镇肺炎疫情防控常态化预案

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为深入贯彻重要讲话和指示批示精神，全面落实关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，突出重点环节，强化支撑体系，有力保障人民群众生命安全和身体健康，有力保障经济社会秩序全面恢复，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、基本原则

（一）预防为主，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控工作，科学有序开展肺炎疫情分析研判、监测报告、疫情处置、信息管理、宣传教育等工作。

（二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展，坚持突出重点、精准施策、精细防控，紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的精准性、精确性、有效性。

（三）各司其职，联防联控。各村（社区）要严格落实属地责任，强化对辖区内常态化疫情防控的指导和支持；持续强化部门间联防联控，实施统筹调度，加强协调配合，形成防控合力。

（四）统筹兼顾，有序防控。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，将常态化防控责任落实到各领域、各环节、各责任人，广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。

二、具体任务

（一）完善机制，扎实做好常态化疫情防控。

1.完善工作运行机制。全面落实常态化疫情防控责任，以“外防输入、内防反弹”为防控重点，持续强化“属地、部门、单位、个人”四方责任，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，形成政府、社会组织、企事业单位和个人共同参与的共建共治共享防控格局。

2.强化联防联控机制。严格落实属地管理、部门监管、行业督导、企事业单位主体责任，进一步健全完善联防联控体系，畅通沟通联络与信息共享渠道，形成横到边、纵到底，覆盖社区（村屯）的疫情防控网络，实行网格化管理，把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的各环节。

3.完善重点人群排查机制。境外入泽人员、重点地区来返泽人员做好排查管控工作，坚决执行网格化管理，落实户长责任制。

4.科学精准防控。按照“早、快、严、小”的原则，落实早发现早诊断、快检测快流调、严隔离严管控、小范围小影响的防控措施，做到及时发现、快速扑灭。依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元，必要时采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，阻断传播链条。

（二）突出重点，抓细重点人群防控常态化。

5.境外入泽人员防控常态化。健全完善境外入泽人员（村）社区管控的管理，坚决防范境外输入性病例导致的疫情扩散和蔓延。

6.域外来返沈人员防控常态化。对重点地区来返泽的高危人群，坚持联防联控、群防群控工作机制。发挥村、社区网格化作用，通过个人主动申报、村（社区）滚动排查、用工单位报告、公安部门社会随访和信息推送、交通场站排查等渠道，开展常态化摸排。来返泽人员应主动向所在村（社区）和单位登记，如实报告出行方式、健康状况等信息，严禁迟报、瞒报、漏报。动态调整防控措施，鼓励居民主动监督报告，严格排查，不漏一人。

7.公众自主管控常态化。积极倡导文明健康生活方式，强化“每个人都是自己健康第一责任人”，引导公众养成良好健康生活方式和文明行为习惯。日常生活中，注意保持1米以上的社交距离，减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员，尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所；做好个人防护，在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩；养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式；室内经常开窗通风，保持空气流通，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡；做好个人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史，主动向（村）社区和单位报备家庭成员疫情重点地区旅居史和人员接触史。

（三）紧盯关键，落实重点机构防控常态化。

8.村（社区）防控常态化。根据分区分级差异化防控原则，科学研判疫情波及范围、严重程度、社会影响等，根据各地区应急响应级别和疫情风险等级动态变化，及时调整完善村（社区）防控策略，进一步细化实化村（社区）防控各项措施。推动防控数据向村（社区）推送。强化防控网格化管理，建立由村（社区）工作人员、网格员、基层医务人员、公安民警等组成的常态化防控工作队伍，持续开展外来人员排查和村民健康监测，认真做好组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、外来人员和重点人员管理、出租房屋和集体宿舍管理等工作，切实把村（社区）防控措施落实到户到人。着力提高村（社区）防控信息化水平，做到村（社区）常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明。层层压实小区内出租屋等其他场所的房主、业主、经营者的主体责任，形成群防群控合力，守牢守严疫情防控的村（社区）防线。

9.防控常态化。压实企事业单位防控主体责任，按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，建立并完善企事业单位内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施和流程，切实做到疫情防控“一企（单位）一策”。指定专人具体负责本单位疫情防控工作，加强与属地医疗机构联系，及时报告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实，严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区及公共区域、集体宿舍等较私密空间的通风消毒和环境清洁等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理，对吸烟室等明显暴露口鼻的非必要场所一律关闭。加强宣传培训，做好防疫物资储备，为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。实施分区作业、食堂分散错峰就餐，控制会议频次和规模，减少人员聚集。设立隔离观察区域，员工出现可疑症状要立即报告并隔离，安排就近送医。行业主管部门要切实履行监管责任，制定常态化的行业疫情防控措施和监督管理制度，将疫情防控工作纳入到安全生产管理体系进行部署、考核、指导和监控，对落实防控措施不到位的，及时予以指导和纠正，对拒不整改或整改不到位的，依法及时进行处理。

（四）优化措施，落细重点场所防控常态化。

10.公共场所防控措施常态化。商场、超市、银行、宾馆、酒店、餐饮、洗浴、旅游景点等公共场所要按照相关技术指南，严格做好工作人员健康监测、环境清洁、消毒通风、人员防护、客流量控制等工作，合理规划人员密集场所的人流行进路线和进入场所通道，落实“测温+健康码核验”措施，推广使用自动化、智能化体温监控和筛查设备，提高通行效率，减少人群滞留和聚集。商场、超市等要积极推行自助购物、自助结算，缩短排队等候时间；住宿经营单位要做好疫情重点地区旅客排查登记和报告工作；公共交通要科学合理调配运力，引导乘客间隔就坐、分散就坐，降低人员密度。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各村（社区）要落实属地责任，坚持依法防控、科学防控、联防联控，提升防控和应急处置能力，严格落实常态化防控各项措施要求。着力改进工作作风，提高政策执行力，坚决杜绝有章不循、弄虚作假，力戒形式主义、官僚主义。

（二）加强财政保障。要建立与常态化疫情防控相适应的经费和物资保障机制，进一步加大经费投入，确保疫情防控期间各项经费得到保障、物资供应充足。

（三）加强宣传引导。通过政策解读、舆论宣传等形式推进推动健康防病知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭，提高全社会防病意识和防病能力。深入开展爱国卫生运动，健全环境卫生管理长效机制，营造干净整洁的工作生活环境。

（四）加强监督问责。健全完善督查机制，常态化开展巡查检查，抓紧查找疫情处置过程中的薄弱环节，督促抓好问题整改，及时补齐短板。防止进入常态化防控后出现麻痹、松劲、厌战情绪，对履职尽责不力、失职渎职，造成后果的，依法依规严肃追究责任。