居住地所在的行政村划定为疫区，实施封闭管理。

（三）消毒原则

1、疫点终末消毒。在转运确诊、临床诊断、疑似病例后对整个楼栋公共区域、病例所在家庭进行终末消毒。

2、区域随时消毒。对各小区内的空气及公共区域、封闭场所、商铺、楼道、电梯等区域的地面、台面、墙面、门窗、把手、按键开关、公用洗手盆和坐便器等暴露物品开展每日随时消毒。

（四）处置措施

1、小区实行封闭式管理，严格限制人员进出。原则上只保留一个出入口，不具备封闭条件的应临时性围合，加强值守。

2、小区居民凭统一凭证出入。执行疫情防控任务的工作人员凭有效证件出入。

3、各小区出入口处一律设立体温检测点，所有进出人员实行体温检测，体温异常者按社区、村发热病人排查流程处置。

4、外来人员和车辆一律不得进入小区，特殊情况发放进出凭证并做好登记备案。

（五）排查监测

1、社区、村2小时内启动排查密切接触者，追踪活动轨迹，并告知相关人员自行居家隔离14天，将其纳入健康检测范围，每天统计上报排查情况。

2、社区工作人员负责开展小区住户每日健康排查监测，居民每日早上9时和下午4时各测量一次体温，通过电话、微信等方式向社区工作队报告有无发热、咳嗽、乏力等症状。

3、一旦发现有症状异常者，立即报告指挥部。经核查需转诊的第一时间报告社区，由社区负责登记身份信息、联系电话，及时转诊。

4、小区住户（村民）一律不串门、不聚餐，严格落实在公共场所戴口罩的要求。非居民生活必需的社区公共场所一律关闭，停止举办一切群众聚集性活动。

（六）生活保障

1、对居家隔离、楼栋整体隔离管理的管控区域，由后勤保障组会同社区提供送菜上门、清理垃圾、代购生活用品等无接触服务。

2、所有外卖、快递、投递等一律实行无接触配送，在小区出入口处中转存放，住户轮流下楼收取。