农村疫情防控应急预案

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为建立健全镇突发疫情应急体系，提高应对疫情能力，有效、及时控制和消除疫情及危害，指导和规范各类疫情的应急处置工作，发现病毒并及时报告，规范病例救治和管理，防止疫情可能出现的扩散和蔓延，最大限度地减少疫情对公众健康与生命安全造成的危害，维护公众利益和社会秩序，特制订本预案。

一、工作原则

预防为主，常备不懈。提高全镇防范突发病毒疫情的意识，落实防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发病毒疫情的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

统一领导，分级负责。根据突发病毒疫情的范围、性质和危害程度，对突发病毒疫情实行分级管理。镇人民政府负责突发病毒疫情应急处置的统一领导和指挥，各相关部门、站所、村委会要按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发病毒疫情应急处置工作。

二、应急指挥体系及职责

镇人民政府设立突发病毒疫情应急指挥机构，负责本镇的突发病毒疫情应急处置工作。

（1）成立镇病毒感染肺炎疫情防控指挥部(简称：防疫指挥部）

（2）应急组织机构职责

镇卫生院：组织制定突发病毒疫情防控技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区等措施和建议；

镇派出所：密切关注与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发性群体性事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。在紧急情况下实行交通管制的职责。协助卫生部门依法落实强制隔离。

镇民政办：支持各村隔离人员的后勤保障工作；协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作，指导和动员社区、村委会力量，参与群防群治；

镇财政所：根据实际情况，安排突发病毒疫情应急处置所需经费，并做好财政资金和捐赠资金分配、拨付、使用的监督管理工作。

镇村中小学校：负责做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作，落实学校卫生工作措施，防止突发病毒疫情在校内发生和流行。配合卫生部门组织实施各类学校的突发病毒疫情控制措施。

镇应急办：协助对乘坐汽车交通工具的人员进行检疫、查验工作，防止疫情通过交通运输环节传播。确保病毒疫情处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送，确保疫区公路、通道畅通。

镇畜牧站：负责监管市场食用肉类和进口鱼类疫情防范，人畜共患动物疫病（包括陆生和水生动物）的防治工作，开展与人类接触密切的动物相关环境的监测和管理工作。

其他有关部门根据本部门职责和病毒疫情应急处置需要，组织好紧急物资采购、市场监督管理、疫情扩散控制，以及防疫指挥部交办的相关工作等。

三、应急响应

（1）应急响应级别

根据病毒疫情的性质、危害程度、涉及范围，病毒疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（I级）四级。

（2）应急响应措施

镇人民政府组织协调有关部门（单位）参与病毒疫情的应急处置。

根据需要，调集本行政区域各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加病毒疫情应急处置工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，有关部门要严格执行相关规定，防止事故发生。

（3）疫情控制措施：镇人民政府可以在本辖区内采取限制或者停止集市、集会，以及其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。

（4）流动人口管理：对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对感染病人、疑似感染病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。

（5）实施交通卫生检疫：对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对感染病人、疑似感染病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和指定的机构移交。

（6）维护社会稳定：组织有关部门（单位）保障商品供应，平抑物价，防止哄抢；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。

四、镇医疗机构

（1）开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似感染病人及时排除或确诊。

（2）协助病毒预防控制机构人员开展标本的采集、流行病学调查等工作。

（3）做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。

（4）对病毒疫情的病人，按照上级要求，送往指定医院就诊。

五、预案实施时间

本预案自印发之日起施行。